Основные направления сотрудничества России в рамках АТЭС

Введение

Для современного этапа развития международных  отношений характерным признаком является  процесс глобализации. В рамках данного процесса происходит усиление интеграционных тенденций между странами. Мощным инструментом повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран – членов интеграционных группировок и ускоренного развития региональных экономик является международная экономическая интеграция.           

Одним из наиболее быстро развивающихся  в мировой экономике и выделяющийся высокой интенсивностью экономических  интеграционных процессов является Азиатско-Тихоокеанский регион. Возможности  этого региона впечатляют ‒ в  его пределах расположены страны, в которых в совокупности проживает  более половины населения планеты. На долю АТР приходится примерно 60 % мирового ВВП, свыше половины планетарного торгового оборота, более 60 % морских и почти 25 % воздушных перевозок. В АТР сосредоточены крупнейшие финансовые резервы, там находят применение наиболее передовые технологии.¹

Вхождение в этот регион таких стран, как США, Япония, КНР вызвало необходимость  создания единого экономического пространства для улучшения и усиления экономического сотрудничества между ними, а также  для привлечения новых экономик с большим экономическим потенциалом. Возможностью создания единого экономического пространства в рамках АТР стало  формирование Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества, куда вошли основные экономики данного региона. Несмотря на то, что экономический форум не получил статус международной организации, нельзя отрицать его огромное значение для стран, входящих в его состав, и для экономик, которые намерены стать участниками форума.

В последние десятилетия АТЭС превратился в наиболее динамично развивающуюся часть мирового хозяйства. Ключевым звеном в механизме стремительного развития экономики восточно-азиатских стран стало активное использование внешнеэкономических факторов роста и политики экспортной ориентации. Благодаря международному сотрудничеству увеличиваются масштабы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через национальные границы, сближаются национальные экономики.

Россия, две трети территории которой находятся в Азии, является неотъемлемой частью Азиатско-Тихоокеанского региона, поэтому естественно, что  происходящие здесь процессы непосредственно  затрагивают российские интересы.

Россия традиционно придает  особое значение развитию отношений  с государствами АТР. Важность этих отношений для России отражена в "Концепции внешней политики Российской Федерации". Участие России в АТЭС способствует углублению взаимодействия со странами АТР и отвечает стратегическим интересам нашей страны, поскольку обеспечивает благоприятные внешние условия для развития отечественной экономики и повышения уровня жизни населения. Кроме того, членство в АТЭС создает условия для решения спорных вопросов и выявления общих интересов с другими государствами-участниками. Учитывая это, вопрос изучения сотрудничества России в рамках АТЭС очень актуален сегодня.

Использованные в данной работе информационные ресурсы характеризуют  степень научной разработанности  темы работы.

Первую группу данных ресурсов составляют монографии:

1. Работы Авдокушина Е.Ф. и  Троекуровой И.С. освещают современные экономические отношения в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, проблемы и перспективы вовлечения России в интеграционные экономические процессы в рамках АТР.
2. Работы Гончаренко С. и  Черного В.А. явились важным источником исследования основных направлений участия России в форуме АТЭС.

          Вторая группа источников включает публикации и научные статьи, освещающие направления сотрудничества России в рамках АТЭС,  проблемы и перспективы сотрудничества со странами-участницами форума. К авторам работ данной тематики следует отнести Васильева С., Веремеева Н.В., Иванова А., М.Островскую Е. Я., , статью В.В. Путина, Шипилова С.Б. Работы Михайлова В.М., Севастьянова С.В. и Шлык Н.Л.  явились главным источником анализа проблем вовлечения Дальнего Востока России в интеграционные процессы в рамках АТЭС, анализ перспектив и значения саммита АТЭС во Владивостоке.

Третью группу источников составляют информационно-электронные  ресурсы, освещающие этапы создания, структуру и статус АТЭС, перспективы  сотрудничества России и  стран-участниц АТЭС, значение предстоящего саммита  АТЭС во Владивостоке для РФ.

Целью данной курсовой работы является исследование направлений сотрудничества России в рамках АТЭС.

Отсюда, можно выделить следующие  задачи:

1. Изучить этапы создания АТЭС и проанализировать его структуру.
2. Исследовать основные направления участия РФ в форуме.
3. Проанализировать перспективы развития сотрудничества РФ со странами АТЭС после саммита во Владивостоке.

