Особенности системы высшего образования в странах Европы

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

БРЯНСКИЙ ГОСУДАРТСВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АКАДЕМИКА И. Г. ПЕТРОВСКОГО

Курсовая работа

на тему: «Особенности системы высшего образования в странах Европы»

Выполнила: студентка 4 курса ФИиМО,

специальность «Регионоведение»

Русакова А.С.

Научный руководитель: к. и. н., профессор 

Ранчинский В. П.

БРЯНСК

2013

Содержание

Введение. 3

Глава 1.  Европейское пространство высшего  образования. 5

§1.1. Основные положения и цели Болонского процесса. 5

§1.2. Конференции министров и форумы. 10

§1.3. Достоинства и недостатки Болонского процесса. 14

Глава 2. Системы и образовательные программы  студенческого обмена. 16

§2.1.  Гранты. 16

§2.2. Программа студенческого обмена Эразмус . 19

§2.3 Европейский студенческий форум. 23

Глава 3. Система Высшего образования  в Германии. 26

§3.1. Обзор образовательной системы  Германии. 26

§3.2.  Система профессионального образования  в Германии. 28

§3.3.  Высшее образование в Германии. 31

Заключение. 35

Список  использованной литературы 36

Введение.

Сфера образования - это отрасль, результаты деятельности которой, как  правило, отражаются только в перспективе, а эффект, получаемый человеком и  обществом, трудно количественно оценить. Уровень развития образования можно  рассматривать как один из важнейших  индикаторов состояния экономики  страны. Сфера образования является основным фактором развития и усиления интеллектуального потенциала общества, его самостоятельности и конкурентоспособности, выступает одной из важнейших  предпосылок для самореализации личности, что играет значительную роль в современных процессах  интеллектуализации труда, при повышении  требований общественного производства к качеству рабочей силы, к уровню общеобразовательной и профессиональной подготовки работников. Кроме того, продукт сферы образования сопряжен с культурным уровнем его потребителя: чем он выше, тем сильнее выражена потребность в приобретении новых  знаний, умений, навыков.¹

Европейское образование  – это динамично развивающаяся  область, где на первом месте находятся  такие ее качества, как современность  и мобильность. Это касается системы  не только высшего, но и среднего образования. Практическое большинство стран  Европейского Союза стремятся повысить качество услуг в данной сфере  и в месте с этим прикладывают максимальные усилия для популяризации  своей системы высшего образования.

Болонская система образования  задумывалась в конце прошлого века как ответ на вызов глобализации в сфере образования. Сложившееся  к тому времени единое экономическое, финансовое, а в Европе и политическое пространство требовало единства в образовательной сфере.²

Объектом исследования является система высшего образования в странах Европы.

Целью работы является изучение особенностей системы высшего образования  в странах Европы, их анализ.

Актуальность данной темы заключается в неоспоримости  значимости Европы в различных аспектах, включая образование.

В данной работе поставлены следующие задачи:

• Дать характеристику Европейскому пространству высшего образования;
• Выявить достоинства и недостатки Болонского процесса;
• Изучить образовательные программы студенческого обмена;
• Проанализировать систему Высшего образования в Германии;

Глава 1.  Европейское пространство высшего образования.

§1.1. Основные положения и  цели Болонского процесса.

Европейское пространство высшего  образования — единое европейское образовательное пространство всех стран, участвующих в Болонском процессе, в области высшего образования. Было основано в марте 2010 года во время конференции Будапешт — Вена министров образования Европы.

В качестве основной цели Болонского процесса с момента его создания в 1999 году ЕПВО, является сближение, гармонизация и последовательность систем высшего  образования в Европе. Между 1999—2010, все усилия членов Болонского процесса были направлены на создание Европейского пространства высшего образования, что стало реальностью после подписания декларации на конференции Будапешт — Вена в марте 2010 года, одновременно с десятилетним юбилеем Болонского процесса.³

Решение участвовать в добровольном процессе создания Европейского пространства высшего образования было оформлено  в Болонье представителями 29 стран. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц из 49 стран, которые ратифицировали Европейскую культурную конвенцию Совета Европы (1954). Болонский процесс открыт для присоединения других стран.⁴

В 1998 году министры образования четырёх европейских стран (Франции, Германии, Великобритании и Италии), участвовавшие в праздновании 800-летия Парижского университета, сошлись во мнении, что сегментация европейского высшего образования в Европе мешает развитию науки и образования. Ими была подписана Сорбонская декларация. Цель декларации заключается в создании общих положений по стандартизации Европейского пространства высшего образования, где мобильность следует поощрять как для студентов и выпускников, так и для повышения квалификации персонала. Кроме того, она должна была обеспечить соответствие квалификаций современным требованиям на рынке труда.

