Организация нормирования и оплата труда

Введение

Успешное  развитие  промышленных  предприятий  в современных экономических  условиях определяется уровнем не только их технического оснащения  и прогрессивностью  применяемых  технологий,  но  и организации производства и труда.

Труд как активный фактор производства всегда был в центре внимания как ученых, так и практиков. Но наибольший интерес исследователей к организации труда наблюдался во второй половине XIX в. Принято считать, что научные методы организации труда впервые разработал и применил американский инженер Ф. Тейлор, хотя исследования процессов труда на  научной  основе  проводились  значительно  раньше.  Однако Ф. Тейлор первым  обеспечил  широкое  использование  научных  основ  организации труда  в производственных  условиях,  сформулировал  принципы  научной организации труда и разработал систему его оплаты.

К концу XX в. возникает новая  отрасль экономической науки – организация, нормирование и оплата труда на предприятии. Как  самостоятельная  экономическая  наука «Организация,  нормирование и оплата труда на предприятии» имеет свой предмет и объект изучения, а также соответствующую методологию. Объектом  ее  изучения  является  труд  как  целесообразная  деятельность  людей,  осуществляемая  на  производственных  предприятиях  и направляемая на  создание материальных благ (выпуск продукции,  оказание услуг); предметом – социально-трудовые отношения, складывающиеся на предприятии  в процессе  труда,  и совокупность  методов,  способов  и приемов, используемых для их характеристики, изменения и анализа.

Цель дисциплины  заключается  в использовании научных основ,  теоретических и методологических положений,  а также практического опыта в области  труда  персонала  предприятий  при  формировании  социально-экономических отношений в условиях рыночной экономики.

Основные  задачи,  определяемые  указанной  целью,  заключаются  в следующем:

1) изучение сущности и  механизмов организации труда на промышленном предприятии, формирование экономических условий роста производительности и эффективности труда;

2) изучение нормирования  труда как основы его рациональной  организации и оплаты;

3) исследование  содержания  социально-трудовых  отношений  в процессе организации труда, изучение трудовой мотивации и стимулов, обеспечивающих эффективную трудовую деятельность;

4) формирование  эффективного  механизма  оплаты  труда   на  основе его рациональной  организации и нормирования.

Доходы работодателей  от основной деятельности предприятий  и заработная плата наемных работников прямо зависят от объема произведенной  и реализованной продукции, от ее цены и себестоимости. Поэтому и  работодатели, и работники заинтересованы в увеличении количества поставляемых на рынок товаров, расширении их ассортимента, повышении их привлекательности  для потребителей как по качеству, так и по стоимости. Этого можно  добиться, лишь используя механизм нормирования труда, нацеленный на повышение  результатов труда по отношению  к затратам, чем и определяется изначальная функция нормирования как процесса установления комплексно обоснованных затрат времени на выполнение единицы конкретной работы.

Независимо от принятых условий  хозяйствования нормирование труда  представляет единственный инструмент, с помощью которого можно обоснованно  определять требуемую численность  работников и количество рабочих  мест, планировать использование  рабочего времени, оценивать достигнутый  уровень производительности (эффективности) труда работников и имеющиеся  резервы его роста, обеспечить адекватность уровня оплаты труда количеству и  качеству выполняемых работ или  функций.

Особенности организации, нормирования и оплаты труда в  службах управления предприятием.

Глава1. Содержание и задачи нормирования труда.

1.1. Сущность нормирования труда

Нормирование труда –  это вид деятельности по управлению производством, который заключается в установлении необходимых  затрат и результатов  труда,  а также  соотношений между  численностью  работающих и количеством используемых ими средств труда.

Еще в начале ХХ в. известный  советский ученый А. К. Гастев писал, что «нормировать – это значит искать наиболее выгодную организацию труда».

Основными  объектами  нормирования труда  в настоящее  время  являются:

● затраты  рабочего  времени  на  выполнение  элементов  производственного процесса (нормы времени);

● количество единиц продукции (работы), которое может быть изготовлено (выполнено) одним или группой рабочих в единицу рабочего времени за определенный период (нормы выработки);

● количество производственных  объектов (станков,  агрегатов,  рабочих мест), которое должен обслуживать один или  группа рабочих (норма обслуживания);

● численность  персонала,  необходимая  для  выполнения  определенного объема работ (нормы численности);

● численность  работников,  подчиненных  одному  руководителю (нормы управляемости).

Кроме того, объектами нормирования могут быть время отдыха в течение  смены,  скорость  рабочих  движений,  затраты физической  энергии работников и др.

