Общие условия предварительного расследования. 3

Содержание: 

Введение………………………………………………………………………...…2 
1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования……5 
2. Общие условия, определяющие порядок производства по уголовного делу (подследственность, следственная группа, применение технических средств, судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, составление процессуальных документов)………………………....11 
3. Общие условия, предусматривающие участие в процессе расследования отдельных участников уголовного процесса (специалиста, переводчика, понятых)……………………………………………………………….…………23 
Заключение………………………………………………………………………29

Список используемой литературы……………………………………….......…31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Предварительное расследование в уголовном судопроизводстве РФ - это урегулированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обоснованному привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса.

     Деятельность  этих органов направлена также на выяснение характера и размера  ущерба, причиненного преступлением, обеспечение  гражданского иска или возможной  конфискации имущества, выявление  причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению. Предварительное расследование является самостоятельной стадией уголовного процесса, следующей после возбуждения уголовного дела и предшествующей судебному разбирательству дела.

     Определяя исключительное право суда на осуществление правосудия и применение наказания к лицам, признанным им виновными в совершении преступления, закон исходит из того, что для обеспечения высокого качества работы суда и вынесения справедливого приговора по большинству уголовных дел в порядке досудебного производства необходимо предварительное расследование. Исключение предусмотрено лишь для преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения. Фактические данные, полученные в ином порядке, в том числе посредством оперативно-розыскной деятельности, не могут служить основаниями для рассмотрения дела в суде.

     Предварительное расследование осуществляется следователями, органами дознания и дознавателями, что служит важной гарантией правильного  применения уголовного и уголовно-процессуального законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

     Предварительное расследование направлено также  на своевременное принятие мер обеспечения  возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Предварительное расследование по каждому делу должно отвечать таким требованиям, как всесторонность, полнота, объективность и быстрота исследования обстоятельств дела.

     Для повышения качества предварительного расследования большое значение имеет строгое соблюдение законности, прежде всего соблюдение уголовно-процессуальных норм, регулирующих порядок производства любого из следственных действий в отдельности и всех их в совокупности. Расследование определяется как предварительное потому, что оно осуществляется до судебного разбирательства дела, в ходе которого решается вопрос о виновности лица в совершении преступления и назначается наказание за совершенное деяние.

     Актуальность  темы курсовой работы заключается в том, что предварительное расследование составляет основу, существо деятельности следователя, органа дознания и дознавателя. Сутью его является принятие ими предусмотренных законом мер к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию. В этих целях указанные органы до направления дела в суд собирают все необходимые доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления, т.е. они, доказывают, что в деянии определенного лица есть признаки конкретного состава преступления, предусмотренного статьей Особенной части УК. При наличии достаточных доказательств выносится постановление о привлечении лица в качества обвиняемого.

     Следует отметить, что уже само уголовное  расследование и привлечение  к ответственности лиц, совершивших  преступление, проведенные своевременно, на должном уровне и в строгом соответствии с законом, способствуют укреплению законности и правопорядка.

     Во  многих случаях предварительное  расследование венчает работу органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность. Однако фактические данные, полученные оперативно-розыскными мерами, приобретают юридическое значение лишь в рамках уголовно-процессуальной деятельности.

       Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе производства предварительного расследования, а так же авторские работы, которые в той или иной степени описывают общие условия предварительного расследования.

     Предметом исследования являются развитие и современное состояние правового статуса предварительного расследования.

     Целью курсовой работы является осуществление теоретического анализа правовых норм главы 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК) «Общие условия предварительного расследования».

     В соответствии с данной целью в  курсовой работе были поставлены следующие  задачи:

     1. Выявить и проанализировать понятие  и значение общих условий предварительного расследования.

     2. Рассмотреть содержание общих  условий, определяющих порядок  производства по уголовного делу.

     3. Раскрыть содержание общих условий,  предусматривающих участие в  процессе расследования отдельных  участников уголовного процесса 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие и значение общих условий предварительного расследования 

     Законность, всесторонность, полнота и объективность  предварительного расследования во многом зависит от соблюдения ряда общих условий его производства.

     Они представляют собой установленные законом и обусловленные принципами уголовного процесса правила, выражающие специфические особенности данного вида уголовно-процессуальной деятельности, наиболее существенные требования, предъявляемые к ней.

     Они обеспечивают установление обстоятельств преступления в максимально короткий срок и с наименьшими затратами сил и средств. Одновременно они гарантируют соблюдение прав и свобод личности и гражданина, предотвращают возможные ошибки.