          Объект исследования — России как член АТЭС,  предметом исследования выступают основные направления сотрудничества России в рамках АТЭС.

Глава 1 Создание АТЭС.

§1.1 Этапы создания форума АТЭС.

        Идея создания «Тихоокеанского сообщества», в основе которого лежало бы взаимовыгодное сотрудничество и взаимопонимание государств и народов столь многоликого региона, витала в воздухе с начала 60-х годов XX века. Известные политики и экономисты по обе стороны обширного Тихого океана выдвигали множество различных планов и концепций относительно форм и принципов деятельности «Тихоокеанского сообщества».

Некоторые из этих предложений  смогли реализоваться. В 1967 г. был образован  Тихоокеанский экономический совет (ТЭС), объединяющий крупнейшие компании и корпорации государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Деятельность ТЭС была направлена на поощрение либерализации торговли и инвестиций, развитие других видов предпринимательства во взаимодействии с правительствами стран АТР и международными организациями. С этой целью регулярно проводились неформальные встречи руководства ТЭС с министрами и другими высокопоставленными официальными лицами.² В 1980 г. получил жизнь Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) – организация, состоящая из выступающих в качестве частных лиц представителей правительств, академических кругов и бизнеса стран Тихого океана. Однако ни Тихоокеанский экономический совет, ни Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству не могли оказывать существенное влияние на развитие экономического сотрудничества, поскольку имели неправительственный статус. ³

Для упрочения экономических  связей и содействия развитию стран  региона необходима была структура, где бы на высоком правительственном  уровне обсуждались вопросы сотрудничества. В 1989 г. с инициативой создания межправительственного  форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое  сотрудничество» (АТЭС) выступил премьер-министр  Австралии Дж. Хоук.⁴ Первая встреча министров иностранных дел и торговли Австралии, Брунея, Индонезии, Канады, Республики Корея, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапура, США, Таиланда, Филиппин, Японии состоялась летом того же года в Канберре, на которой были определены основные принципы форума:

• основная цель Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества состоит  в том, чтобы поддержать рост и  развитие региона и, таким образом, способствовать росту и развитию мировой экономики;

• при сотрудничестве необходимо учитывать неоднородность региона, включая различия социально-экономических  систем и уровней развития;

• сотрудничество предусматривает  приверженность открытому диалогу  и консенсусу, уважение мнений всех участников;

• сотрудничество должно быть основано на неформальном обмене мнениями между всеми экономиками –  участницами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества;

• сотрудничество должно осуществляться в тех областях экономики, где  оно будет отвечать общим интересам  и будет взаимовыгодным;

• в интересах экономик Азиатско-Тихоокеанского региона сотрудничество должно быть направлено на усиление открытой многосторонней торговой системы; оно  не должно вести к формированию торгового  блока;

• сотрудничество должно быть нацелено на увеличение выгод от взаимозависимости, как в рамках региональной, так  и мировой экономики, в том числе посредством расширения потоков товаров, услуг, капиталов и технологий;

• сотрудничество должно дополнять, а не подменять, деятельность существующих в регионе организаций, включая  межгосударственные организации, такие  как АСЕАН, и неформальные консультативные  организации, такие как СТЭС; и

• участие экономик в  Азиатско-Тихоокеанском экономическом  сотрудничестве должно оцениваться  на основе интенсивности экономических  связей с регионом и может быть расширено на базе консенсуса всех участников.

Первоначально в АТЭС вошли 12 стран – 6 развитых государств бассейна Тихого океана (Австралия, Южная Корея, Новая Зеландия, США, Япония, Канада) и 6 развивающихся государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины). К 1997 г в АТЭС входили уже почти все основные страны АТР: новыми членами стали Гонконг(1993), КНР(1993), Мексика(1994), Папуа-Новая Гвинея(1994), Тайвань(1993), Чили(1995). В 1998, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов – России, Вьетнама и Перу – введен десятилетний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума.⁵

Вплоть до 1996 г. форум АТЭС находился в стадии активного  формирования собственной структуры  и определения своего места в  экономической жизни АТР и  мира.

