Особенности регулирования внешнеэкономической деятельности в Китае

 

Курсовая работа

на тему: «Особенности регулирования внешнеэкономической  деятельности в Китае»

 

Санкт-Петербург

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………….………………….…………………………3

Глава 1. Особенности социально-экономического развития Китая...…………5

1.1 Анализ экономического положение Китая………………………...…5

1.2 Динамика зарубежных  инвестиций Китая……………..…………..…8

1.3 Валютно-финансовая  система Китая………………….…………..…11

1.4 Внешняя торговля………………….…………………………...…….17

Глава 2. История регулирование  внешнеэкономической деятельности в Китае…………………….………………….………………….…………...…….26

2.1 Правовая база по  регулированию ВЭД в Китае…………………….26

2.2 Вступление Китая  в ВТО………….………………………………….32

Глава 3. Основные инструменты  регулирования ВЭД в Китае………..……..35

3.1 Экспортно-импортные  тарифы………………….………………..….35

3.2 Антидемпинговое регулирование………………….…………...……36

3.3 Нетарифное регулирование………………….……………………….39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………..……………..……………..………………….…..39

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………..……………..……………………...…..44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность. За последние годы, немногие события в мировой экономике привлекали к себе столь пристальное внимание, как становление Китайской Народной Республики в качестве торговой державы. Внешняя торговля превратилась в мощный двигатель экономики. Высокие показатели экономического роста, достигнутые Китаем, поражают стороннего наблюдателя.

В настоящее время  Китай воспринимается почти исключительно  как страна, в высшей степени успешно  осуществляющая рыночные реформы и  являющая собой выдающийся пример динамичного  развития. Высокая оценка сопровождается размышлениями о причинах и существе предпринятых в Китае мер, обеспечивших мощные динамические процессы.

Пристальное внимание специалистов привлекали также реформы, осуществляемые Китаем во внешнеэкономической сфере, превращение его традиционно замкнутой экономики в открытую¹.

О серьезности и дальновидности подходов к практической работе по созданию благоприятных условий  для осуществления курса на возвышение страны свидетельствует политика КНР. Китай на сегодняшний день стал в своём регионе крупнейшим реципиентом прямых иностранных инвестиций и международных кредитов.

Особую актуальность данный вопрос приобрел в свете принятия Китая во Всемирную Торговую Организацию. Последствия этого события для  экономики страны в целом и  её внешней торговли, несомненно, окажутся чрезвычайно масштабными, в связи со значительностью изменений в системе внешнеторгового регулирования КНР за ближайшие годы.

Китай играет большую  роль в формировании экономической  активности не только своего региона, но и всего мира. Стабильно высокие темпы экономического роста, продемонстрированные Китаем за последние годы, масштаб его экономики и огромная численность населения - все эти факторы делают Китай значимой страной для всего мира.

Поэтому, весьма важно  и актуально исследование изменений происходивших в системе международной торговли КНР в предыдущие годы, сформировавших её настоящее состояние, а также анализ возможных последствий, которые могут иметь для экономики Китая, а значит и всего мира, изменения предстоящие этой системе в будущем. Эти изменения могут послужить своеобразной моделью того, что следует ожидать от столь интенсивной внешнеэкономической деятельности экономикам других стран.

Целью данной курсовой работы является теоретическое и практическое обоснование особенностей регулирования внешнеэкономической деятельности Китая. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Рассмотреть особенности социально-экономического развития Китая
2. Проанализировать исторические этапы  регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе и на современном этапе.
3. Представить и охарактеризовать  основные инструменты  регулирования внешнеэкономической деятельности Китая.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Особенности  социально-экономического развития Китая

1.1 Анализ  экономического положение Китая

 

Китайская Народная Республика (КНР) - третье по размерам территории государство  мира после США и России. Его  площадь превышает 9,6 млн. кв. км. Население - свыше 1,3 млрд. человек. Республика расположена  в Центральной и Восточной Азии, на востоке омывается Восточно-Китайским морем, Корейским заливом, Желтым и Южно-Китайским морями Тихого океана между Северной Кореей и Вьетнамом. Имеет сухопутные границы с такими государствами, как Россия, Монголия, Казахстан, Индия, Непал и другими.