     Виды  общих условий предварительного расследования в учебной литературе иногда подразделяют согласно порядку, в котором они изложены в статьях УПК (глава 21 УПК называется «Общие условия предварительного расследования» и содержит 13 статей - 13 видов общих условий):

     - формы предварительного расследования;

     - подследственность;

     - место производства предварительного  расследования;

     - соединение уголовных дел;

     - выделение уголовного дела;

     - выделение в отдельное производство  материалов уголовного дела;

     - начало производства предварительного  расследования;

     - производство неотложных следственных  действий;

     - окончание предварительного расследования;

     - восстановление уголовных дел;

     - обязательность рассмотрения ходатайства;

     - меры попечения о детях, об  иждивенцах подозреваемого или  обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;

     - недопустимость разглашения данных  предварительного расследования.

     С учетом сложившихся традиций условно  можно выделить три крупные группы общих условий предварительного расследования, связанные:

     1. С выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением (подследственность, принятие дела к производству, взаимодействие органов расследования).

     Взаимодействие  органов расследования означает их согласованную деятельность для  выполнения задач стадии предварительного расследования.

     Взаимодействие  органов расследования происходит в процессуальных и организационных  формах, в зависимости от закрепления  их в УПК или ведомственных  нормативных актах. По степени согласованности  действий взаимодействие осуществляется на трех уровнях: а) обмен информацией, б) совместное планирование и в) совместные действия.

     2. С обеспечением всесторонности (исследования дела со всех сторон, с позиций версий как обвинения, так и защиты), полноты (достаточности собранных доказательств и установленных фактов), объективности (непредвзятости действий и решений, точного отражения в них действительности)и быстроты расследования.

     Эти требования обеспечиваются такими общими условиями предварительного расследования, как:

     · соединение и выделение уголовных дел,

     · незамедлительное начало, установление сроков предварительного расследования,

     · недопустимость разглашения данных предварительного расследования (тайна предварительного расследования),

     · общие правила производства следственных действий,

     · установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления,

     · восстановление утраченных уголовных  дел.

     3. C обеспечением прав и законных интересов участников расследования (обязательность рассмотрения ходатайства, меры по защите участников процесса, меры попечения о детях и иждивенцах обвиняемого, судебный порядок получения разрешения на следственное действие, участие переводчика).¹

     Форма предварительного расследования - это  совокупность процедур, условий и  гарантий этой стадии. Форма предварительного расследования может усложняться или упрощаться в зависимости от степени тяжести преступлений и сложности их расследования. Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.²

     Дознание  и предварительное следствие  решают общие задачи уголовного судопроизводства, установленные в результате их процессуальной деятельности фактические данные имеют  равное доказательственное значение. Закон установил единый порядок  производства следственных действий для всех, органов дознания и предварительного следствия. Компетенция органов дознания и предварительного следствия по расследованию конкретного преступления определяется с учетом подследственности уголовного дела.

     Предварительное следствие - это, прежде всего уголовно-процессуаль-ный институт, т.е. совокупность норм законодательства об уголовном судопроизводстве, определяющих порядок производства предварительного расследования, осуществляемого следователем (ст.5, 38, 39, 150-171 и др. УПК).

     Предварительное следствие - это в то же время расследование  преступления, производимое следователями  прокуратуры, органов федеральной  службы безопасности, органов внутренних дел. Оно может быть проведено  также начальником следственного  отдела (ст.39 ч.2), прокурором (п.2 ч.2 ст.37 УПК).

     Поскольку предварительное следствие производится по подавляющему большинству преступлений, постольку оно является основной формой предварительного расследования. Форма предварительного следствия - установленный законом порядок его производства.

     Так, «..Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации  рассмотрела в судебном заседании 13 июля 2010 года кассационное представление государственного обвинителя  на приговор Верховного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2010 года, по которому  Бочкарев А.Б. ранее судимый по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

     Органами  предварительного расследования Бочкареву А.Б. предъявлено обвинение в том, что он, не имея соответствующего   разрешения с не установленного  следствием времени и до 25 ноября 2008 года незаконно хранил у себя в квартире  огнестрельное оружие  и боеприпасы: пистолет ПМ с 8 патронами, револьвер с номером и 7 патронами.

     Судебная  коллегия, изучив материалы дела и  проверив доводы, содержащиеся в кассационном представлении, находит оправдательный приговор законным о обоснованным по следующим основаниям.

     В обосновании виновности Бочкарева  А.Б. в незаконном обороте огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, органы предварительного расследования в обвинительном заключении сослались на показания самого Бочкарева А.Б., протокол обыска по месту жительства,  показания свидетелей, протокол осмотра оружия и боеприпасов, а также на постановление о признании оружия и боеприпасов вещественными доказательствами, заключение судебно-баллистической экспертизы.

