Взаимосвязь высшего профессионального образования и рынка труда

Министерство образования и науки 
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»

Гуманитарный факультет

Кафедра экономической теории и бизнеса

Курсовая работа

по региональной экономике

 Взаимосвязь высшего профессионального образования и рынка труда

                                            Студентка группы 4060

                                               Коннина Марина Андреевна

  Дата сдачи работы «28» декабря 2013

Руководитель работы:

Калинина Марина Игоревна

Доцент кафедры ЭТиБ

Санкт-Петербург 
2013

Содержание

Введение

В современном мире система образования постоянно модернизируется и вносит свои коррективы. Одним из важнейших условий динамичного роста экономики и культуры любого крупного города или региона является стратегическое развитие его научно-образовательного комплекса, ключевой элемент которого – университеты.

Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития.

В современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.

Степень важности образования в современном мире недооценивать не стоит, поскольку данный процесс очень важен как для самого человека, так и для его страны. И сегодня просто закончить какие-либо курсы уже недостаточно, ведь важно уметь грамотно и успешно использовать свои знания в практической деятельности, при этом направляя свои силы на личное и общественное развитие.

Конкуренция на рынке образовательных услуг растет, а рынок труда динамичен, требования к специалистам работодатели меняют чуть ли не каждый день, поэтому университеты и другие учреждения высшего образования могут играть важную роль в повышении глобальной конкурентоспособности регионов и городов.

В настоящее время значительная часть промышленных предприятий, которые раньше работали, либо ликвидированы вовсе, либо кардинально сократили потребность в рабочей силе. Ряд отраслей национальной экономики также резко сократились и не могут предложить выпускникам привлекательных условий работы. Однако высшие учебные заведения, обеспечивавшие эти отрасли кадрами, продолжают работать и обучать студентов по невостребованным рынком труда специальностям.

Происходящие изменения в обществе выдвигают новые требования к качеству подготовки и характеристикам бакалавров, магистров и специалистов. С современных условиях особенно актуальным является формирование у студентов способности к поиску, восприятию и переработке огромных объемов информации, умении выдвигать гипотезу и делать умозаключения, видеть проблему в целом и применять интегрированный подход к ее решению, навыков применения новых информационных и коммуникационных технологий, способности оперативно принимать решения в нестандартных ситуациях.

В современных условиях, когда перестраивается структура занятости населения, увеличивается доля умственного труда в производстве, уменьшается потребность общества в малоквалифицированном труде, возникает вопрос о поиске дополнительных источников, внутренних резервов экономического роста страны. Одним из таких источников считается уровень образованности населения. В этом и заключается актуальность рассматриваемой темы курсовой работы, ведь образование играет важную роль в современной экономике в целом.

Целью курсовой работы является определение связи высшего профессионального образования и рынка труда.

Объектом исследования курсовой работы является высшее профессиональное образование и рынок труда.

Предметом исследования является спрос и предложение на рынке труда, система управления и оценка образования.

В связи с поставленной целью, можно выделить следующие задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть рынок труда, его спрос и предложение.

2. Рассмотреть систему управления высшим профессиональным образованием;

3. Дать оценку высшему профессиональному образованию;

4. Определить компетентность специалиста;

5. Установить взаимосвязь высшего профессионального образования и рынка труда.

Глава 1. Общая характеристика рынка труда и профессионального образования в России

1. Рынок труда: понятие и структура

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества, которая охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. У рынка труда есть особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

Рынок труда это только те товарно-денежные отношения, которые связаны:

1. со спросом на рабочую силу;
2. с использованием профессиональных востребованных способностей и их вознаграждения;
3. со временем использования рабочей силы.

Рынок труда — это социально-экономическая категория, которая включает в себя общественный механизм, который регулирует и реализует комплекс социально – трудовых отношений, которые способствуют установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

В структуру рынка труда входит пять основных сегментов. Прежде всего, это относительно немногочисленный, но достаточно качественный отряд высокопрофессиональных работников руководящего звена (менеджеров). Далее идут кадровые работники и служащие высокой квалификации. Затем идут рабочие отраслей промышленности, которым свойственны структурные перестройки и периодические сокращения производства. Помимо этих групп выделяют группу работников трудоемких отраслей, для которых характерен низкий уровень производительности труда. Пятым компонентом является самый уязвимый слой трудящихся – молодежь, люди старшего возраста, лица с умственными и физическими недостатками, люди, в силу причин не могущие найти работу.

Главными составляющими рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе.

Неотъемлемой частью рынка труда является конкуренция. Конкуренция – это соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперничество между независимыми покупателями и между продавцами рабочей силы.

Основной задачей рынка труда является обеспечение оптимальной мобильности работников, а также быстрое удовлетворение спроса и предложения на рынке труда. Выполнение этой задачи происходит с помощью следующих функций рынка труда (РТ):

1. РТ обеспечивает организацию встречи продавцов и покупателей труда;
2. РТ обеспечивает формирование конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
3. РТ устанавливает наличие равновесных ставок заработной платы;
4. Способствует решению вопросов занятости населения;
5. РТ обеспечивает осуществление социальной поддержки безработных.