Под нормированием труда  понимается разработка и внедрение прогрессивных, технически обоснованных норм труда на осуществление определенных операций (изготовление  единиц  продукции)  или  выполнение  определенного объема работ в наиболее рациональных организационно-технических условиях.

Нормирование труда связано  с проектированием технических и трудовых процессов. Оно включает анализ производства, выбор оптимальной технологии и организации труда, проектирование режимов работы оборудования,  приемов  и методов  труда,  систем  обслуживания  рабочих  мест, режимов  труда  и отдыха,  расчет  норм  в соответствии  с особенностями технологического  и трудового  процессов,  их  внедрение  в производство и последующую  корректировку при изменении организационно-технических условий и условий труда.

На  предприятии  процесс  нормирования  труда  предусматривает  несколько этапов:

1) изучение  структуры   затрат  труда  рабочего  времени и передового опыта организации труда по выполняемой работе;

2)  проектирование  рациональных  приемов  и методов  труда,  разработку нормативных документов;

3)  установление  норм  затрат  труда  по  каждому   элементу  и в целом на  операцию  с учетом  влияния  технических,  организационных,  психофизиологических, социальных и экономических факторов;

4) проверку и уточнение  норм в производственных условиях, их внедрение и поддержание на прогрессивном уровне путем своевременного пересмотра  и замены  исходя  из  проводимых  организационно-технических мероприятий, повышения навыков и квалификации работников.

В современных условиях повышается роль нормирования труда под воздействием  ряда факторов. Во-первых,  под  влиянием  научно-технического  прогресса  растет  уровень механизации  и автоматизации  производственных процессов, информационных  технологий, что, в свою очередь повышает требования к качеству и совершенствованию  нормирования труда.

Во-вторых,  современное  производство  позволяет  более  точно  определять и устанавливать  рабочее время на выполнение каждой операции, что дает возможность обеспечивать экономию живого труда и рост производительности на основе технически обоснованных норм.

Более  того,  технически  обоснованная  норма  затрат  живого  труда предусматривает  рационально  построенный  технологический  процесс; наиболее  полное  использование  оборудования;  правильную  организацию труда, соответствующую особенностям конкретного производства.

Внедрение  научно  обоснованных  норм  труда  позволяет  выявить  и реализовать резервы повышения  эффективности и в сфере производства, и в сфере управления: по расчетам специалистов значительные потери рабочего времени управленческого персонала  являются следствием отсутствия нормирования труда и нечеткого распределения  функциональных обязанностей между  подразделениями. Непроизводительные затраты и потери времени инженерно-технических  работников составляют на ряде предприятий  порядка 20% общего фонда рабочего времени, результатом чего является рост продолжительности  их рабочего дня.

По мере развития рыночных отношений, распространения различных  форм  собственности  возрастает  роль  социальной  направленности  нормирования  труда.  В процессе  нормирования  решаются  задачи  развития  интеллектуальных  и  профессиональных  способностей  работника,  наиболее полного  использования  его  трудового  и творческого  потенциала,  а также сохранения здоровья и достижения удовлетворенности  трудом.

Общие положения по нормированию труда предусмотрены ст. 159–163 Трудового кодекса РФ (прил. 2), на основе которых предприятие самостоятельно осуществляет процесс нормирования труда.

1.2. Функции и принципы нормирования труда

Сущность  нормирования  труда  на предприятии  определяет  его функции,  содержание  которых  обусловлено  объективными  закономерностями развития производства. Функции нормирования тесно взаимосвязаны с его  задачами, а также с планированием, организацией и управлением производством. Нормирование труда носит динамичный характер.

В условиях  современного  производства  возрастает  роль  нормирования. Это проявляется как в усилении связи между отдельными производственными звеньями, так и в совершенствовании всего рыночного механизма хозяйствования отечественной промышленности.

Функции нормирования можно разделить на две группы:

● общие  функции  норм  труда,  которые  характеризуют  роль  норм труда в организации  и оплате труда;

● специальные  функции  норм,  раскрывающие  их  конкретное  содержание по видам и назначению.

К общим функциям норм труда  относятся:

1) плановые  функции,  проявляющиеся   в обеспечении  планомерного  и пропорционального  развития  всех  производственных  и функциональных  подразделений  и служб   предприятия  с учетом  закона  спроса  и предложения. 