     Суд первой инстанции, тщательно проанализировав  собранные органами расследования  доказательства, а также показания  допрошенных в судебном заседании  принимавших участие в производстве обыска свидетелей, пришел к выводу о нарушении органами предварительного расследования требований ст. 166 УПК РФ при производстве обыска по месту жительства Бочкарева А.Б. Этот вывод подтверждается показаниями свидетелей, принимавших участие в производстве обыска, согласно которым порядок и последовательность действий лиц, производивших обыск, их количество, расположение и перемещение по жилому помещению, а также места обнаружения оружия и боеприпасов не соответствует сведениям, зафиксированным в протоколе обыска.

     Таким образом оправдательный приговор в  отношении Бочкарева А.Б. является законным о обоснованным.

     Приговор  Верховного Суда  Республики Татарстан  от 9 апреля 2010 года в отношении Бочкарева  оставить без изменения, а кассационное представление – без удовлетворения».³

     Дознание - предварительное расследование, осуществляемое дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия  необязательно (п.8 ст.5 УПК). Оно может  производиться органом дознания (п.1 ч.2 ст.40 УПК), а также следователем (п.7 ч.3 ст.151 УПК).

     Четко разграничивая подследственность  и компетенцию органов дознания и предварительного следствия как  самостоятельных и независимых  друг от друга органов предварительного расследования, закон вместе с тем  исходит из необходимости объединения усилий этих органов в борьбе с преступностью путем организации взаимодействия между ними, определяет общие условия, формы и порядок, такого взаимодействия. Необходимость взаимодействия диктуется потребностями практики, поскольку органы предварительного следствия и дознания используют в своей деятельности разные средства и методы.

     Компетенция органов дознания гораздо шире. Помимо процессуальных полномочий, они наделены правом осуществлять административную и иную деятельность, проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на обнаружение, пресечение и раскрытие преступлений. Многие органы дознания имеют хорошее техническое обеспечение и кадровые ресурсы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Общие условия,  определяющие порядок производства по уголовного делу (подследственность, следственная группа, применение технических средств, судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия, составление процессуальных документов)

     Подследственность - это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный орган, управомоченный его расследовать. Подследственность обозначает также компетенцию органов предварительного следствия и дознания, следователей различных ведомств, органов дознания и дознавателей по расследованию преступлений. Ею устанавливается, какой из органов предварительного следствия и органов дознания расследует то или иное преступление, кто в силу закона, какой орган предварительного расследования уполномочен расследовать то или иное преступление.

     Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает  два вида подследственности: предметную (родовую) - ст. 151 УПК и территориальную (местную) - ст. 152 УПК. Остальные признаки подследственности являются исключениями (или дополнениями) для предметного признака.

     Предметная (родовая) подследственность определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает компетенцию органов  расследования различных ведомств или их уровней в пределах одного и того же ведомства. Предметный признак подследственности выражается в квалификации преступления по статьям Особенной части УК РФ. Он дает возможность определить, нужно ли проводить в данном, конкретном случае предварительное расследование; если нужно, то в какой форме; если в форме предварительного следствия, то следователем какого ведомства; если в форме дознания, то какому из органов дознания, дознавателей какого органа дознания.⁴

     Территориальная (местная) подследственность призвана разграничить компетенцию органов  расследования одного уровня и ведомства в зависимости от места совершения предполагаемого преступного деяния. В целях обеспечения полноты, объективности и быстроты расследования прокурор вправе передать дело в другой территориальный орган расследования по месту совершения наиболее тяжкого из преступлений, по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

     Персональная (личная) подследственность уголовного дела устанавливает изъятия из правил предметной подследственности в  зависимости от признаков обвиняемого  или потерпевшего. Например, дела о невменяемых должны расследоваться в форме предварительного следствия.

     Альтернативная  подследственность, или подследственность  по связи дел допускает изъятия  из предметной подследственности дела в пользу того органа предварительного следствия, который выявил соответствующее преступление и возбудил уголовное дело (ч. 5-6 ст. 151 УПК).

     Универсальная подследственность - это такое исключение из предметной подследственности, когда  родовой признак (квалификация преступления) вообще не имеет значения. Универсальная подследственность возникает когда прокурор принимает любое уголовное дело к своему производству вне зависимости от квалификации преступления.

     При определении подследственности  учитывается субъект преступления.

     Если  деяние совершено военнослужащим, то независимо от квалификации и территориального признака дело подлежит расследованию следователем военной прокуратуры или соответствующим военачальником - органом дознания.

     Подследственность определяют сам следователь, дознаватель, а также прокурор.

     Вопрос  о подследственности решается на разных стадиях уголовного процесса. Впервые он возникает при рассмотрении заявления, сообщения о преступлении.