Большая часть страны занята обширными нагорьями, такими как Гималаи, Тибет, ограниченными  горными хребтами, и пустынями  типа Гоби, Такла-Макан и Алашань.  Кое-где имеются маловодные и  пересыхающие в жаркий период реки, за исключением издавна наиболее заселенного и обжитого равнинного Востока Китая с густой сетью многоводных судоходных рек, главные из которых - Сунгари, Хуанхэ, Янцзы и Сицзян.

На территории Китая  имеются практически все из 150 известных видов полезных ископаемых, долгое время позволявшие ему осуществлять самодостаточное развитие.

Демографические ресурсы  Китая не имеют себе равных в мире. В 2003 году население составило около 1,287 млрд. чел, или 22% населения Земли. В настоящее время населения  составляет 1 млрд. 363 млн. 719 тыс. человек и является самой большой в мире² (рис.1).

За последние два  с лишним десятилетия режим воспроизводства  населения в Китае изменился  коренным образом. Например, по показателю естественного прироста населения  его уже не отнесешь к категории слаборазвитых стран, поскольку ежегодный естественный прирост населения снизился до менее 1%. В это время средняя продолжительность жизни превысила 70 лет. Что является следствием, с одной стороны, проводимой государством жесткой демографической политики, а с другой стороны, улучшения материального положения людей и их медицинского обслуживания.

 

Рис. 1. Населения Китая, млрд.чел

 

Китай, хозяйство которого во многом опирается на общественную собственность и развивается  по плану, является довольно крупным индустриальным государством, занимая по общему объему промышленного производства лидирующие позиции в мире.

В Китае выделяют три экономические  зоны:

• восточная зона (приморская) наиболее развита в экономическом отношении. Здесь находятся большинство промышленных центров и свободных экономических зон (СЭЗ), морские порты, офисы международных ТНК;
• центральная зона с преобладанием производства топлива и энергии, продукции химической промышленности, сырья и полуфабрикатов, продовольствия;
• западная зона, в которой предпочтение отдается животноводству, переработке минерального сырья.

Экономика Китая развивается высокими темпами. По объему ВВП КНР занимает второе место в мире после США (табл. 1). Индекс валового внутреннего продукта (ВВП) Китая увеличился на 2,0% за четвертый квартал 2012 года, при этом прогноз был 2,2%. В предыдущем квартале рост ВВП составил 2,1%.

 

Таблица 1. Список самых богатых  стран мира по величине ВВП

№	Страна	ВВП, млрд. долл
1	США	15 710
2	Китай	13 123
3	Индия	4 924
4	Япония	4 811
5	Германия	3 250
6	Россия	2 830
7	Бразилия	2 618
8	Великобритания	2 408

 

В годовом исчислении экономика страны выросла на 7,9% за четвертый квартал при предыдущем значении 7,4%. Аналитики прогнозировали рост показателя до 7,8%.³

В начале 2013 года объем реального ВВП увеличился на 7,8% по сравнению с предыдущим значением 7,7%. Объем промышленного производства в Китае в ноябре 2013 года увеличился на 10% в годовом выражении, а розничные продажи — на 13,7%. Такие данные приводит Государственное статистическое управление КНР.

Рост промпроизводства за 11 месяцев текущего года составил 9,7%, как и ожидалось. В январе-октябре  показатель продемонстрировал аналогичный  подъем.

Розничные продажи в  январе-ноябре 2013 года увеличились  на 13%, как и за 10 месяцев нынешнего года.

Экономика Китая  оказалась самой динамичной в  мире в конце XX – начале XXI века. Китай  вышел на первое место по масштабам  привлечения зарубежных инвестиций, последовательно выдержал курс на поощрение  сферы НИОКР, наукоемких производств, отраслей с высокой долей добавленной стоимости.

