Образовательный консорциум
Среднерусский университет
Автономная некоммерческая
организация
высшего профессионального
образования
«Московский областной гуманитарный
институт»
________________________________________________________________
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КУРСОВАЯ
РАБОТА
«Взаимосвязь государства,
права и экономики»
Выполнил: студент1 курса,
группа ЮНФ-13
Невзоров Сергей Владимирович.
Проверил: Овчаров А.В.
Подольск 2013г.
Введение………………………………………………………………………. |
3
|
Глава 1. Понятие права, государства
и экономики……………………….. |
5
|
1.1 Понятие государства…………………………………………………… |
5
|
1.2 Понятие права…………………………………………………………… |
7
|
1.3 Сущность экономики……………………………………………………. |
9
|
Глава 2. Взаимосвязь государства,
права и экономики…………………… |
10
|
2.1 Соотношения государства
и экономики………………………………... |
10
|
2.2 Соотношение права и
государства…………………………………….. |
16
|
2.3 Государственный контроль
за предпринимательской деятельностью
и правовое регулирование
рыночных отношений……………………….
|
18 |
Заключение…………………………………………………………………….. |
20
|
Глоссарий……………………………………………………………………..
|
22
|
Список используемой литературы…………………………………………..
|
23
|
Приложение……………………………………………………………………
24
Введение.
Государство, право и экономика
это часто встречающиеся понятия, которые
пронизывают нашу жизнь. Эти понятия
неотъемлемая частица наших общественных
отношений и взаимодействий.
Взаимодействие государства, права
и экономики всегда вызывало
повышенный интерес, как в науке,
так и на практике. Это связано,
прежде всего, с тем, что специфика
функционирования данных категорий
весьма существенно затрагивала
интересы и потребности различных
социальных групп и отдельных
граждан.
В современной науки и теории
эта проблема представляет особый интерес.
С началом глубочайших изменений коснувшихся
организации государственной власти,
правовой системы, экономики соответственно
изменилось и их соотношение, представлении
об их связях и воздействиях друг на друга.
Пристальное изучение этой проблемы необходимо
для осмысления ошибок допущенных в прошлом,
и построении системы, наиболее рационального
взаимодействия государства, права и экономики.
Вопрос о соотношении
государства, права и экономики всегда
будет вызывать споры, во-первых, потому
что с поступательным развитием общества
всё многообразие правовых, государственных
и экономических отношений постоянно
видоизменяется и преобразуется в более
совершенные формы, а следовательно изменяются
и их соотношения. Во-вторых, в каждой стране
развитие и взаимодействие государства,
права и экономики складывается с особой
спецификой, так как в различных регионах
существенно отличаются культура, моральные
ценности, историческое развитие, религия,
привычный уклад жизни, что заметно влияет
на соотношения вышеуказанных категорий.
Выбор мною курсовой
работы на тему "Взаимосвязь
государства, права и экономики"
обусловлен актуальностью данной
темы, её многогранностью и множеством
мнений на этот вопрос. Огромное
значение эта проблема имеет для становления
современного Российского государства.
Весьма интересно, каково положение взаимодействия
этих понятий в России. Для дальнейшего
поступательного развития России необходимо
создание таких условий, где право, государство
и экономика будут органически взаимодействовать
и дополнять друг друга. На современном
этапе развития Российское государство
стоит перед сложным выбором дальнейшего
пути. Необходимо определить тенденции
в изменениях государства, права и экономики,
с тем, чтобы учитывать их при начавшемся
строительстве демократии и правового
государства, чтобы максимально уравновесить
интересы всех социальных групп и создать
условия для полноценного, материального
и духовного, развития общества и личности.
Курсовая работа состоит
из введения, двух глав и заключения.
Глава 1. Понятие права,
государства и экономики.
1.1 Понятие государства.
Идея государства происходит
из самой глубины человеческого сознания.