Нормы труда, являясь базой  для планирования основных показателей  деятельности  хозяйствующих  субъектов, широко используются на  всех  уровнях  хозяйствования для обоснования  планов по различным направлениям деятельности. Значение плановых функций норм затрат труда в рыночных условиях существенно  возрастает в связи с тем, что  в соответствии с требованиями рынка в промышленности внедряется  система более совершенных оценочных показателей,  которые  должны  способствовать  повышению  производительности труда,  непрерывному  росту  человеческого  потенциала,  максимальному  использованию основных фондов, экономии материальных ресурсов;

2) организационные функции  норм труда, проявляющиеся в  установлении  оптимальных  пропорций  между  отдельными  производственными звеньями,  в целесообразности  координации  во  времени  и пространстве всех материальных и трудовых ресурсов. Нормы труда позволяют связать в единую  производственную  систему  рабочую  силу,  предмет  и средства труда, обеспечить их непрерывное взаимодействие на всех стадиях производственного процесса. С помощью норм труда на предприятии осуществляются  обновление  структуры  и численности  аппарата  управления,  расстановка кадров, взаимосвязь между звеньями и фазами производства;

3) экономические функции   норм  труда. Эти функции   определяются действующими  в  современном  производстве  объективными  экономическими  законами  рынка  и вытекают  из  взаимодействия  в процессе  производства механизма  рыночных  отношений,  регулирующего  затраты  труда, распределение и обмен продуктов на функционирующем рынке.

Выполняя экономическую  функцию, нормы труда должны регулировать рост производительности  труда  в соответствии  с законом  экономии времени.

Кроме того, они должны служить  одним из критериев экономической эффективности новой техники, технологии и организации производства. При нормировании труда необходимо выявлять и устанавливать наиболее экономичный вариант использования производственных ресурсов, при котором обеспечиваются  минимальные  суммарные  затраты  живого  и овеществленного  труда.

Нормы труда в современных  условиях хозяйствования должны также обеспечивать усиление воздействия рыночного механизма на повышение эффективности производства и качества работы, так как дают возможность соизмерять все виды трудовых затрат с конечными результатами, что, в свою очередь, ведет  к укреплению  главного  принципа  рыночных  отношений –  получению нормальной прибыли на каждом предприятии;

4) технические функции  норм труда, выражающие существенную взаимосвязь  техники,  технологии  и организации  производства.  Нормы  труда должны учитывать уровень развития современной техники и технологии, соответствовать им, обеспечивая дальнейшее развитие и совершенствование;

5) управленческие функции, заключающиеся в установлении необходимых  согласованных  взаимодействий  между  основными  элементами и звеньями  процесса  производства.  Применительно  к первичному  звену производства –  рабочему  месту –  нормы  труда  не  только  устанавливают определенные  затраты  времени  на  выполнение  трудовых  действий,  но  и предписывают конкретный порядок их осуществления, т. е. управляют его производственным  поведением.  На  других  уровнях  организации  труда (участке,  цехе,  предприятии)  значение  управленческих  функций  норм расширяется, переходя от текущего регулирования хода отдельных технологических  процессов  к оперативному  управлению  совокупными  производственными процессами;

6) социальные функции  норм труда. Данные функции  состоят в том, что с помощью  норм на производстве разрабатываются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для высокопроизводительной работы исполнителей, обеспечения безопасности самого  работника  и окружающих  его  людей,  повышения  содержательности и привлекательности труда, проектирования комфортных условий работы и достижения гармонического развития человека в процессе труда;

7) правовые функции норм  труда, заключающиеся в установлении соответствующих  обязанностей  исполнителей  работы,  руководителей и подчиненных,  в обеспечении  правового  регулирования  и соблюдения  трудовой, технологической и производственной дисциплины.

Таким  образом,  общие  функции  образуют  в условиях  современного производства  сложную  систему  взаимосвязанных  и взаимозависимых  отношений работника и работодателя, определяя наиболее полно главные  задачи нормирования труда.

Система нормирования труда  должна разрабатываться на основе определенных принципов. Важнейшими из них являются:

1) принцип эффективности  – состоит в необходимости  установления норм труда, при  которых производственные результаты  достигаются с минимальными суммарными  затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных  ресурсов;

2) принцип комплексности  – выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормы труда;

3) принцип системности  – означает, что нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

4) принцип объективности  – предполагает создание для всех сотрудников  предприятия  равных  возможностей  для  выполнения  норм;  в частности,  это означает необходимость нормирования  труда  с учетом  групповой дифференциации сотрудников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых  сотрудников и лиц предпенсионного возраста;

5) принцип  конкретности  –  заключается  в том,  что  нормы  труда должны  соответствовать параметрам изготовляемой  продукции, предметов и средств   труда,  его  условиям,  типу  производства и другим  объективным  характеристикам,  влияющим  при   данной  точности  расчетов  на  величину необходимых затрат  труда и других ресурсов;

6) принцип динамичности  – следует из принципа конкретности и выражает объективную необходимость изменения норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

7) принцип  легитимности  –  выражает  необходимость  строгого  соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;

8) принцип  положительного  отношения  работников  к предприятию –  означает  необходимость  создания  такой  системы  нормирования труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих  к выполняемым  функциям,  социальной  среде  и предприятию в целом. Этот принцип можно назвать также принципом удовлетворенности трудом.