Анализируя развитие китайской  экономики, большинство экспертов  считают, что ее достижения стали  возможны благодаря, прежде всего, стабильности и планомерному развитию страны, умелой инвестиционной политике Пекина. При этом на первое место они выводят верховенство авторитарного режима. Как известно, экономические реформы в стране подрывают жизнь миллионов людей и поэтому зачастую непопулярны. И если бы Китай был демократическим государством, то там, вероятно, возникло бы движение, оппозиционное реформам. Но страной правит авторитарный режим, и это обстоятельство позволяет ему быстро осуществлять радикальные изменения и добиваться ошеломляющих результатов.

1.2 Динамика  зарубежных инвестиций Китая

 

Начиная с 1980 года в экономику КНР значительно увеличился приток иностранных инвестиций. Этот результат политики открытых дверей и стимулирующего воздействия налоговой системы в отношении зарубежных инвесторов. Вступление Китая в ВТО в декабре 2001 г. также способствовало привлечению дополнительных иностранных инвестиций в его экономику.

В настоящее время  Китай применяет несколько форм привлечения инвестиций. Помимо прямых иностранных капиталовложений, направляемы на создание как совместных предприятий, так и производство со 100%-ной иностранной долей, используется международный лизинг, компенсационная торговля и др. Привлекаются внешние займы, включая кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций и иностранных коммерческих банков, экспортные ссуды. Активно осваивается рынок ценных бумаг, в том числе выпускаются облигации внешнего займа на внешний рынок и т.д.

Сумма привлеченных зарубежных инвестиций постоянно растет. Мощный приток зарубежных финансовых ресурсов в экономику Китая способствует ее модернизации и развитию, а так же быстрому увеличению ВВП⁴.

В январе-июле 2013 г. объем  фактически использованных иностранных  инвестиций (с учетом финансовых и  нефинансовых организаций) составил 71 млрд. 973 млн. долл. (+6,61% относительно января-июля 2012 г.).

Утверждено создание 12626 предприятий с участием иностранного капитала (-7,68%), где численность предприятий  со 100% иностранным капиталом составила 10035 (-10,21%) с суммой фактически осуществленных инвестиций в размере 51 млрд.241 млн. долл. (+5,40%); численность совместных предприятий составила 2377 (+5,17%) с суммой  привлеченных инвестиций 13 млрд. 447 млн. долл. (+12,98%), численность кооперационных предприятий составила 75 (-17,58%) с фактически привлеченными инвестициями на сумму 1060,0 млн. долл. (-4,68%), численность иностранных внешнеторговых компаний составила  16 (-51,52%) с суммой фактически привлеченных инвестиций 1131,0 млн. долл. (+30,08%)⁵.

Отдельно в июле того же года объем прямых иностранных  инвестиций увеличился на 24, 13% к июлю 2012 г. и составил 9,41 млрд.

Подробную схему объёма  прямых иностранных инвестиций в  КНР в 2011-2013гг. (млрд.долл.)  можно  увидеть на рисунке 2.

Рис. 2. Объем прямых иностранных  инвестиций в 

КНР в 2011-2013 гг. (млрд. долл.)

 

Основные инвесторы Китая (первые 6 стран) приведены в таблице 2⁶ (величина накопленных прямых иностранных инвестиций на конец года). Как видим, в Китай активно инвестировали.

Таблица 2. Величина накопленных  прямых инвестиций на конец года

Государство	Inward Direct Investment (Total, Equity and Debt Instruments), млрд. долл.
	2009	2010	2011
Гонконг, Китай	553,7	710,9	856,8
Британские  Виргинские острова	187,2	213,7	297,8
Япония	88,4	106,3	122,0
Сингапур	49,3	62,5	76,4
США	55,3	63,5	57,8
Республика Корея	32,2	40,3	47,8
Для сравнения:
Каймановы острова	26,2	32,3	38,6
Маврикий	16,5	21,1	22,9
Самоа	14,4	17,4	21,0
Бермуды	6,5	7,1	7,8
Россия	0,4	0,45	0,436

 

 

 

1.3 Валютно-финансовая система  Китая

 

Основу денежной системы страны составляет юань (жэньминьби), который делится на десять цзяо и сто фэней; золотое содержание юаня не установлено. С 1994 по июль 2005 юань был жёстко привязан к доллару США с обменным курсом 8,28:1. В последнее время, однако, Китай находился под нарастающим давлением со стороны стран ЕС, Японии и особенно США, настаивавших на ревальвации курса юаня. По их мнению, курс юаня занижен и в результате китайские товары получают дополнительное конкурентное преимущество.  21 июля 2005 Китай отказался от привязки юаня к доллару и поднял курс национальной валюты на 2 %. Курс юаня теперь будет определяться исходя из его отношения к корзине из нескольких валют. По мнению китайских экспертов, привязка к корзине валют сделает курс юаня более чутким к мировой экономической конъюнктуре, но при этом не создаст угрозы устойчивости финансовой системы страны.

В апреле 2011 г. обменный курс китайской национальной валюты достиг новой рекордной отметки по отношению к доллару США. Он был равен 6,509 юаня за один американский доллар. Национальная валюта КНР начала заметно укрепляться после того, как 19 июня 2010 г. Народный банк Китая выступил с заявлением о намерении активизировать реформу механизма обменного курса юаня, повышая его гибкость.  На сегодняшний день курс составляет 6,3599 юаня за 1 американский доллар.

Перед своим официальным  визитом в США в январе 2011 года председатель КНР Ху Цзиньтао дал пространное интервью влиятельным новостным изданиям «The Washington Post» и «The Wall Street Journal»⁷:

• доллар уже в прошлом. Китайский лидер заявил, что международная валютная система, в которой доминирует доллар – это уже явление прошлого;
• юань – международная валюта. Также Ху Цзиньтао отметил, что его страна предпринимает меры, чтобы сделать юань международной валютой. Однако никто не строит иллюзий относительно того, насколько долго затянется этот процесс;
• Шанхай – площадка для инвесторов. В Шанхае (городе, который был выбран в качестве экспериментальной площадки для реализации мер по конвертированию юаня) планируется разрешить крупным иностранным компаниям выпуск облигаций и публичное размещение акций. Иностранные компании в 2011 году получили возможность в пределах Шанхая вести операции с китайскими ценными бумагами. Юань планируется использовать в таких новых видах трансграничных финансовых услуг, как торгуемые индексные фонды, облигации, фьючерсы на нефть и свинец. Кроме того, американским компаниям было впервые позволено для финансирования китайских проектов продавать в Гонконге облигации в юанях.

План, по которому Пекин  собирается сделать свою валюту одной  из мировых, состоит из нескольких основных пунктов (рис. 2)

Юань уже стал региональной валютой в Юго-Восточной Азии. Там Китай для многих государств является основным торговым партнером: 

1. Во Вьетнаме, Таиланде  и даже России при совершении  международных торговых сделок с Китаем расчеты для простоты уже могут производиться в юанях. 

2. В конце апреля 2011 года Центробанк КНР выступил  с заявлением о намерении правительства КНР расширять использование юаня в приграничной торговле.

Рис. 3.  План создания мировой валюты в Пекине

 

3. Объем приграничной  торговли Китая за первые четыре  месяца 2011 года достиг 530 млрд. юаней  (81,54 млрд. долларов). Это больше, чем  за весь прошлый год (500 млрд. юаней (78,1 млрд. долларов).

4. Правительство КНР  разрешило нью-йоркскому филиалу  Bank of China принимать депозиты в  юанях.

5. На последнем саммите  БРИКС принято решение о переходе  этих стран в расчетах во  взаимной торговле и кредитовании на национальные валюты. Таким образом, для юаня открывается огромное поле (на государства с развивающейся экономикой приходится около трети мировых торговых сделок). 

6. Международный валютный  фонд планирует ввести юань  в корзину валют (пока что в нее входят доллар США, евро, йена и фунт стерлингов) которые определяют стоимость SDR (Special Drawing Rights) – безналичного расчетного средства МВФ. 

7. Правительство и  Народный банк Китая, начиная  с 2009 года, наладили выпуск номинированных в юанях облигаций со сроком погашения до 50 лет. Эти ценные бумаги очень популярны среди инвесторов⁸.

Однако Пекин все  еще не торопится делать юань полностью  конвертируемым. Там прекрасно понимают, что снятие ограничений на движение капитала может обернуться потерей контроля над очень важными сферами государственной банковской системы. В то же время данные ограничения препятствуют выходу Китая на международные рынки, что никак не согласуется с глобальными амбициями страны.

В Китайской Народной Республике действует двухуровневая банковская система. На первом уровне находится центральный банк, а на втором – специализированные государственные банки и обширная сеть коммерческих банков. При этом отдельные депозитные, кредитные и расчетные операции могут осуществляться так называемыми городскими и сельскими кредитными кооперативами, а также городскими кредитными банками.  Банковская система Китая, образовавшаяся в 1994 г., состоит из четырех групп:

1) Народный банк Китая,  который является контролирующим  и регулирующим органом китайской банковской системы.

2) Коммерческие банки.  По происхождению к коммерческим  банкам относятся государственные  коммерческие банки, акционерные  банки, городские коммерческие  банки и иностранные банки.  Крупнейшие государственные коммерческие банки – Строительный банк Китая, Банк Китая и Промышленно-торговый банк Китая – уже осуществляли первичное размещение акции на фондовых биржах, однако государство по-прежнему владеет контрольным пакетом их акций, и они принадлежат к группе государственных коммерческих банков.

Рис. 4 Институциональная структура банковской системы Китая

 

3) Специализированные  банки, основанные на государственном  капитале, так называемые политические банки.

4) Небанковские финансовые  учреждения⁹.

НБК выполняет функции  центрального банка КНР и не занимается промышленно-торговыми кредитами и сбережениями. Его капиталы полностью финансируются государством и являются государственной собственностью. 
          Отличительной чертой банковской системы Китая является то, что на протяжении всего периода развития она представляет собой основной рычаг управления экономическими и социальными процессами в стране. За последние десять лет Китаю удалось завоевать имидж страны с самым высоким в мире экономическим потенциалом.

Сопоставление данных из независимых источников позволяет предположить, что абсолютная непрозрачность китайской финансовой системы долгие годы позволяла политическим лидерам маскировать реальную экономическую ситуацию в стране быстрым ростом ВВП, который обеспечивался за счет интенсивного финансирования убыточных предприятий.

Банковский сектор Китая  находится в процессе постоянного  развития. Банковская система в целом, ее организационная структура и  система управления, в основном соответствовавшие особенностям китайского переходного периода и обеспечившие обслуживание плавного перехода от «китайского социализма» к новому экономическому устройству страны, сегодня является сдерживающим фактором на пути к рыночной экономике.

Цель развития банковской системы Китая заключается в  том, чтобы обеспечить стабильность в финансовой сфере, укрепить денежный оборот, повысить эффективность банков, оптимально распределять денежно-кредитные ресурсы в хозяйстве и т.д.

Несомненно, китайский  сектор финансовых услуг является неотъемлемой частью глобального банковского рынка, при этом во многом остается независимым.        

Таким образом, следует  отметить несовершенство финансовой системы  Китая. Оно выражается в первую очередь  в недостаточной развитости системы  социального страхования и пенсионной системы, что способствует увеличению нормы сбережений китайцев, которые сегодня вынуждены копить на черный день. 

Однако опыт китайских  властей заслуживает внимания и  это касается в частности поддержки  малого и среднего бизнеса, что выражается в освобождении от налогов предприятий в первые годы деятельности, а также создания налоговых стимулов для достижения конкретных целей государства – например,  повышении уровня занятости.

1.4 Внешняя  торговля

 

Внешнеторговый оборот Китая в сентябре 2013 составил 356,07 млрд. долл., что на 3,3% больше показателя того же месяца прошлого года (табл.3). В частности экспорт составил 185,64 млрд. долл.  (-0,3%), а импорт -170,43 млрд. долл. с приростом на 7,4%, объем положительного сальдо торгового баланса - 15,22 млрд. долл. (44,6%), в сентябре 2012 г. положительное сальдо составило 27,46 млрд. долл.

 

 Таблица 3. Данные ГТУ  КНР по объему внешней торговли

(январь - сентябрь), Млрд. долл. %

Месяц	Помесячно		С нарастающим итогом
			Январь-сентябрь
	Объем	%	Объем	%
2013.01	345,58	+26.7	345,58	+26.7
2013.02	263,51	+1.0	609.34	+14.2
2013.03	365,2	12	974,61	13,4
2013.04	355,96	15,7	1330,75	14
2013.05	345,1	0,3	1 676,25	10,9
2013.06	321,51	-2	1 997,62	8,6
2013.07	354,16	7,8	2 351,75	8,5
2013.08	352,7	7,1	2 704,31	8,3
2013.09	356,07	3,3	3 060,35	7,7

 

 

В частности экспорт  составил 185,64 млрд. долл.  (-0,3%), а импорт -170,43 млрд. долл. с приростом на 7,4%, объем положительного   сальдо торгового баланса - 15,22 млрд. долл. (44,6%), в в сентябре 2012 г. положительное сальдо составило 27,46 млрд. долл. (табл.4)

 

 

 

 

 

Таблица 4. Данные ГТУ  КНР по объемам экспорта и импорта

(январь-сентябрь 2013 г.), Млрд. долл.  %

Экспорт	Помесячно		С нарастающим итогом Январь-сентябрь
	Объем	%	Объем	%
2013.01	187,37	+25,0	187,37	+25,0
2013.02	139,37	+21,8	326,71	+23,6
2013.03	182,19	+10,0	508,87	+18,4
2013.04	187,06	+14,7	695,87	+17,4
2013,05	182,76	+1,0	878,56	+13,5
2013,06	174.32	-3,1	1 052.82	+10,4
2013,07	185,99	+5,1	1 238,73	+9.5
2013,08	190,61	+7,2	1 429,26	+9.2
2013,09	185,64	-0,3	1 614,86	+8,0
Импорт	Помесячно		С нарастающим итогом Январь-сентябрь
	Объем	%	Объем	%
2013.01	158,22	+28,8	158,22	+28,8
2013.02	124,14	-15,2	282,63	+5,0
2013.03	183.01	+14,1	465,74	+8,4
2013.04	168,90	+16,8	634,88	+10,6
2013.05	162,34	-3,0	797,69	+8.2
2013.06	147,19	-0,7	944,87	+6,7
2013,07	168,17	+10,9	1 113,02	+7,3
2013,08	162,09	+7,0	1 275,05	+7,3
2013,09	170,43	+7,4	1 445,49	+7,3

 

Согласно статистике, в январе-сентябре текущего года общий объем внешнеторгового оборота Китая составил 3 060,35 млрд. долларов, что на 7,7% больше цифры аналогичного периода прошлого года. При этом объем экспорта составил 1 614,86 млрд. долл. с приростом на 8,0%, а импорта -  1 445,49 млрд. долл. (прирост на 7,3%),  при этом темпы прироста экспорта на 0,7% превысили темпы прироста импорта.

Объем положительного сальдо торгового  баланса  составил 169,37 млрд. долл. (+14,6%).

Объем обычной торговли  в  январе - сентябре 2013 г. составил 1 423,51 млрд. долл. (+7,8% к 2012 г.), или 52,64% всего товарооборота. Экспорт увеличился на 9,9% и составил 701,01 млрд. долл. Импорт вырос на 5,9%, до 722,50 млрд. долл. Пассивное сальдо  торгового баланса в этой форме торговли составило  21,49  млрд. долл. (-51,6% к январю - августу 2012 г.)