Цели Сорбонской декларации были подтверждены в 1999 году при подписании Болонской декларации, в которой 29 стран выразили свою готовность взять на себя обязательство повысить конкурентоспособность европейского пространства высшего образования, подчеркивая необходимость сохранения независимости и самостоятельности всех высших учебных учреждений. Все положения Болонской декларации были установлены как меры добровольного процесса согласования, а не как жесткие юридические обязательства.⁵

Болонский процесс создания единого  европейского пространства высшего  образования. Он является ярким проявлением  интеграционных тенденций, которые  интенсивно развиваются в этой части  света в последние годы. Европа все более ощущает себя единым целым: создано общее экономическое  пространство, открылись границы, введена  единая валюта, формируется общеевропейский  рынок труда. В этих условиях пестрота систем высшего образования, несопоставимость присеваемых квалификаций тормозят мобильность квалифицированной  рабочей силы.

Страны присоединяются к Болонской  Декларации на добровольной основе. Подписав Декларацию, они принимают на себя определённые обязательства, некоторые  из них ограничены сроками:

1)         с 2005 года  начать бесплатно выдавать всем  выпускникам вузов стран-участников  Болонского процесса европейские  приложения единого образца к  дипломам бакалавра и магистра;

2)         до 2010 реформировать  национальные системы образования  в соответствии с основными  требованиями Болонского процесса.

Основные цели Болонского процесса: расширение доступа к высшему образованию, дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования, расширение мобильности студентов и преподавателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда. Присоединение к Болонскому процессу дает новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений — в академических обменах с университетами европейских стран.⁶

Рекомендательные параметры Болонского процесса:

1. единые европейские оценки;
2. активная вовлечённость студентов;
3. социальная поддержка малообеспеченных студентов;
4. образование в течение всей жизни.

Факультативные параметры Болонского процесса:

1. гармонизация содержания образования по направлениям подготовки;
2. нелинейные траектории обучения студентов, курсы по выбору;
3. модульная система;
4. дистанционное обучение, электронные курсы;
5. академические рейтинги студентов и преподавателей.

Для того, чтобы страна стала полноправным участником системы, прежде всего, нужно  выполнить следующие условия.

• введение многоступенчатой системы высшего образования. Нижняя ступень — 3-4-летняя подготовка бакалавра; средняя — 2-летняя магистратура; высшая — степень доктора наук (аналог российского кандидата). Ни традиционного для нашей страны всеобщего непрерывного 5-летнего обучения специалиста, ни более высокой, российской степени доктора наук схема не предполагает.
• отказ от старых учебных планов и разбивка дисциплин на модули (отдельные учебные курсы или группы курсов). Какие из них слушать и сдавать, выбирают сами студенты. В итоге каждый учится по индивидуальной программе.
• отказ от чисто знаниевого подхода в пользу компетентностного (на первый план выходят не теоретическая подготовка, а умения и навыки).

Цель декларации — установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.⁷

Декларация содержит семь ключевых положений:

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования.
2. Введение двухциклового обучения: предварительного (undergraduate) и выпускного (graduate). Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора.
3. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав её накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни».
4. Существенное развитие мобильности учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширение мобильности преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установление стандартов транснационального образования.
5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий
6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей
7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.⁸

§1.2. Конференции министров  и форумы.

В рамках Болонской декларации, раз  в два года проводятся конференции  министров, министры выражают свою волю посредством коммюнике.⁹

В Пражском коммюнике, от 2001 года, число стран-членов было увеличено до 33, и там же произошло расширение целей, в условиях непрерывного образования, для повышения привлекательности и конкурентоспособности европейского пространства высшего образования. Кроме того, министры взяли на себя обязательства обеспечить дальнейшее развитие национальных квалификационных структур и качества обучения. Эта цель была дополнена положениями о непрерывном обучении, как одном из важных элементов высшего образования, которые должны быть приняты во внимание при создании новых образовательных систем. Тема общественного контроля процесса обучения также впервые была поднята в Пражском коммюнике.