На различных этапах развития народы и
племена приходили, часто независимо друг
от друга, к общему выводу о необходимости
создания охраны своей безопасности, прав
и свобод. Основной причиной возникновения
государства у разных народов явилась
осознанная необходимость общего управления
для соблюдения жизненно важных условий
существования. В государстве народ имеет
возможность объединить свои силы, дисциплинировать
их направить на достижение экономических,
политических и социальных целей. Создавая
государство, люди вместо подчинения стихийным
силам подчиняются верховной власти, которую
сами сознательно создали. Таким образом,
они выходят их состояния слепого подчинения
внешним обстоятельствам и приобретают
независимость, первое условие действительной
свободы.
Государственный строй существует
в каждой стране, структура государства
у каждой страны своя, но сущность государства
от этого не утрачивается для общества.
Для общества государство очень важно,
оно его как бы сплачивает и дает единую
направленность.
Термин «государство» обычно
употребляют в двух значениях. В широком
смысле он понимается как страна, общество,
расположенное на определенной территории
и управляемое органами высшей власти.
В узком смысле – это исторически сложившаяся
организация, обладающая верховной властью
на данной территории. Государство - основной
институт политической системы, осуществляющий
управление обществом, охрану его экономической
и социальной структуры, выполнение общих
дел. Представление о государстве, его
сущности, функциях, формах и развитии
складывались в основном в двух направлениях:
естественном, государственном и классическом.
Для первого направления характерно только
положительное отношение к государству,
для второго – чаще отрицательные.
Древнегреческие философы
Платон, Аристотель считали, что
в государстве реализуется как
бы высшая цель природы человека
и человеческого общения. Только
в рамках государства могут
нормально функционировать семья,
общество, человек, Гегель сказал, что
государство - это образ и действительность
разума человеческого общества.
Представители второй концепции
представления о государстве - Томас
Мор, Сен-Симон, К. Маркс наполняют
понятие «государства» классовым
содержанием. Они рассматривают
государство в качестве аппарата
насилия, создаваемого и используемого
экономически господствующим классом
для охраны и укрепления своего
господства. В сжатом виде эти
взгляды выражены в определении
государства В. И. Лениным. «Государство,
- писал он, - это особая организация
силы, есть организация насилия
для подавления, какого- либо класса»1. В общественных науках существует
ряд концепций о происхождении государства.
Наиболее распространенными являются
патриархальная, теократическая, общественно
- договорная, завоевания и экономическая.
Государство, основное орудие
политической власти в классовом обществе.
В более широком смысле под государством
понимают политическую форму организации
жизни общества, которая складывается
как результат возникновения и деятельности
публичной власти - особой управляющей
системы, руководящей основными сферами
общественной жизни и опирающейся в случае
необходимости на силу принуждения. Поскольку
государство строится по территориальному
принципу, этот термин иногда неточно
употребляют как синоним понятия "страна".
Известны различные типы государства
- рабовладельческое, феодальное, буржуазное,
социалистическое; различные формы организации
государства - монархия (абсолютная
и конституционная), республика (парламентская
и президентская), советская республика,
унитарное государства и союзное государство
(федерация).
Основные признаки государства:
1) наличие особой системы
органов и учреждений, образующих
в совокупности механизм государства.
Механизм государства становится
всё более сложным и разветвленным
по мере усложнения жизни общества
в её социально-политических и
технико-экономических аспектах;
2) наличие права, иными словами
обязательных правил поведения, устанавливаемых
или санкционируемых государством.
С помощью права государство как политическая
власть закрепляет определённый порядок
общественных отношений, а также структуру
и порядок деятельности государственного
механизма;
3) наличие определённой
территории, пределами которой ограничена
данная государственная власть.
Выступая как территориальная
организация, государство активно
способствовало процессу формирования
наций.
1.2 Понятие права.
Право,
совокупность установленных или
санкционированных государством
общеобязательных правил поведения
(норм), соблюдение которых обеспечивается
мерами государственного воздействия.