Уровень организации рынка труда зависит:

1. Из каких элементов он складывается;
2. Как функционируют и решаются вопросы каждого элемента РТ.

Элементами РТ являются:

1. Стороны рыночных отношений;
2. Конъюктура РТ – это соотношение спроса на труд и предложение труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;
3. Правовые акты которые регламентируют отношение субъектов РТ;
4. Службы занятости населения;
5. Инфраструктура РТ к которой относятся службы профориентации, службы подготовки и переподготовки кадров, рекламные фирмы;
6. Альтернативные временные формы обеспечения занятости к которым относятся общественные работы, наемный труд, сезонные работы;
7. Система социальных выплат и гарантий для работников которые уволены или переводятся на новое место работы, а также безработных;
8. Система финансирования политики занятости и служб занятости населения.
2. Профессиональное образование и его виды

Профессиональное образование, образование, получаемое в процессе обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, а также на специальных курсах.

На сегодняшний день есть множество путей получения профессионального образования. Обучение может проходить как в стенах учреждения, для которого профессиональная подготовка является основным видом деятельности, так и на базе организации, не занимающейся собственно образованием, но производящей подготовку для определённой профессиональной деятельности. Учебные заведения в своей работе решают следующие задачи:

1. профессиональная подготовка по определённой специальности;

2. переподготовка кадров (например, юрист получает второе высшее экономическое образование. Формы переподготовки могут быть краткосрочными, когда учащиеся получают особый диплом о профессиональной переподготовке за 1-2 года;

3. повышение квалификации специалистов или получение ими смежных специальностей, как правило, для расширения круга обязанностей по основному месту работы либо получения допуска к новым видам деятельности.

Конкуренция на рынке образовательных услуг растет, а рынок труда динамичен, требования к специалистам работодатели меняют чуть ли не каждый день. Поэтому особое внимание необходимо уделить подготовке и переподготовке кадров по краткосрочным учебным программам.

Существует несколько уровней курсов профессиональной подготовки

( см. табл.1).

Таблица 1

Курсы профессиональной подготовки различного уровня

Согласно положениям ст. 21 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 24.04.2008, далее - Закон об образовании) понятие профессиональной подготовки раскрывается через подробное описание ее целей. Итак, целью профессиональной подготовки является ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Важно обратить внимание на фактор, отличающий профессиональную подготовку от иных видов: профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Она может быть получена в образовательных учреждениях, в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии. Также можно воспользоваться услугами специалистов, которые обладают соответствующей квалификацией, в порядке индивидуальной подготовки. Работник может самостоятельно получить профессиональную подготовку в указанных выше учреждениях и подразделениях, а также его может направить и работодатель, причем как уже работающего сотрудника, так и потенциального работника, ищущего работу у данного работодателя. Кроме того, профессиональная подготовка может быть получена работником и лицом, ищущим работу, непосредственно у конкретного работодателя (будущего работодателя).

Приказом Минобразования России от 06.09.2000 N 2571 "Об утверждении положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов" было утверждено соответствующее положение, в п. 1 которого дано определение профессиональной переподготовки.

Профессиональная переподготовка это самостоятельный вид дополнительного профессионального образования. Она проводится с учетом профиля полученного образования работника, направляемого на переподготовку. Может осуществляться образовательными учреждениями повышения квалификации и подразделениями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Профессиональная переподготовка осуществляется в том числе для расширения квалификации специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности. А также учитываются требования международных стандартов.

В результате профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная квалификация на базе полученной специальности. Профессиональная переподготовка специалистов проводится на базе высшего и среднего профессионального образования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации, в свою очередь, подразделяется на следующие виды обучения:

- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

- длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном  учреждении повышения квалификации  для углубленного изучения актуальных  проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других  проблем по профилю профессиональной деятельности;

- тематическое, включая проблемные  семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим  и другим проблемам, возникающим  на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения.

Лицам, успешно завершившим курс повышения квалификации, могут выдаваться следующие документы государственного образца:

1) в случае прохождения  краткосрочного или тематического  обучение по программе в объеме от 72 до 100 часов выдается удостоверение о повышении квалификации;

2) в случае прохождения  обучения по программе в объеме свыше 100 часов выдается свидетельство о повышении квалификации.

Тип образовательного учреждения определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ. На сегодняшний день можно говорить о существовании следующих типов образовательных учреждений:

• дошкольные;

• общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

• начального профессионального образования;

• среднего профессионального образования;

• высшего профессионального образования;

• послевузовского профессионального образования;

• дополнительного образования взрослых;

• дополнительного образования детей;

• для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

• специальные (коррекционные) (для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии);

• другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Первые пять типов образовательных учреждений являются основными и наиболее распространенными, в связи с этим кратко рассмотрим их некоторые особенности [13].

Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) – это тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Основными задачами дошкольных образовательных учреждений являются: обеспечение воспитания и раннего образования детей; обеспечение охраны и укрепления физического и психического здоровья детей; обеспечение развития индивидуальных способностей детей; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии детей; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка [13].