Следующая конференция на уровне министров состоялась в Берлине, в 2003 году, Берлинское коммюнике увеличило число стран, участвующих в Болонском процессе до 40. Основные положения этого коммюнике рассматривают расширение целей, с точки зрения объединения связей Европейского пространства высшего образования в Европейское научное пространство. Другой важный вопрос, который рассматривался в Берлинском коммюнике, создание новых структур, поддерживающих процессы инициированные в рамках двух конференций на уровне министров. На основании этого были созданы Болонская группа, Болонский Совет и Секретариат. В этом коммюнике министры также согласились, что должны быть созданы соответствующие национальные структуры в каждой из стран-участниц.¹⁰

В 2005 году состоялась конференция министров в Бергене. Итоговое коммюнике подчеркнуло важность партнёрских связей, в том числе заинтересованных сторон — студентов, ВУЗов, преподавателей и работодателей, а также дальнейшего расширения научных исследований, особенно в отношении третьего цикла —докторантуры. Кроме того, это коммюнике подчеркивает важность обеспечения более доступного высшего образования, а также повышения привлекательности Европейского пространства высшего образования в других частях мира.

В Лондонском коммюнике 2007 года число участвующих стран было расширено до 46. ¹¹Это коммюнике сосредоточено на оценке прогресса, достигнутого к тому времени, поднимаются вопросы о мобильности, структуры степеней, уровне признания Болонской системы в целом, квалификационных структурах (как общих и национальных), непрерывном обучении, обеспечении качества образования, общественном контроле процесса обучения, а также поставлены множество приоритетных задач на 2009 год, основные из которых мобильность, социальный контроль, который был предложен в Пражском коммюнике и впервые определен здесь, сбор данных и учет, возможность трудоустройства. Было подчеркнуто, что существует необходимость дальнейшего сотрудничества, рассматривая его как возможность переформирования систем ценностей и концепций образовательного процесса.

В 2009 году конференция состоялась в бельгийском городе Лёвен, основные рабочие вопросы касались планов на следующее десятилетие, с акцентом на: общественный контроль, непрерывное обучение, трудоустройство, методы донесения до студента целей образования. Также рассматривались вопросы международной открытости, мобильности обучающихся, образования в целом, научных исследований и инноваций, вопросы сбора данных, финансирования и разнообразных инструментов и методов обеспечения прозрачности образовательного процесса. Все эти вопросы были описаны в итоговом коммюнике, показывая новое направление Болонского процесса — более глубокое реформирование, которое обеспечит завершение процесса реализации Болонского процесса. Ещё одно изменение, касается внутренних механизмов, связанных с председательством в Болонском Совете. Если раньше Болонский процесс был под председательством страны, председательствующей в ЕС, то теперь процесс будет проходить под председательством двух стран: как страны, председательствующей в ЕС, так и не входящих в ЕС страны, по очереди в алфавитном порядке.¹²

Следующая конференция министров  состоялась в марте 2010 года в Будапеште и Вене, конференция являлась юбилейной — десятилетие Болонского процесса. В честь юбилея, состоялось официальное объявление о создании европейского пространства высшего образования, что означает, что цель, поставленная в Болонской декларации, была выполнена. Кроме того, начиная с этой конференции, Европейское пространство высшего образования было расширено до 47 стран.

Совместно с конференциями министров  в рамках Болонского процесса проводятся организационные форумы.

Первый организационный Болонский  форум проходил в Лёвене в 2009 году. В нём приняли участие 46 членов Болонского процесса, а также широкий спектр третьих стран и неправительственных организаций. Основными вопросами, обсуждаемыми в рамках форума были: ключевая роль в развитии общества высшего образования, основанного на непрерывном образовательном процессе и возможности всех слоев общества получать образование. Рассматривалась важность государственных инвестиций в высшее образование, несмотря на экономический кризис, важность межнациональных обменов в сфере высшего образования, необходимость сбалансированного обмена преподавателями, исследователями и студентами между странами, с целью содействия справедливому и плодотворному «обмену мозгами», как альтернатива «утечке мозгов».¹³

Второй организационный Болонский  форум состоялся в Вене в марте 2010 года, в нём приняли участие 47 стран и восемь консультативных членов, а также третьи страны и неправительственные организации. Основными темами обсуждения были следующие вопросы: как системы высшего образования и учреждения реагируют на растущие потребности и ожидания, обеспечение баланса между сотрудничеством и конкуренцией в международном высшем образовании. Также большинство участников признали необходимость создания контактных методов для каждого из участников процесса, таких как назначение ответственных контактных лиц для каждой участвующей страны, которые будут выступать в качестве связующего звена, помогут улучшить обмен информацией и координацию совместных действий, в том числе подготовку следующего организационного Болонского форума. Также была признана необходимость способствовать и развивать глобальный диалог между студентами всех стран.