Эти принципы в совокупности определяют исходные положения организации нормирования труда на предприятии.

1.3. Роль нормирования в организации и оплате труда

В комплексе  работ  по  организации  и оплате  труда  на  предприятии большая роль принадлежит нормированию труда, которое  обеспечивает:

● изучение организации  производственных процессов и организации  труда на рабочих местах, что позволяет  выявлять резервы и определять пути совершенствования этих процессов;

● изучение передовых методов  труда и создание условий, обеспечивающих их оптимальное использование и распространение на предприятии;

● анализ затрат рабочего времени  и определение их величины на выполнение различных работ и отдельных приемов;

● разработку  рациональных  режимов  рабочего  дня  для  рабочих и оборудования  на  основе  изучения  организации  труда  и затрат  рабочего времени  на рабочих местах;

● определение  и внедрение  в производство  технически  обоснованных норм выработки и норм времени;

● определение численности  рабочих для обслуживания рабочих  мест и участков производства, установления норм обслуживания;

● создание  условий  для  организации  заработной  платы  в соответствии  с принципами  распределения  по  количеству  и качеству  затрачиваемого труда.

Нормирование  труда  является  основой  внутрипроизводственного текущего планирования. С помощью норм определяют производственные программы цехов и участков, плановые задания для рабочих мест, рассчитывают количество необходимого  оборудования,  а также использование производственной мощности участков, цехов, предприятия в целом. На основе норм труда исчисляется плановая трудоемкость изготовления деталей, узлов и изделия, а затем – необходимая численность рабочих, фонд их заработной платы. Кроме того, определяются  календарно-плановые  нормативы:  размеры  партий,  длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства.

Нормирование  труда  является  также основой рациональной организации  труда и производства. В процессе расчета норм определяется оптимальный вариант последовательности выполнения операции (работы), планировки рабочего места, его обслуживания, методов труда. При использовании на предприятии поточных методов организации производства на основе норм труда на выполнение отдельных операций производится расчет необходимого  количества  оборудования,  рабочих  мест  и рабочих,  их  загрузка во времени, длительность производственного цикла.

Нормирование труда обеспечивает также повышение эффективности  производственных и трудовых процессов. Методы изучения затрат рабочего времени, применяемые в нормировании, позволяют выявлять недостатки  в организации  производства  и использовании  резервов,  с тем  чтобы в дальнейшем  разработать  мероприятия  по  оптимизации  использования рабочего времени и рационализации выполнения трудовых операций.

Технически обоснованные нормы обеспечивают нормальную интенсивность труда, позволяющую длительное время сохранять высокую работоспособность,  производительность  и интенсивность  труда  в течение  рабочей смены. Это достигается применением таких норм и нормативов, при разработке  которых  учитывается  психофизиологический  допустимый  уровень интенсивности труда,  характеризующийся оптимальным уровнем функционирования организма, воспринимаемым работниками, или наиболее удобный, не требующий специальных усилий, напряжения для ускорения или замедления движений.

Нормирование  труда, определяя  меру вознаграждения  за  труд,  является основой организации заработной платы, служит обоснованием выбора и применения форм и систем оплаты труда. Так, при повременной оплате труда величина заработной платы устанавливается в соответствии с тарифной ставкой (окладом) и отработанным временем. Однако обязательным условием рациональной организации повременной оплаты труда является наличие норм, определяющих необходимый  результат  труда работника (коллектива), поскольку  оплате подлежит  выполненная  работа  в необходимом  количестве  и требуемого  качества в течение отработанного времени. При сдельной системе оплаты труда зависимость между нормами труда и уровнем заработной платы проявляется в значительно большей степени, чем при повременной. Сдельная расценка, по которой начисляется заработная плата за изготовленную продукцию или выполненный объем  работ,  устанавливается  исходя  из  тарифных  ставок  соответствующего разряда работы и нормы времени (нормы выработки). Эти нормы затрат труда зависят от качества его нормирования.

Расширение самостоятельности  предприятий в рыночных условиях хозяйствования повысило их ответственность в области организации и оплаты труда  с позиции  обеспечения  как  роста  уровня  заработной  платы,  так и качества и эффективности организации труда на основе его нормирования.