С помощью П. класс или классы,
держащие в руках государственную
власть, определённым образом регулируют
поведение людей и их коллективов,
закрепляют и развивают в качестве
обязательных, охраняемых законом
те общественные отношения, которые
отвечают их интересам. Помимо
того, что господствующие классы
должны конституировать свою
силу в виде государства, они придают
своей воле всеобщее выражение, возводя
её в закон, содержание которого всегда
даётся отношениями этого класса2.
Право неразрывно
связано с государством. В жизни
общества оно выступает в виде
правил поведения, которые либо
непосредственно созданы и установлены
государством, либо санкционированы
им. В обоих случаях за этими правилами
поведения стоит государственное принуждение.
Право "... есть ничто без аппарата, способного
принуждать к соблюдению норм права"3. Право не может иметь иную
классовую сущность, чем государство,
существующее в данном обществе. Неразрывная
связь с государством - один из специфических
признаков, отличающих право от правил
поведения в бесклассовом обществе, а
также от всех иных социальных норм
классового общества. В свою очередь, государство
немыслимо без права. Сама организация
государственного механизма должна получить
правовое оформление, без чего невозможны
разделение и координация труда его органов
и должностных лиц. Вне правовых форм невозможен
процесс государственной управленческой
деятельности. Наконец, отношения государства
и гражданина также требуют регламентации
прав и обязанностей обеих сторон.
В целом роль
право как нормативного регулятора
общественной жизни весьма значительна:
развитое общество не знает
другой системы социальных норм,
которая могла бы обеспечить
столь активное и всестороннее
регулирование экономических, политических,
национальных и других отношений.
Такие свойства права, как его
общеобязательность, точность и
формальная определённость, системность
в процессе воздействия права
на общественные отношения придаёт
последним упорядоченность, стабильность,
сочетающуюся с динамизмом. Весьма
значительна и идеологическая
роль права, его воздействие на
сознание и психологию людей.
1.3 Сущность экономики.
Экономика - совокупность
производственных отношений. Научное
определение экономики и её
места в развитии общества
впервые дано К.Марксом: "Совокупность...
производственных отношений составляет
экономическую структуру общества,
реальный базис, на котором возвышается
юридическая и политическая надстройка
и которому соответствуют определенные
формы общественного сознания"4. Экономика образует основу
всех других общественных отношений и
играет решающую роль в развитии общества.
При любом способе производства экономика
представляет систему производственных
отношений. Главное и определяющие в ней
- отношения собственности на средства
производства, характер и социальный способ
соединения непосредственного производителей
со средствами производства. Совокупность
производственных отношений того или
иного способа производства выражается
в соответствующей системе экономических
законов и категорий политической экономии.
Каждому способу производства присуща
своя экономика, отличающаяся характером
собственности, целями, формами и методами
хозяйствования. Экономика непосредственно
взаимодействует с политикой, составной
частью которой является экономическая
политика.
Термин «экономика»
означает в буквальном переводе с греческого
«домоводство, законы ведения домашнего
хозяйства». Позже значение этого термина
было сильно расширено, и в наши дни под
экономикой понимают управление хозяйством
не только семьи, но и фирмы, отрасли, государства
или группы государств, мира в целом. Главной
целью экономической деятельности является
удовлетворение потребностей
Глава 2. Взаимосвязь
государства, права и экономики.
2.1 Соотношения
государства и экономики в
исторически разных социальных
системах.
Вопрос соотношения
государства и экономики практически
существовал всегда, с тех пор
как появилось первое государство
и будет существовать до тех
пор, пока будет существовать
государство. Это один из постоянных
вопросов, который каждый раз
решается по-разному в различных
организациях.