§1.3. Достоинства и недостатки Болонского процесса.

Среди позитивных сторон присоединения  к Болонской системе можно  выделить:¹⁴

• Кредитно-модульная система заставляет как преподавателей, так и студентов больше работать;
• Данная система сужает подготовку студентов в рамки их специальности, что даёт более качественную подготовку для выпускников;
• Возможность экспорта своих образовательных услуг;
• Накопление баллов даёт возможность получить вознаграждение, так именуемый «автомат», который даёт возможность получить на экзамене балл пропорциональный количеству заработанных баллов во время семестра;
• Мобильность даёт возможность студенту начать учиться в одном ВУЗе и окончить в любом другом высшем учебном заведении, как своей страны, так и страны Европы, где введена Болонская система.

Негативные стороны Болонской  системы:

• Соотношение национальных и международных традиций. Болонская декларация предусматривает, что присоединившиеся к ней страны должны строить свое образование в соответствии с европейской традицией.
• Явная угроза нарастания «утечки умов».
• Подготовка студента нынче заключается в писанине, а не приобретении знаний. Центральной темой становится «погоня за баллами».
• Разрушение устоявшейся системы высшего образования и ученых степеней.

Глава 2. Системы и образовательные  программы студенческого обмена.

§2.1.  Гранты.

Международные студенты (также иностранные студенты) — лица, выезжающие за границу для получения образования различного уровня и специализации. Количество учащихся, ежегодно выезжающих с целью получения образования за рубеж, в мире достигает 5 миллионов человек и имеет тенденцию к устойчивому росту. ¹⁵Поскольку сам факт въезда и выезда часто затрагивает те или иные миграционные положения законодательства страны происхождения и страны приёма, пребывание международных студентов на территории той или иной страны часто регулируется особыми положениями. Также, и сам смысл, вкладываемый в понятие «международный студент», может значительно варьироваться в зависимости от законодательства той или иной страны.

Международные студенты обычно получают образование за рубежом  на официальном языке страны приёма, хотя в последнее время растёт число отклонений от этой нормы.

После поступления в университет  каждый иностранец получает ряд дополнительных льгот в виде долгосрочной визы, скидок на питание и проезд, освобождение от армейской службы.

Иностранные абитуриенты  должны нострифицировать аттестат о  среднем образовании, т.е. аттестат должен быть признан равноценным  чешскому документу. Без нострифицирования  абитуриент может быть просто не допущен  к экзаменам.

  Грант — безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.

Предполагает обучение или стажировку в учебном заведении в стране или за рубежом. Может быть рассчитан  на длительный срок — 1-3 года (в этом случае средства выдаются частями) или  на короткий — недели или месяцы. Финансирование может покрывать  все расходы, включая дорогу, проживание и питание (и даже предусматривать  стипендию) или только частично, остальное  студент должен оплатить сам.

Гранты на обучение довольно популярны  среди студентов. Для стран со слабо развитой экономикой и России зачастую выделяется более щедрое финансирование, покрывающее все расходы.

С помощью грантов оказывается  необходимая поддержка проектам, которые не являются прибыльными, но играют важную роль в развитии общества, города или учебного заведения. Деятельность, не получающая адекватного финансирования со стороны государства, также может  быть поддержана с помощью грантов. Например, некоммерческие организации, существующие в стране, часто опираются  на гранты как на основной или даже единственный источник своего дохода (он необходим для оплаты помещения  и техники, работы сотрудников).

Для получения гранта заявитель  пишет подробный план, с указанием  расходов и сроков, а также описывает  свой вклад — ту часть расходов, которые он возьмет на себя или  сможет получить из других источников. Заявки проходят этап рассмотрения в  организации, выделяющей грант, и, часто, конкурс между заявками разных участников. В конкурсе учитывается весомость  обоснования на получение финансирования, адекватность требуемых расходов, степень подготовки участника, длительность результата и др. Грантополучатель отчитывается о расходах, предоставляя чеки, отчеты и объективные результаты (научные работы, публикации, исследования, статистику). Как правило, это важная и большая часть работы над заявкой.

Гранты сыграли большую роль в России в поддержке науки, обучении специалистов, создании сети некоммерческих организаций.

В Европе существует несколько  организаций, предоставляющих гранты:

• Немецкая служба академических обменов — Организация поддерживает образовательные программы в разных странах: выплата стипендий, обмен студентами, преподавателями.
• Британский Совет — Информация о Совете и поддерживаемых им программах в различных областях (искусство, экономика, образование, право и т. п.), а также по изучению английского языка.
• Эразмус

§2.2. Программа студенческого  обмена Эразмус .

Эразмус — некоммерческая программа Европейского союза по обмену студентами и преподавателями между университетами стран членов Евросоюза, а также Исландии, Лихтенштейна, Македонии, Норвегии, Турции и Хорватии. Программа предоставляет возможность обучаться, проходить стажировку или преподавать в другой стране, участвующей в программе. Сроки обучения и стажировки могут составлять от 3 месяцев до 1 года каждый, в сумме до 2 лет.¹⁶

Название программы произошло  от имени голландского философа Эразма Роттердамского, известного оппонента догматизма, который, чтобы расширить свой кругозор и получить новые знания, жил и работал во многих местах Европы. После смерти, он оставил всё свое состояние Базельскому университету. В то же время, слово Erasmus это бэкроним, расшифровываемый как «Схема действия европейского сообщества для повышения мобильности студентов университетов».

Основные цели программы  «Эразмус» — повышение качества образования в Европе, развитие мобильности и культурных связей студентов европейских и соседних с ЕС стран. Эразмус предоставляет рамки для сотрудничества университетам и гарантирует участникам, что время, проведённое за рубежом, будет (при соблюдении условий программы) засчитано университетом по возвращении домой.

Европейская комиссия определяет следующие цели программы:¹⁷

• Развивать студентов образовательно, лингвистически и культурно, с помощью обучения в других европейских странах;
• Расширять сотрудничество между институтами и обогащать образовательную среду принимающих учреждений;
• Способствовать развитию молодых людей как высококвалифицированных и непредубежденных будущих профессионалов с международным опытом.

В Эразмус участвуют более 4 тысяч образовательных учреждений из 33 стран. С момента запуска программы в 1987 году её участниками стали более 2,2 млн. студентов. В 2010/2011 учебном году, гранты на учёбу или стажировку за рубежом получили более 231 тысяч студентов.¹⁸

Согласно данным Европейской комиссии в 2011/2012 учебном году около 10 % европейских студентов прошли обучение по обмену за границей, в том числе около половины из них по программе Эразмус. Организаторы прогнозируют, что в программе будут участвовать около 3 млн. студентов в 2012/2013 учебном году, а бюджет программы достигнет 489 млн. евро. Планируется, что в 2014/2015 учебном году количество участников вырастет до 5 млн. человек, а в 2020 году участником программы станет каждый пятый европейский студент.

Испания, Франция и Германия входят в тройку стран, принявших наибольшее количество иностранных студентов Эразмус в 2010/2011 учебном году. Они же лидируют по количеству студентов, отправленных за рубеж. В соотношении к общему количеству студентов в стране больше всех на обучение в других странах отправил Люксембург.¹⁹

61 % всех студентов, получивших гранты, — молодые женщины.

Студенты кандидаты Эразмус  зачисляются в программу на конкурсной основе. Студенты должны соответствовать  следующим требованиям :

• быть студентами как минимум 2 года обучения в домашнем ВУЗе;
• иметь средний балл, выше определенного университетом уровня;
• в достаточной мере владеть языком, на котором ведётся обучение в принимающем университете.

Выбор победителя проходит домашним университетом, а процесс  отбора должен быть честным и прозрачным.

Участие в программе возможно только 1 раз для образовательной  программы и 1 раз для рабочей  практики.

Студенты не оплачивают обучение в  принимающем университете, все расходы  покрываются Европейским союзом и домашним университетом. Большинство студентов Эразмус также получает стипендию на покрытие расходов на проживание за рубежом. Средний ежемесячный грант в 2010/2011 учебном году, предназначенный на покрытие части расходов на проживание, составил 250 евро.²⁰

В 2008/2009 академическом году, средний  ежемесячный грант для студентов  составил 433 евро.

Для многих европейских студентов, участие в программе Эразмус — первая возможность пожить и поучиться заграницей. Как следствие, «опыт Эразмус» известен как культурный феномен «Опыт Эразмус» рассматривается студентами не только как возможность получить дополнительное образование, но и как возможность социального развития и налаживания связей со сверстниками из других стран.