Общеобразовательные учреждения в зависимости от уровней реализуемых образовательных программ подразделяются на следующие виды.

Начальная общеобразовательная школа – реализует общеобразовательную программу начального общего образования (нормативный срок освоения 4 года). Начальная школа – это первая (начальная) ступень школьного образования, на которой дети приобретают основные (фундаментальные) знания для дальнейшего образования – получения основного общего образования. Основными задачами учреждений начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни [13].

Основная общеобразовательная школа – реализует общеобразовательные программы основного общего образования (нормативный срок освоения 5 лет – вторая (основная) ступень общего образования). Задачами основного общего образования являются создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. В основной общеобразовательной школе могут реализовываться программы начального общего образования.

Средняя общеобразовательная школа.– реализует общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (нормативный срок освоения 2 года – третья (старшая) ступень общего образования). Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.

Гимназия – реализуются общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся, как правило, по предметам гуманитарного профиля. Существенное внимание уделяется изучению иностранных языков, культурологическим, а также философским дисциплинам. Гимназии могут реализовывать общеобразовательные программы начального общего образования. В большинстве случаев в гимназиях учатся дети с повышенной мотивацией к обучению. Гимназические классы могут организовываться и в обычных общеобразовательных школах [13].

Лицей – образовательное учреждение, реализующие общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования. В лицеях организуется углубленное изучение группы учебных предметов по определенному профилю (техническому, естественнонаучному, эстетическому, физико-математическому и др.). Лицеи, как и гимназии, могут реализовывать общеобразовательные программы начального общего образования. Лицеи призваны создать оптимальные условия для нравственного, эстетического, физического развития учащихся со сформировавшимися интересами в выборе профессии и дальнейшего образования. В лицеях широко практикуются индивидуализированные учебные программы и планы. Лицеи могут создаваться как самостоятельные образовательные учреждения, а могут функционировать и как лицейские классы обычных общеобразовательных школ, сотрудничая с высшими учебными заведениями и производственными предприятиями. В настоящее время некоторые лицеи имеют статус экспериментальных образовательных учреждений с авторскими моделями и технологиями обучения.

Учреждения начального профессионального образования. Основной целью учреждений начального профессионального образования является подготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования. Следует заметить, что такая формулировка основной цели начального профессионального образования несколько устарела. В настоящее время ее можно сформулировать по-новому – максимальное удовлетворение потребностей всех отраслей отечественной экономики квалифицированными профессиональными рабочими и специалистами [13].

Начальное профессиональное образование – неплохой старт для продолжения обучения по выбранной специальности либо получения новой с уже имеющимся багажом профессиональных знаний и трудовых практических навыков.

К учреждениям начального профессионального образования относятся:

• профессиональное училище;

• профессиональный лицей;

• учебно-курсовой комбинат (пункт);

• учебно-производственный центр;

• техническая школа;

• вечерняя (сменная) школа.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения). Основными целями и задачами деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования являются:

• подготовка специалистов среднего звена на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования;

• удовлетворение потребностей рынка труда (с учетом отраслевых запросов экономического сектора) в специалистах со средним профессиональным образованием;

• удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

При наличии соответствующей лицензии образовательные учреждения среднего профессионального образования могут реализовывать образовательные программы начального профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и начального профессионального образования.

К средним специальным учебным заведениям относятся техникум и колледж.

Техникум (училище) (сельскохозяйственный, гидромелиоративный техникум; речное, педагогическое училище и др.) – реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня.

Колледж (медицинский, экономический и др.) – реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.

В техникумах и колледжах осуществляется профессиональная подготовка более сложного уровня, чем в учреждениях начального профессионального образования.

Образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения).

Целями и задачами образовательных учреждений высшего профессионального образования являются:

• подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования;

• удовлетворение потребностей государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников;

• организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования;

• удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

По данным на 2012 год система российского образования характеризуется следующими показателями:

- Число дошкольных образовательных  учреждений – 44,9 тыс.

- Численность детей в  дошкольных образовательных учреждениях  – 5661 тыс. человек;

- Число общеобразовательных  учебных заведений – 46881;

- Численность обучающихся  в общеобразовательных учреждениях  – 13804 тыс. человек;

- Число учреждений начального  профессионального образования  – 1719;

- Численность обучающихся  в учреждениях начального профессионального  образования – 838 тыс. человек;

- Число учреждений среднего  профессионального образования  – 2981;

- Численность обучающихся  в учреждениях среднего профессионального  образования – 2087 тыс. человек;

- Число учреждений высшего профессионального образования – 1046;

- Численность обучающихся  в учреждениях высшего профессионального  образования – 6074 тыс. человек [10].

3. Система управления профессиональным образованием

Российская система профессионального образования представляет собой структуру, цели, задачи и содержание которой зафиксированы в основных государственных документах: в Законе РФ «Об образовании», государственных образовательных стандартах, профессионально-квалификационных характеристик, учебных планах и программах.