В 1993 г. в Сиэтле состоялся  первый саммит Лидеров экономик АТЭС. На саммите было принята декларация, в которой Лидеры выразили свое видение будущего азиатско-тихоокеанского сообщества:

- усиление духа открытости  и партнерства, который позволяет  находить совместные решения  проблем, вызванных быстро меняющимися  условиями региональной и мировой  экономики;

- поддержка открытой многосторонней  торговой системы;

- сокращение барьеров  на пути торговли и инвестиций;

- повышение благосостояния  населения;

- развитие образования  и науки;

- развитие средств телекоммуникаций  и транспорта;

- защита окружающей среды.

На втором саммите АТЭС в Богоре (Индонезия, 1994 год) была принята  «Декларация об общей решимости  экономических лидеров АТЭС», которая  определила в качестве долгосрочной цели формирование к 2010–2020 годам системы  свободной и открытой торговли и  инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском  регионе.

На третьем саммите  в Осаке (Япония, 1995 год) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей. Ключевым моментом Программы  стала договоренность участников АТЭС подготовить индивидуальные планы  действий, направленные на либерализацию  торгового и инвестиционного  режимов, а также коллективные планы  по развитию экономического и технического сотрудничества. ⁶

В результате четвертого саммита  АТЭС в Маниле (Филиппины, 1996 год) участники  договорились приступить, начиная с 1997 года, к практическим шагам по продвижению процесса либерализации  торговли и инвестиций. Соответственно были приняты Манильский план действий АТЭС, в основу которого положены индивидуальные планы действий стран-участниц и  коллективные планы по либерализации  торговли и инвестиций, а также  Декларация АТЭС о создании рамочных условий для экономического и  технического сотрудничества и развития.

В ходе пятой встречи  в верхах в Ванкувере (Канада, 1997 год) были утверждены критерии членства в АТЭС, решен вопрос о приеме из 11 кандидатов трех новых членов: России, Вьетнама и Перу, после чего на прием в организацию был  объявлен 10-летний мораторий. Была также  принята специальная Декларация, в которой выражались намерения  усилить экономическое и научно-техническое  сотрудничество.  
В Ванкувере была согласована программа ускоренной добровольной секторальной либерализации, предусматривавшая устранение к 2010 году тарифных и нетарифных барьеров в 15 секторах торговли товарами, причем в 9 из этих секторов конкретные шаги должны были быть предприняты, начиная уже с 1999 года.

Однако на шестом саммите  в Куала-Лумпуре (Малайзия, ноябрь 1998 года) было принято решение перенести  рассмотрение вопроса об ускоренной добровольной секторальной либерализации  во Всемирную торговую организацию. Значительное внимание участники саммита  уделили поиску согласованных подходов к преодолению финансово-экономического кризиса и обеспечению общей  экономической стабильности в АТР, облегчению условий торговли и инвестиций, активному развитию экономического и технического сотрудничества, обращенного  в ХХI век.  
В Куала-Лумпуре Россия, как и Перу и Вьетнам, стала полноправным членом АТЭС. ⁷

Основными темами седьмого саммита АТЭС в Окленде (Новая  Зеландия, сентябрь 1999 года) стали уроки  азиатского финансового кризиса, меры по восстановлению и поддержанию  экономического роста в регионе  путем укрепления функционирования рынков, роль АТЭС в упрочении системы  многосторонней торговли в свете  начала нового раунда переговоров в  рамках Всемирной торговой организации. Были также рассмотрены итоги  деятельности Форума за десять лет  и обозначены перспективы развития АТЭСовского процесса в новом тысячелетии.  
В работе встречи в Окленде принял участие В.В. Путин, в то время Председатель Правительства Российской Федерации.

В центре внимания восьмого саммита АТЭС в Брунее (ноябрь 2000 года) были, прежде всего такие актуальные для мировой и региональной экономики  процессы, как глобализация с присущими  ей рисками и возможностями ускорения  темпов экономического развития, повышения  благосостояния населения, освоения новейших информационных и телекоммуникационных технологий и связанная с этим проблематика «новой экономики». Обсуждалась  и проблема укрепления многосторонней торговой системы.

В саммите участвовал Президент  Российской Федерации В.В. Путин, который  выступил с докладом по проблеме глобализации перед представителями деловой  элиты. Важное значение имели состоявшиеся во время саммита двусторонние встречи  В.В. Путина с лидерами США, Японии, КНР, Республики Корея, Чили, Малайзии, Вьетнама и Брунея. ⁸

В 2001г, в Шанхае, лидерами АТЭС было принято так называемое «Шанхайское соглашение» о подведении в 2005г промежуточных итогов процесса либерализации торговли и инвестиций и отдельное заявление по борьбе с международным терроризмом. Также  в этом документе уделяется повышенное внимание активности в рамках ЭКОТЕК.

Итак, уже в 60-е годы XX века в АТР назрела необходимость создания единого экономического пространства для расширения диалога между государствами региона. Пройдя несколько этапов, идея о создании тихоокеанского сообщества была положена в основу создания АТЭС. В рамках АТЭС были выработаны основные цели и направления сотрудничества, которые реализуются посредством ежегодных саммитов.

§1.2 Статус и структура АТЭС.

На начальном этапе  существования форума АТЭС всеми  странами – участницами было признано, что нет необходимости создавать  какой-либо разветвленной институциональной  структуры со сложными связями между  ее элементами. Предпочтение отдавалось лишь неформальным встречам Министров, которые и должны были обсуждать  насущные проблемы регионального и  глобального экономического сотрудничества.

Форум АТЭС не является международной  организацией, поскольку не обладает рядом признаков, присущих международным  организациям. Прежде всего, отсутствуют  учредительный документ – устав, и признание АТЭС в качестве международной  организации государствами, которые  непосредственно сотрудничают между  собой в рамках форума. ⁹

И хотя форум АТЭС не может  претендовать на статус международной  организации, тем не менее, нельзя отрицать того, что данному форуму присущи  некоторые особенности международной  организации: постоянный характер; определенные цели; возможность членства; внутреннее нормотворчество. Подобные международные  объединения принято именовать  параорганизациями.

АТЭС – это объединение  форумов, которые носят формальный и неформальный характер, тесно взаимосвязаны  между собой, иерархизированы, подчиняют  свою работу определенным правилам и  процедурам; решения на всех форумах  принимаются консенсусом, решения  высших органов (саммитов Лидеров и  встреч Министров) не имеют строго обязательного  характера для государств – членов. Работа всех форумов носит сессионный характер. Каждое государство, на территории которого проходит заседание того или  иного форума, берет на себя финансовое бремя по его проведению. Средства центрального фонда АТЭС, формирующего бюджет форума, на это не расходуются.

Высший орган АТЭС состоит  из двух «палат» – встреча Министров (министров иностранных дел и  торговли) и неформальный саммит Лидеров (глав государств и правительств). Председателем  форума в течение года является страна, на территории которой в данном году проводятся саммит Лидеров и встреча  Министров. Эта же страна берет на себя расходы по подготовке и проведению саммита Лидеров и встречи  Министров. Принимающая сторона  имеет возможность определять тематику деятельности АТЭС на срок ее председательствования (т.е. на один год). ¹⁰

Саммитам Лидеров всегда предшествуют встречи Министров. Результатом  встреч Министров являются совместные заявления, содержащие оценку результатов  деятельности форума за прошедший год  с указанием достигнутого, отмечается работа форумов, входящих в систему  АТЭС, и определяются приоритетные направления работы на следующий  год. К совместным заявлениям могут  прилагаться заявления по специальным  вопросам (например, по вопросам членства).

По результатам каждого  саммита Лидеров принимаются  декларации, подводящие общий итог деятельности форума за год. В декларациях  формулируются позиции участников относительно тех или иных событий  региональной или мировой экономики  и стратегия форума. Иногда в качестве дополнения декларации содержат разного  рода приложения, определяющие принципы АТЭС в тех или иных сферах сотрудничества.

На встречах отраслевых министров  рассматриваются вопросы в соответствующих  областях сотрудничества и принимаются  планы действий, руководящие принципы, декларации и другие документы, определяющие приоритетные направления деятельности АТЭС в той или иной области  сотрудничества и адресованные, прежде всего, соответствующим форумам  системы АТЭС, которые на их основе и осуществляют свою работу.

Встречи отраслевых министров  не обязательно проводятся в председательствующем в данном году государстве; отраслевые министры собираются в стране, которая  согласилась организовать эту встречу  и нести все расходы, связанные  с ее проведением.

Встречи Старших должностных  лиц (СДЛ) – орган, состоящий из представителей министерств иностранных дел  государств – участников, призванный координировать работу по реализации решений, принятых Лидерами и Министрами; он же является связующим звеном высшего  органа АТЭС и форумов, занимающих положение  структурных подразделений АТЭС. СДЛ непосредственно подчинены  Министрам и обязаны выполнять  распоряжения последних. ¹¹

Органы АТЭС именуются  форумами. К ним относятся 3 комитета (Комитет по торговле и инвестициям, Экономический комитет, Комитет  по бюджету и управлению) и 11 рабочих  групп: по энергетике, рыболовству, развитию малых и средних предприятий, транспорту, туризму, развитию людских  ресурсов, промышленной науке и технологиям, сохранению морских ресурсов, телекоммуникациям  и информации, развитию торговли, техническому сотрудничеству в области сельского  хозяйства. Все эти форумы могут  создавать свои вспомогательные  органы – субфорумы (это общее  понятие объединяет все вспомогательные  органы, имеющие разные наименования: подкомитеты, группы, подгруппы и  т.п.), которые проводят определенную работу в соответствующей сфере  в рамках своего мандата. Данные субфорумы  вырабатывают рекомендации и передают их в органы своего управления (комитеты и рабочие группы) для изучения и дальнейшей их передачи СДЛ, которые, окончательно утверждая, передают рекомендации на одобрение Министрам.

Среди комитетов и рабочих  групп особое положение занимает Комитет по торговле и инвестициям, на который возложены функции  по “реализации, расширению и продвижению работы по Коллективным планам действий”, которые являются “главным двигателем (vehicle) в успешной реализации одной из главных целей АТЭС – либерализации и содействия торговле и инвестициям” для достижения богорских целей. КТИ также развивает инициативы АТЭС по ранней добровольной секторальной либерализации. Помимо этого КТИ выполняет функцию по координации деятельности других форумов, связанной с либерализацией и содействием торговле и инвестициям. ¹²

В рамках КТИ действует 9 субфорумов, каждый из которых выполняет  соответствующую работу в одной  или нескольких из 14 областей сотрудничества по либерализации и содействию торговле и инвестициям, определенных в части 1 (Либерализация и содействие) Осакской программы действий.

В компетенцию Экономического комитета входит анализ тенденций экономического развития региона. Экономический комитет  сфокусировал свою деятельность на двух направлениях:

1) разработка проблем,  являющихся приоритетными для  Лидеров и Министров, и выработка  принципов программ содействия  и развития торговли и инвестиций (ТИЛФ) и экономического и технического  сотрудничества (ЭКОТЕК);

2) аналитическая работа. Для выполнения этих задач  Экономический комитет привлекает  к своей работе ученых, исследователей  и бизнесменов. Экономический  комитет также активно сотрудничает  с исследовательскими центрами  АТЭС, которые создаются при крупных  научно-исследовательских и образовательных  учреждениях. 

Комитет по бюджету и управлению дает советы СДЛ по бюджетным и  административным вопросам. Этот комитет  проводит оценку и вырабатывает рекомендации по структуре бюджета, ежегодно составляет бюджет АТЭС, который должен быть одобрен Министрами. Кроме того, он рассматривает вопросы, связанные с финансированием проектов. Комитет также уполномочен наблюдать за и оценивать деятельность рабочих групп и давать рекомендации СДЛ о том, как увеличить эффективность их деятельности.

Подкомитет СДЛ по экономическому и техническому сотрудничеству содействует  СДЛ в координации и управлении работы АТЭС в области экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК).

Основная деятельность рабочих  групп сосредоточена на разработке программ и реализации конкретных проектов в рамках ЭКОТЕКа.

Рабочая группа по малым  и средним предприятиям координирует работу всех форумов, входящих в АТЭС, в данной области. В 1996 г. группа определила пять приоритетных направлений в  развитии малых и средних предприятий: развитие людских ресурсов, доступ к информации, обмен технологиями, доступ к рынкам, финансирование.

Рабочая группа по энергетике ставит перед собой цель максимизировать  вклад энергетического комплекса  в экономическое и социальное развитие региона, снижая при этом негативный для окружающей среды эффект от поставки и использования энергии. Рабочая группа по энергетике реализует политику трех «Э»: экономический рост, энергетическая безопасность, экология. Для достижения этой цели под эгидой рабочей группы осуществляется сотрудничество представителей правительств, экспертов и предпринимателей. При рабочей группе в 1998 г. была создана бизнес-сеть рабочей группы по энергетике (EWG Business Network), призванная служить средством взаимодействия предпринимателей и рабочей группы. Бизнес-сеть вырабатывает рекомендации относительно проектов и инициатив по укреплению диалога между предпринимателями и правительствами, реформ в области энергетики с целью привлечь частные инвестиции в развитие энергетической инфраструктуры.

Деятельность рабочей  группы по рыболовству нацелена на максимизацию экономических выгод  от использования рыбных ресурсов и  поддержание устойчивости рыбных запасов. Рабочая группа реализует проекты, связанные с сохранением рыбных ресурсов, повышением качества и безопасности рыбы и рыбопродуктов. В рамках группы осуществляется несколько проектов по развитию аквакультуры.

Рабочая группа по развитию людских ресурсов реализует различные  проекты в таких областях, как  образование, обработка информации и анализ ситуации на рынке труда, повышение уровня квалификации работников в основных отраслях экономики, включая  малый и средний бизнес, непрерывное  образование, разработка образовательных  методик, повышение мобильности  высококвалифицированных специалистов, повышение качества, продуктивности и эффективности труда, а также  в сфере информационных технологий.

Рабочая группа по промышленной науке и технологиям сфокусировала  свою активность на шести приоритетных направлениях: совершенствование системы  получения информации, совершенствование  системы развития людских ресурсов, улучшение делового климата, устойчивое развитие, расширенный политический диалог, содействие партнерству.

Рабочая группа по сохранению морских ресурсов создана с целью  защиты морских ресурсов и морской  среды. Ведущим механизмом реализации этой цели является План действий по устойчивому  развитию морской среды (Action Plan on Sustainability of the Marine Environment). Рабочая группа по телекоммуникациям  отдает приоритет следующим направлениям деятельности: развитие людских ресурсов, передача технологий, стандартизация в сфере телекоммуникаций.

Рабочая группа по туризму  призвана содействовать поддержанию  устойчивости туристского сектора  экономики. С этой целью рабочая  группа организует различные мероприятия  с участием туристских компаний для  обмена информацией, мнениями и определения  областей сотрудничества.      

Рабочая группа по транспорту должна направить свою работу на увеличение эффективности, устойчивости и безопасности региональной транспортной системы.

Рабочая группа по содействию торговле нацеливает свою деятельность на разъяснение роли и функций  правительственных агентств по развитию торговли. Группа сконцентрировала работу в таких областях, как финансирование торговли, выполнение образовательных  программ, предоставление информации о торговле, поощрение сотрудничества между предпринимателями и правительственными агентствами по содействию торговле. Особое внимание рабочая группа уделяет  развитию электронной коммерции  и логистики в современной  торговле.

Компетенция рабочей группы по техническому сотрудничеству в области  сельского хозяйства распространяется на следующие сферы: развитие биотехнологии  в сельском хозяйстве; производство, переработка, реализация и потребление  сельскохозяйственной продукции; передача сельскохозяйственных технологий.

Важным элементом структуры  АТЭС является Деловой консультативный  совет (APEC Business Advisory Council) – автономный бизнес-форум (действует с 1996 г.), объединяющий в своих рядах представителей бизнеса, которые выражают точку  зрения делового мира в форуме АТЭС, непосредственно участвуя в его  работе. Совет сам определяет свою структуру и бюджет, предметы обсуждения на своих встречах и проблемы, которые  он представляет на рассмотрение Министрам  и Лидерам.¹³

Совет осуществляет две главные  функции:

1) дает советы относительно  реализации Осакской программы  действий и по другим приоритетным  для бизнеса вопросам; рекомендации  Совета играют очень важную роль в деятельности АТЭС, особенно при составлении Коллективных планов действий;

2) предоставляет по запросам  рабочих органов форума АТЭС  информацию по вопросам, связанным  с бизнесом, и информацию о  перспективах бизнеса в специфических  областях сотрудничества.

В Совет входят по три  представителя от каждого государства, причем все они назначаются правительствами  своих стран. Каждый год проводятся встречи tete-a-tete Лидеров и Делового консультативного совета, на которых  обсуждаются представляющие интерес  для бизнеса вопросы.