Естественно,
он по-разному встает перед
каждым типом государства и
понятно, что у каждой стороны
свое решение. При этом все
зависит не только и не столько
от различного уровня в экономическом
развитии, сколько в ее разном
типе и характере. Экономика, существовавшая
наряду с рабовладельческим государством
и соотносившаяся с ним, с неизбежностью
зависимой от государства огромной
массы людей – рабов. Экономика
же феодального общества и
государства ориентировалась на
полубесправный крепостной труд.
Решение
проблем соотношения государства
и экономики может осуществляться
на двух разных уровнях и
рассматриваться с двух планах:
общетеоретическом и прикладном,
практическом.
Рассмотрение
проблем соотношения государства
и экономики на общетеоретическом
уровне означает выявление общих
закономерностей их развития, взаимосвязи
и взаимодействия, независимо от
их типов и характеров; выявление
и изучение свойственных им
на разных стадиях и этапах
истории тенденций эволюции; решение
традиционного вопроса о приоритетности,
а точнее – первичности и
вторичности государства и экономики
по отношению друг к другу.
В отечественной и зарубежной
литературе вопрос о соотношении
государства и экономики на
общетеоретическом уровне решался
и решается далеко не одинаково.
В одних случаях первенство
отдается экономике перед государством
и политикой. В других, наоборот,
- государству и политике перед
экономикой. В третьих же случаях в отношениях
между государством и экономикой усматривается
некий паритет. Считается, что государство
способно оказывать на экономику такое
же влияние, как экономика на государство.
Наиболее острые и долгие споры традиционно
возникали и продолжают вестись вокруг
первой теории, исходящей, с одной стороны,
из относительной самостоятельности государства
как составной части политической структуры
по отношению к экономике и экономики
– к государству, политике, а с другой
– из первенства экономики перед государством
и политикой.
Данная точка
зрения, изложенная в наиболее
полном виде в многочисленных
трудах классиков марксизма-ленинизма
и их последователей, не без
основания именуется марксистской.
Дореволюционные отечественные
и зарубежные критики нередко
именовали ее не «марксизмом»,
а «экономическим материализмом»,
добавляя при этом «восполняющие»
пробелы в аргументации термины
«вульгарный», «догматический» и
пр. 5
Современные
ее критики избегают подобных
высказываний, но не упускают
возможности поговорить о «заидеологизированности»
концепции, разделяемой их оппонентами,
о ее ненаучности, сомнительности
вытекающих из нее выводов. «В
качестве преимущества марксистско-ленинского
подхода к решению экономических
вопросов, - говорилось в одном
из курсов лекций по теории
государства и права, - неизменно
называлась его научность. Однако
факт заидеологизированности теории
и методологии делал сомнительным
в научном отношении любые
выводы и рекомендации».6
Авторы этого
суждения, несомненно, правы, когда
говорят о «заидеологизированности»
данной теории или подхода
к решению проблемы соотношения
государства и экономики. В
мире еще не было и нет
такой политической, экономической
или социологической теории, которую можно
бы отнести в разряд незаидеологизированных.
Однако они весьма далеки от
истины, когда, вопреки общеизвестным
историческим фактам, в категорической
форме утверждают, что «любые выводы и
рекомендации», следовавшие из данной
теории или подхода, были сомнительными
в научном отношении. Более чем полувековой
опыт доминирования и широкого использования
данной теории в практической деятельности
СССР и других стран, таких, как Китай,
превратившихся в исторически короткий
срок из слаборазвитых в высокоразвитые
в промышленном и технологическом отношении
страны, отвергает эти и другие им подобные
суждения.
Разумеется, можно и нужно спорить
с теми положениями теории первенства
экономики над государством и политикой,
которые абсолютизируют экономический
фактор, пытаются объяснить все происходящие
в обществе явления и события лишь экономическими
причинами, отождествляют «социальное»
с «экономическим». Но нельзя оспаривать
то, что было многократно подтверждено
самой жизнью, многовековой историей развития
человеческого общества и в этом смысле
стало очевидным. А именно – что экономическое
развитие, в конечном счете, в общем и целом,
определяет собой основные тенденции
и направления политического, идеологического,
духовного развития общества, а не наоборот.
