Основания и порядок ликвидации юридических лиц

Основания и порядок ликвидации юридических лиц

Содержание.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3

Глава 1. ПОНЯТИЕ  И  ВИДЫ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА.

1.1 Понятие ликвидации………………………………………………...………..5

1.2 Добровольная ликвидация……………………………………………………7

1.3 Принудительная ликвидация…………………………………………………9

Глава 2. ОСНОВАНИЯ  И ПОРЯДОК  ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ .

2.1 Основания ликвидации  юридических лиц……………...………………….12

2.2 Порядок ликвидации  юридического лица………………...………………..17

Глава 3. БАНКРОТСТВО КАК  СПОСОБ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА .

3.1 Основания ликвидации  юридических лиц…………………………………22

3.2 Порядок ликвидации  юридического лица…………………………………27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….34

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………….………………36

ВВЕДЕНИЕ.

Переход российского общества к жизни в условиях рынка, глобальные экономические реформы, коренные изменения  в гражданско-правовом регулировании  общественных отношений – всё  это наряду с другими факторами  неизбежно влечёт значительное оживление  гражданского оборота. Как известно, юридические лица играют в нем  едва ли не определяющую роль, особенно в сфере предпринимательской  деятельности.

Процесс создания юридических  лиц и прекращения их деятельности происходит непрерывно. Неслучайно в  научный обиход введён термин «жизненный цикл» юридического лица.

В отличие от физического  лица, для которого появление на свет и уход из жизни – естественный природный процесс, создание и прекращение  деятельности юридического лица сопровождается определенной, установленной законом  процедурой.

Актуальность курсовой работы связана с тем, что в нынешних условиях нестабильной экономической  ситуации в России, когда под влиянием объективных обстоятельств ежедневно  прекращают свою деятельность юридические  лица различных организационно-правовых форм и вопрос правильного правового  оформления ликвидации (прекращения) юридических  лиц приобретает особую значимость.

Цель курсовой работы –  анализ Российского законодательства о ликвидации юридических лиц  и практики его применения.

Задачи курсовой работы:

1. изучение понятия и порядка ликвидации юридического лица.
2. изучение добровольной и принудительной ликвидации.
3. Проанализировать существенные основания ликвидации юридических лиц и порядок её осуществления.
4. Рассмотреть банкротство как способ ликвидации юридических лиц.
5. Проанализировать основания и порядок ликвидации юридических лиц при банкротстве.

Вопросы ликвидации можно  рассматривать с различных сторон и применительно к большому множеству  объектов, но в этом исследовании акцент сделан на ликвидации коммерческих юридических  лиц, поскольку указанные субъекты хозяйствования составляют наиболее значительную часть среди всех участников гражданского оборота.

Глава 1. ПОНЯТИЕ  И  ВИДЫ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. Понятие ликвидации.

     Ликвидация юридического лица — это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может прекратить свое существование в результате:

- реорганизации путем  преобразования, слияния, присоединения,  разделения (при этом происходит  переход прав и обязанностей  в порядке правопреемства);

- ликвидации (при этом  не происходит переход прав  и обязанностей в порядке правопреемства).

В случае ликвидации и реорганизации  путем присоединения юридического лица считается прекратившим свое существование  с момента внесения записи в Единый Государственный Реестр Юридических  Лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ).

В случае реорганизации путем  преобразования, слияния, разделения юридического лица считается реорганизованным и  прекратившим свое существование с  момента государственной регистрации  вновь возникших юридических  лиц.

При реорганизации в форме  выделения прекращения существования  юридического лица не происходит, но происходит частичный переход прав и обязанностей в порядке правопреемства в отношении  вновь возникших юридических  лиц.

Государственная регистрация  в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальном  налоговом органе в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков.

Организация может быть ликвидирована  как в добровольном, так и в принудительном порядке. Основаниями ликвидации организации могут быть:

- решение ее учредителей  (участников) либо органа юридического  лица, уполномоченного на то учредительными  документами;

-  решение суда в  случае осуществления деятельности  без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной  законом, либо с иными неоднократными  или грубыми нарушениями закона  или иных правовых актов;

-  признание судом недействительной  регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

-  решение суда в  случае признания предприятия  банкротом. Признание предприятия  несостоятельным должником (банкротом)  и принятие в отношении него  специальных мер (вплоть до  ликвидации) связаны со стойким  и систематическим неисполнением  им принятых на себя обязательств. Внешним признаком несостоятельности  предприятия является приостановление  им текущих платежей, а более  конкретным - неудовлетворение требований  кредиторов в течение 3 месяцев  с момента истечения сроков  исполнения обязательств¹.