     В случае возбуждения уголовного дела прокурором он поручает его расследование  дознавателю или следователю и направляет затем дело «по подследственности».

     Если  преступление подследственно органу предварительного расследования, которому поступила  предусмотренная законом информация о преступлении, он обязан при наличии  к тому основания возбудить уголовное дело и принять его к своему производству.

     Возбуждая уголовное дело и решая вопрос о принятии дела к своему производству, указанные субъекты уголовного процесса тем самым констатируют, что именно они полномочны произвести предварительное  следствие или дознание.

     Следователь, дознаватель могут возбудить  уголовное дело и по преступлению, которое им неподследственно. Но в  таком случае они обязаны произвести лишь неотложные следственные действия. Выполнив эту обязанность, они передают дело прокурору для направления его по подследственности в надлежащий орган предварительного расследования.

     При конкуренции различных признаков  подследственности решение о  ее выборе принимает прокурор.

     Правильный  выбор лица, производящего расследование, обусловлен помимо всего прочего тем, что, в соответствии с постановлением N 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. «доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если собирание и закрепление их осуществлено ненадлежащим лицом или органом».

     Общим правилом предварительного расследования  является производство предварительного следствия по уголовному делу одним  следователем. В ряде случаев, однако, предварительное следствие может быть поручено следственной группе. (ст.223 ч. 2 УПК)

     Под следственной группой (бригадой) понимается организация, состоящая из определенного  числа следователей, проводящих одновременно расследование одного и того же дела⁵.

     Производство  предварительного следствия следственной группой обусловлено, прежде всего, сложностью дела: наличием большого количества преступлений, эпизодов преступления, деяний, совершенных в различных  районах, областях, республиках, множества обвиняемых. Сложность дела предопределяет и большой его объем. Объем дела увеличивается при соединении уголовных дел в одно производство.

     Создание  следственной группы целесообразно  по делам смешанной подследственности.

     В отдельных случаях расследование преступления группой следователей диктуется необходимостью раскрытия его в максимально короткий срок.

     По  времени функционирования группы делятся  на единовременные и постоянно действующие.⁶

     Единовременная  группа создается для раскрытия  и расследования одного или серии взаимосвязанных преступлений. Предварительное следствие по конкретному делу поручается «нескольким следователям», т.е. группе, создаваемой на время расследования одного конкретного дела любого характера (убийство, хищение, взяточничество и т.п.).⁷ Постоянно действующая группа создается в конкретных подразделениях на длительный период совместной работы одних и тех же следователей для расследования не одного, а ряда преступлений, не находящихся по своему содержанию в логический связи. Как правило, такие формирования специализируются на расследовании преступлений определенной категории.

     Инициатива  расследования преступления несколькими  следователями может исходить от следователя, руководителя следственного отдела и прокурора.

     Решение прокурора облекается в форму отдельного постановления о производстве предварительного следствия следственной группой или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела

     Успешное  расследование преступлений невозможно без применения научно-технических  средств. Применение этих средств должно быть законным и этичным и не нарушающим гарантированные законом права и интересы граждан.

     При производстве следственных действий могут  применяться технические средства обнаружения, фиксации и изъятия  следов преступления и вещественных доказательств.

     К техническим средствам относятся  различного рода приборы обнаружения  следов преступления - от лупы до сложнейшей аппаратуры, позволяющей обнаруживать тайники, аудио - и видео «жучки», специальные порошки, инфракрасные и иного цвета излучатели, металлоискатели и т.п.

     Техническими  средствами фиксации следов преступления являются: фото-, кино-, видео- и аудиоаппаратура, пластилин, гипс, следокопировальная пленка, а техническими средствами их описания пишущая машинка, компьютер и т.д.

     Способами фиксации следов преступления и вещественных доказательств служат их описание, фотографирование, киносъемка, аудиозапись, видеозапись, перенос пальцевого отпечатка  на дактопленку и др.

     Технические средства изъятия следов преступления и вещественных доказательств зависят от вида следов, вещественного доказательства и от ряда других факторов.

     Если  в ходе следственного действия производится скрытая аудиозапись, осуществляемая, кем-либо из участников следственного  действия, то аудиокассета не может быть признана приложением к протоколу следственного действия, поскольку ее может осуществлять только специалист.

     В таком случае следователь может  либо включить в протокол лицо, осуществляющее запись как специалиста, либо после  следственного действия назначить фоноскопическую экспертизу, на разрешение которой поставить вопросы о принадлежности голоса, записанного на пленке, конкретному человеку, а также о том, производилась ли в ходе записи остановка ленты, склейка, редактирование записи, и т.п.