Появление рабского труда обуславливает
собой с неизбежностью появление рабовладельческого
государства, труда крепостных крестьян
и ремесленников – возникновение феодального
государства, наемного туда рабочих –
капиталистического государства. Именно
так совершается экономическое и государственное
развитие, а не наоборот.
Конечно, процесс взаимосвязи
и взаимообусловленности государства
и экономики нельзя представлять упрощенно,
как некий прямолинейный, односторонний
процесс. Это весьма сложный, многосторонний
процесс, на который оказывают влияние
не только экономические, но и политические,
духовные, идеологические, национальные,
этнические и многие другие, выходящие
за рамки прямых взаимоотношений государства
и экономики, факторы. Обратное воздействие
государства на экономику играет при этом
чрезвычайно важную роль.
«Экономическое движение, -
отмечалось в связи с этим в марксистской
литературе, - в общем и целом проложит
себе путь, но оно будет испытывать на
себе также и обратное действие политического
движения, которое оно само создало и которое
обладает относительной самостоятельностью».7
В каком направлении «политическое
движение», олицетворяемое в значительной
мере государством и правом,
может обратно воздействовать
на экономику, на «экономическое
движение»? Отвечая на этот вопрос
в одном из писем к К.Шмидту,
Ф. Энгельс пояснил: политическое
движение в лице государств, а
точнее - государственной власти
может действовать на экономику
в трояком направлении. А именно
– государственная власть может
воздействовать в том же направлении,
что и экономическое развитие
– тогда развитие идет быстрее.
Государственная власть может
действовать и в противоположном
направлении – тогда она рано
или поздно терпит крах. Наконец,
она может в определенных направлениях
ставить преграды экономическому
развитию и толкать его в
других направлениях – тогда
результат такого воздействия
может быть, в конечном счете,
адекватен одному из предыдущих.
Помимо названных могут существовать
и другие, например, «промежуточные»
направления воздействия государственной
власти на экономику. Не в них,
однако, дело. Суть рассматриваемого
положения состоит в том, что
оно не только детализирует
и развивает, но и подтверждает
правильность тезиса о первенстве
экономики в ее взаимоотношениях
с государством и политикой.
Естественно, в теории, обосновывающей
первенство экономики перед государством
и политикой, немало белых пятен
и негативных моментов. Но в
ней немало и «целых сторон»,
по признанию ее критиков. В
целом она достоверна, адекватно
отражает действительность, дает
правильное представление о взаимоотношениях
государства и экономики, о происходящих
в обществе процессах.
Признавая наличие «ценных сторон»
у рассматриваемой концепции, один
из дореволюционных критиков
Михайловский И.В. писал, что когда
«экономический материализм» подчеркивает
важность экономического начала
в истории, в государстве и
праве, он утверждает истину, но
когда он отрицает самостоятельность
других фактов, «он сугубо неправ».
Действительно, вся духовная жизнь
человечества нуждается в материальной
основе, невозможна без этой основы.8
Итак, резюмировал автор, «часть
истины экономического материализма
заключается в том, что в числе
других факторов истории культуры
находится и экономический фактор,
на который до сих пор недостаточно
обращали внимания». И тут же
продолжал: «Экономический материализм
прав еще и в другом отношении.
Несомненно, что человеческие потребности,
заботы о добывании средств
к жизни, носят особый, преобладающий
характер», ибо, прежде чем думать
о какой бы то ни было
духовной жизни, человек должен
пить, есть, одеваться, иметь жилище».
Невозможно жить «человеческой
жизнью тому, кто вынужден работать
физически в ужасной обстановке
более двенадцати часов в сутки,
чтобы не умереть с голоду.
Такой человек, в конце концов,
потеряет облик человеческий, какими
бы духовными богатствами не
обладал». Отсюда, делался автором
окончательный вывод, «огромная
важность экономической обстановки
в жизни человечества».9
Проблема соотношения государства
и экономики может и должна рассматриваться
не только в общетеоретическом, но и прикладном
плане применительно к выяснению и решению
какого-либо конкретного вопроса, достижению
конкретной цели, определению характера
взаимоотношения того или иного конкретного
государства с соответствующей ему конкретной
экономикой.
Рассмотрение
в данной проблематики в прикладном,
практическом, так же как и
в общетеоретическом плане, задача
весьма сложная и многоаспектная.
Решению ее посвящена огромная
научная и популярная литература.
Однако тема по-прежнему остается
актуальной. Причин для этого
существует много. Главное из
них применительно, например, к современному
российскому государству, праву
и экономике – обобщение и
использование зарубежного и
отечественного опыта для определения
оптимальных системах являются
следующие.
Первое, государство и экономика
– это сложные, многогранные явления,
охватывающие, соответственно, не только
сферу политической и материальной
жизни общества, но и оказывающие
огромное влияние на все другие
его сферы. В практическом плане
стоит отслеживать государства
и экономику не только в
сфере политики и экономики, но
и в других сферах общества.
Второе, при рассмотрении соотношения
государства и экономики следует
обратить внимание, прежде всего
на факторы, обусловливающие характер
этого соотношения в различных
исторических условиях, и на пределы
взаимного влияния государства
на экономику и экономики на
государство. В условиях существования
различных социальных систем
они далеко не одинаковы.
В
практическом плане это означает,
что более эффективным и оправданным
для использования накопленного
опыта в современной России
было бы изучение характера
соотношения государства и экономики
не вообще, а применительно к
конкретной исторической эпохе
и стране, к строго определенной
социальной системе.
Третье, соотношение
государства и экономики в
любой стране и социально-политической
системе – это не пассивный,
а весьма активный процесс. Это
– двусторонний процесс их
взаимосвязи и взаимодействия, где
каждая из сторон в зависимости
от сложившихся обстоятельств
может играть определяющую или
определяемую роль. Однако, ведущее
значение в конечном счете
принадлежит экономике.
И, наконец,
четвертый аспект, при анализе
проблем соотношения государства
и экономики в исторически
разных системах в практическом
плане более целесообразным представляется
идти не по традиционному пути,
предполагающему изучение государства
и экономики от рабовладельческого
государства и права вплоть
до наших дней, а по иному
пути.
Что же касается конкретных
типов взаимоотношений государства
и экономики, то они складываются
или в рамках каждой отдельно
взятой социальной системы или
же в пределах вышеназванных
групп социальных систем.
2.2 Соотношение
права и государства.
Фундаментальная
проблема соотношения права и
государства в юридической науке
относится к числу наиболее
дискуссионных и в тоже время
по существу не разработана. А
между тем вопрос о том, в
каких взаимоотношениях находятся
государство и право, имеет ли
государство, верховенствующее значение
по отношению к праву или
же, напротив, подчинено ему, имеет
не только теоретическое, но важное
практическое значение. Среди философов,
юристов, историков и политологов
взгляды на эту проблему существенно
и полярно расходятся. Обобщено
можно выделить следующие направления
в понимании данного вопроса10.
Абсолютизация роли государства
в общественной жизни – краеугольный
камень теории этатизма. Основой
этатизма явилась практика государства,
сформировавшихся на основе психологии
патернализма. Согласно взглядам
сторонников философии этатизма,
государства для блага индивидов
вправе вмешиваться во все
сферы жизни, в том числе и
в частную. Государство является
организатором всей экономики
– от управления производством
до распределения людей по
сферам приложения труда, оно
должно бороться с праздностью
и расточительством, следить за
тем, чтобы молодые люди рано
вступали рано с брак и имели
много детей.