- другие случаи, предусмотренные  Гражданским кодексом РФ².

1.2 Добровольная ликвидация.

Добровольная ликвидация юридического лица производится на основании  решения ее участников, либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами, в  том числе в связи с:

- истечением срока, на  который создано юридическое  лицо;

- достижением цели, ради  которой создано юридическое  лицо;

- объявлением о своем  банкротстве после инициирования  ликвидации организации и обнаружения  недостаточности средств для  удовлетворения кредиторов (в этом  случае решение принимается совместно  с кредиторами юридического лица, чего требует п. 2 ст. 65 ГК РФ) - упрощенная процедура банкротства³.

• Добровольная ликвидация, т.е. прекращение юридического лица путем ликвидации по решению его участников или уполномоченного на то Уставом органа юридического лица без какого-либо правопреемства (отсутствует передача прав и обязанность другим лицам).

Данный способ имеет смысл  в случаях:  
- если юридическим лицом велся первичный бухгалтерский, налоговый учет  
- если данные бухгалтерского и налогового учета поддаются экономическому обоснованию и объяснению  
- отсутствие реальных требований кредиторов, удовлетворения которых невозможно по причине недостаточности стоимости имущества юридического лица.  
 
Описание процедуры добровольной ликвидации юридического лица  
 

Плюсы добровольной ликвидации юридического лица:

Юридическое лицо прекращается (перестает существовать) после внесения регистрирующим органом соответствующей  записи в ЕГРЮЛ, что является подтверждением полной ликвидации юридического лица, при этом неудовлетворенные требования кредиторов являются погашенными.  
Минусы добровольной ликвидации юридического лица:

Срок добровольной ликвидации предприятия является достаточно длительным (от 4 до 8 месяцев), процедура весьма бюрократична, стоимость довольно высока, юридическое лицо проходит проверку контролирующими органами, что чревато  выявлением различного рода нарушений  бухгалтерского и налогового учёта. Следовательно, как минимум, увеличение финансовых затрат, а как максимум, привлечение к ответственности (налоговой, уголовной) за неуплату налогов и  сборов, уклонение от их оплаты. 

1.3 Принудительная ликвидация.

Предприятие ликвидируется  в принудительном порядке:

- в случае признания  его банкротом по заявлению  кредитора;

- в соответствии с требованиями  ГК РФ и отдельных федеральных  законов о юридических лицах.

Во втором случае установлены  основания принудительной ликвидации в отношении отдельных видов  юридических лиц. Далее перечислим примерный перечень таких оснований⁴.

Общество с ограниченной ответственностью ликвидируется, если:

- число участников общества  превысит предел, установленный  законом об обществах с ограниченной  ответственностью, при условии, что  такое общество не было преобразовано  в акционерное в течение года ;

- в случае нарушения  обществом  обязанности полностью  оплатить свой уставный капитал  (далее по тексту УК) в течение  первого года деятельности общества, если общество с ограниченной  ответственностью в установленном  порядке не уменьшило УК до  размера фактически оплаченного,  либо если стоимость чистых  активов общества с ограниченной  ответственностью окажется меньше  определенного законом минимального  размера УК⁵;

Акционерное общество ликвидируется, если:

- число участников закрытого  акционерного общества превысит  предел, установленный законом об  акционерных обществах, при условии,  что такое общество не было  преобразовано в открытое в  течение года;

- стоимость чистых активов  общества оказывается меньше  определенного законом минимального  размера уставного капитала.

Полное товарищество ликвидируется:

-  если в товариществе  остается единственный участник;

-  в случаях, предусмотренных  пунктом 1 статьи 76 ч. 1 ГК РФ (если  иное не предусмотрено учредительным  договором или соглашением остающихся  участников):

а) выход участника из товарищества;

б) смерть участника;

в) признание участника  безвестно отсутствующим, недееспособным, или ограниченно дееспособным;

г)  признание участника  несостоятельным (банкротом) или открытие в отношении него реорганизационных  процедур по решению суда (в связи  с его неплатежеспособностью);

д) прекращение участвующего в товариществе юридического лица вследствие его ликвидации или реорганизации;

е) требование личного кредитора  участника о выделе части имущества  товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале товарищества, в целях обращения  взыскания на это имущество.

Товарищество на вере. Ликвидируется при выбытии всех участвующих в товариществе вкладчиков.

Таким образом, основания  для ликвидации юридического лица можно  разделить на две группы: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация.

К добровольной ликвидации мы относим:

а) решение участников либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами, в  случаях, предусмотренных в учредительных  документах или законе, в частности  в связи с истечением срока, на который создана организация;

б) по достижении цели, ради которой организация создана;

в) при признании судом  недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными  при его создании нарушениями  действующего законодательства, если эти нарушения нельзя устранить.

К принудительной ликвидации относятся:

а) решение суда в случаях  осуществления юридическим лицом  деятельности без получения лицензии (когда это необходимо) или вообще запрещенной законом;

б) другое грубое нарушение  действующего законодательства;

в) при систематическом  занятии некоммерческим юридическим  лицом деятельностью, противоречащей его уставным целям;

г) решение арбитражного суда о признании юридического лица (кроме казенных предприятий) несостоятельным (банкротом), принятое по заявлению  самого юридического лица, либо его  кредиторов, либо прокурора.

Глава 2. ОСНОВАНИЯ  И ПОРЯДОК  ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ .

1. Основания ликвидации юридических лиц.

      Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. 61 ГК РФ⁶, а также в иных федеральных законах.

Юридическое лицо может быть ликвидировано принудительно, по решению  суда, по таким основаниям как:

1. Осуществление деятельности  без надлежащего разрешения (лицензии) 
либо деятельности, запрещенной законом. Это такие виды деятельности, как производство взрывчатых веществ, наркотиков, торговля отдельными видами товаров и прочее;

2. Неоднократное или грубое  нарушение закона или иных  правовых актов. К подобным  основаниям относятся нарушения  налогового законодательства, правил  землепользования или санитарно-эпидемиологических  норм, взаимоотношений с внебюджетными  фондами, регистрация проспектов  эмиссии и т.п.

В частности, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»⁷ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, если юридическое лицо допустило грубые нарушения законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации.

Налоговые органы на основании  вправе обращаться в суд с исками о ликвидации юридических лиц, в  частности в случае неоднократного или грубого нарушения налогового законодательства.

Таким нарушением может быть, например, систематическое непредставление  организацией отчетов о ее финансово-хозяйственной  деятельности, а также документов и сведений для исчисления и уплаты налогов.

Однако при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми  нарушениями закона арбитражный  суд должен установить, какие конкретно  нарушения закона допущены, и оценить  их характер, после чего решать вопрос о ликвидации.

3. Систематическое осуществление  общественной или религиозной  организацией (объединением), благотворительным  или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным  целям.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ⁸ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В п. 2 ст. 52 ГК РФ⁹ указано, что в учредительных документах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели ее деятельности.

4. Общественное объединение  может быть ликвидировано по  решению суда в случае неоднократного  непредставления в установленный  срок обновленных сведений, необходимых  для внесения изменений в единый  государственный реестр юридических  лиц.

5. Основаниями для ликвидации  религиозной организации в судебном  порядке являются:

1. Нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства;
2. Действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
3. Создание вооруженных формирований;
4. Пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничества;
5. принуждение к разрушению семьи;
6. Посягательство на личность, права и свободы граждан;
7. Нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использование в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;
8. Склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
9. Воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;

10. Воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
11. Побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

6. Акции акционерного  общества, распределенные при его  учреждении, должны быть полностью  оплачены в течение года с  момента государственной регистрации  общества, если меньший срок не  предусмотрен договором о создании  общества. В случае неполной оплаты  акций в течение указанного  срока право собственности на  акции, цена размещения которых  соответствует неоплаченной сумме,  переходит к обществу.

Такие акции должны быть реализованы обществом не позднее  одного года после их приобретения обществом, в противном случае общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала.

Если общество в разумный срок не примет решения об уменьшении своего уставного капитала, оно может  быть ликвидировано в судебном порядке.

7. Если по окончании  второго и каждого последующего  финансового года стоимость чистых  активов общества с ограниченной  ответственностью окажется меньше  его уставного капитала, общество  обязано объявить об уменьшении  своего уставного капитала до  размера, не превышающего стоимости  его чистых активов, и зарегистрировать  такое уменьшение в установленном  порядке.

Если по окончании второго  и каждого последующего финансового  года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера  уставного капитала, установленного законом на дату государственной  регистрации общества, общество подлежит ликвидации.¹⁰

Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно –  по решению его участников. При  этом важно принимать во внимание, что:

1. Акционерное общество  может быть ликвидировано по  решению общего собрания акционеров  квалифицированным (не менее 3/4) большинством голосов (эта или  другая норма установлена в  уставе АО).

Пункт 2 статьи 21 Федерального Закона РФ от 26 декабря 1995 года 
«Об акционерных обществах»¹¹ гласит: «В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ли общества выносит на решение общего собрания акционеров собрания вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.»;

2. Общество с ограниченной  ответственностью – только по  единогласному решению его участников;

3. Истечение срока, на  которое создано предприятие;

4. Достижение цели, ради  которой оно создавалось;

5. Признание судом недействительности  регистрации предприятия в связи  с допущенными при его создании  нарушениями закона или иных  правовых актов, если эти нарушения  носят неустранимый характер. Добровольная  ликвидация предприятий-должников  осуществляется во внесудебном  порядке по взаимному согласию  между предприятием и кредиторами  в целях удовлетворения требований  кредиторов и предотвращения  негативных социальных последствий  в связи с несостоятельностью (банкротством) предприятий.

Добровольная ликвидация (самоликвидация) проводится без вмешательства  суда или государственной службы. Весь процесс осуществляется ликвидатором и контролируется кредиторами.

3.2 Порядок ликвидации  юридического лица.

Основанием для подготовки к применению процедур добровольной ликвидации в отношении федеральных  государственных предприятий, а  также предприятий, в капитале которых  доля (вклад) Российской Федерации составляет более 25 процентов, является решение  Федерального управления о признании  структуры баланса предприятия  неудовлетворительной и об отсутствии реальной возможности восстановить его платежеспособность, принимаемое  по результатам анализа экономического состояния предприятия на основании  системы критериев для определения  неудовлетворительной структуры баланса  неплатежеспособных предприятий.

Добровольная ликвидация предприятия может быть инициирована самим Федеральным Управлением. В этом случае руководитель предприятия  в течение трех дней с момента  получения указанного распоряжения Федерального управления обязан организовать проведение собрания кредиторов. Совместное решение руководителя предприятия  и кредиторов о добровольной ликвидации предприятия в связи с отсутствием  возможности восстановления его  платежеспособности простым большинством от общего числа голосов. В случае, если уполномоченный орган не утверждает решение о добровольной ликвидации предприятия, он вправе принять решение  о подаче предприятием заявления  о признании его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд  и обязать руководителя предприятия  подать указанное заявление.

Если руководитель федерального государственного предприятия в  течение установленного срока не выполнил распоряжение Федерального управления о добровольной ликвидации предприятия  либо если оно отклонено собранием  кредиторов (если в течении 20 дней с  момента опубликования объявления о добровольной ликвидации предприятия конкурсным управляющим получено хотя бы заявление от одного кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации), Федеральное управление издает распоряжение, содержащее обязательное для руководителя предприятия предписание о внесении в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о не предприятия. Реализация (продажа) имущества ликвидируемого предприятия осуществляется в порядке, установленном планом ликвидации.¹²

Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия, поступают на счет ликвидационной комиссии и направляются на удовлетворение требований кредиторов в порядке, определенном действующим законодательством.

Лица или органы, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, во-первых, устанавливают порядок, сроки ликвидации и назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора). В свою очередь, ликвидационная комиссия выполняет ряд важных функций, в частности: публикует информацию о ликвидации юридического лица, порядке и сроке (не менее чем двухмесячном) заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, их письменному уведомлению о ликвидации, получению дебиторской задолженности; по окончании срока для представления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс с указанием сведений о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения; составляет после завершения расчетов с кредиторами ликвидационный баланс. Ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц. ¹³

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; при ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются также требования граждан, являющихся их кредиторами, т.е. вкладчиками;

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;

В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.¹⁴

Требования каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества  ликвидируемого юридического лица оно  распределяется между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора  либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного  баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены  за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.