Глава 2. Организация заработной платы

2.1. Сущность и функции заработной платы

Заработная  плата  в  рыночной  экономике  рассматривается  как  стоимость (цена) рабочей силы, величина которой определяется на рынке труда под воздействием спроса и предложения.

Понятие «заработная  плата»  применяется  к лицам,  работающим  по найму (наемным работникам) и получающим за свой труд вознаграждения в заранее оговоренном размере.

Согласно Трудовому кодексу  РФ заработная плата (оплата труда работника) –  это «вознаграждение  за  труд  в зависимости  от  квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты»(ст. 129).

Сущность  заработной  платы  состоит  в функциях,  которые она выполняет в фазах общественного воспроизводства: производстве, распределении, обмене и потребности.

В рыночной  экономике  заработная  плата  осуществляет  такие функции,  как  воспроизводственная,  распределительная,  стимулирующая,  статусная и социальная.

Воспроизводственная  функция  характеризует  способность  заработной  платы  обеспечивать  получение  необходимых  благ,  достаточных  для удовлетворения  потребностей  работников  и их  семей.  Величина  заработной  платы  должна  возмещать  расходы  на  воспроизводство  рабочей  силы определенного качественного уровня, включая  затраты на питание, одежду, жилье, образование и профессиональную подготовку, культурно-бытовое и медицинское обслуживание, трудоустройство и др.

Распределительная  функция  заключается  в установлении  доли  работника  в созданном  продукте,  так  как  заработная  плата,  начисленная  за изготовление  продукции,  зависит  от  участия  каждого  работника  в производственном процессе и может служить измерителем его вклада в деятельность  предприятия. Кроме  того,  распределительная функция  проявляется при  распределении  дохода  предприятия  между  наемными  работниками и работодателями (собственниками средств производства).

Стимулирующая функция  состоит  в мотивировании  работников  на достижение  требуемых для  предприятия результатов  труда  за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада. Действие стимулирующей функции проявляется в поощрении роста объемов производства продукции, повышении ее качества, а также квалификации работников,  рациональном  использовании  ими  всех  видов  ресурсов,  закреплении  кадров  на  предприятии  и обеспечивается  эффективным  применением прогрессивных форм оплаты труда, систем премирования, выплат, надбавок и других  видов поощрения, позволяющих  увязать  размер заработной  платы  с индивидуальными  и коллективными  результатами труда работников.

Статусная функция проявляется  в том, что уровень заработной платы во многом определяет социальный и трудовой статус работника в рамках общественной структуры, характеризует престиж профессии на рынке труда, а также статус предприятия.

Социальная  функция  устанавливает  различия  в уровнях  заработной платы.  Эти  различия  должны  быть  существенными,  чтобы  обеспечивать заинтересованность работников в повышении квалификации, а также дифференцировать  уровень  заработной платы в зависимости от  тяжести и ответственности труда. Уровень дифференциации заработной платы должен соответствовать  представлениям  работников  о справедливости  ее  распределения между социальными группами, работающими на предприятии.

Все присущие  заработной плате функции диалектически взаимосвязаны и лишь в совокупности позволяют правильно понять сущность  заработной  платы.  Так,  воспроизводственная  и стимулирующая  функции  играют  одновременно  и социальную  роль,  воспроизводственная  функция реализуется через стимулирующую и влияет на статусную функцию. Вместе с тем при общем единстве одна из функций (или несколько) в определенной степени может быть противоположна другой или даже исключать ее, снижая результат действия. Характерно, что одни функции ведут к дифференциации  заработной  платы,  а другие,  наоборот,  к ее  выравниванию.

Чем сильнее выравнивание, тем слабее дифференциация и стимулирующее  воздействие  заработной  платы. Это  вполне нормальное  явление,  опирающееся на внутреннее единство и борьбу противоположностей.

Для  реализации  функций  заработной платы на  основе  умелого использования  их  объективного  единства  и противоположности,  своевременного усиления одних и ослабления других на предприятиях применяется организация заработной платы.

2.2. Содержание и принципы организации заработной платы

Организация  заработной платы представляет  собой  совокупность способов  и методов  установления  необходимого  порядка  определения  уровня заработной платы, принципов  ее дифференциации в зависимости  от количества, качества труда и  его результатов, а также условий труда и экономических показателей деятельности предприятия.

Организация заработной платы  на предприятии обусловливает также  условия и характер взаимоотношений  между работодателем (нанимателем) и наемными работниками.

В основе организации заработной платы лежат функции, разработанные экономической теорией и проверенные практикой.

Принципы организации  заработной платы – это объективные, научно  обоснованные положения,  отражающие действия  экономических  законов и направленные на более полную реализацию на практике функций заработной платы.

Основными принципами организации  заработной платы являются: