Заочное решение в гражданском процессе

Оглавление

1. Введение 2

2. Заочное решение в гражданском процессе: вопросы и ответы 3

3. Заочное производство и судебное решение 10

4. Заключение 24

Литература 26

1. Заочное решение в гражданском процессе 
Введение

В отличие от приказного производства заочное производство, предусмотренное главой гл. 16 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР (далее ГПК РСФСР), не является производством самостоятельным. Оно не обусловлено внешними факторами: природой материально-правового правоотношения (спора), характером и основаниями рассматриваемых судом требований. Заочное производство альтернативно общему исковому производству, поскольку возникает из него, как бы заменяет его и может в итоге быть закончено тем, что превратиться в исходное начальное общее исковое производство. Но оно может быть закончено и вынесением заочного решения, которое после вступления его в законную силу по своим правовым последствиям ничем не отличается от обычного судебного решения, в том числе и порядком исполнения.

Возможные варианты движения дела и производства по нему целиком зависят только от двух обстоятельств: а)неявки в судебное заседание ответчика (при условии, что он извещен надлежащим образом) и б)согласия истца на заочное производство. Следовательно, возвращение заочного производства в современный российский гражданский процесс обусловлено прежде всего процессуальными причинами: необходимостью в случае неявки ответчика по делу предоставить суду возможность выполнить стоящие перед ним задачи по защите нарушенного права или охраняемого законом интереса; обеспечить реализацию гарантированных прав участвующих в деле лиц, прежде всего истца.

Цель данной работы заключается в рассмотрении проблематики заочного решения.

Заочное решение в гражданском процессе: вопросы и ответы

Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР", введенным в действие с 9 января 2000 г., Гражданский процессуальный кодекс дополнен главой 16.1 "Заочное решение". Применение норм этой главы в судебной практике вызывает ряд вопросов. Попытаюсь ответить на некоторые из них.

К настоящему времени уже сформировалась достаточно обширная практика кассационных и надзорных судебных инстанций, касающаяся обжалования заочных решений.

Так, изучение дел, рассмотренных в порядке заочного производства некоторыми районными судами г.Нижнего Новгорода и межмуниципальными судами г.Москвы, показало, что при вынесении заочных решений зачастую не выполнялись требования закона.

К примеру, один из районных судов г.Нижнего Новгорода вынес заочное решение по иску А. к обществу с ограниченной ответственностью о расторжении договора, взыскании суммы по договору и морального вреда. Суд счел возможным заочное рассмотрение дела, хотя не было доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Тем же судом рассмотрено дело по иску С. к Б. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Ответчик в судебное заседание не явился. Несмотря на то, что доказательств надлежащего извещения его не было, суд вынес заочное решение. В обоих случаях суд поступил неправомерно, нарушив требования статьи 213.1 ГПК, предусматривающей в качестве одного из условий вынесения заочного решения надлежащее извещение неявившегося ответчика, доказательством которого является второй экземпляр судебной повестки с подписью ответчика. Думается, что и в этом, и в другом случае суду следовало поступить в соответствии с ч.1 ст.157 ГПК и отложить разбирательство дела.

Еще пример. Одним из межмуниципальных судов г.Москвы было вынесено заочное решение по иску С. к С. об определении долей в общей собственности и порядке пользования квартирой. Ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако не явился в связи с выездом в командировку. Адвокатом ответчика было заявлено ходатайство об отложении дела слушанием в связи с тем, что отсутствие ответчика вызвано уважительными причинами. Однако суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства и вынесении заочного решения. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда решение суда оставила без изменения, а кассационную жалобу ответчика без удовлетворения. В определении она указала, что доводы кассатора о неправомерности вынесения заочного решения ввиду отсутствия его по уважительной причине несостоятельны и не являются основанием заочного решения.

В данном случае оба постановления нельзя признать правильными по следующим причинам. Суд первой инстанции грубо нарушил ч.2 ст.157 ГПК, предусматривающую обязанность суда отложить разбирательство дела в случае признания уважительными причин неявки лиц, участвующих в деле. Уважительными причинами неявки в судебное заседание признаются: "болезнь, нахождение в командировке либо другие причины, дающие основания полагать, что лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, было лишено возможности явиться в суд по независящим от него обстоятельствам" (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. N 3 "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (с изменениями и дополнениями). Таким образом, суд первой инстанции должен был отложить дело слушанием, а не рассматривать его в порядке заочного производства. Думается, что участие в деле представителя ответчика также делает вынесение заочного решения невозможным. Суду кассационной инстанции в данном случае на основании ч.1 ст.308 ГПК необходимо было отменить указанное решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Необоснованным было и вынесение заочных решений в следующих случаях.

Районный суд г.Нижнего Новгорода рассмотрел дело и вынес заочное решение по иску К. к акционерному обществу о взыскании заработной платы. Из материалов дела усматривается, что ответчик направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку его представитель по уважительным причинам не мог явиться в судебное заседание. При таких обстоятельствах у суда не было оснований для вынесения заочного решения. В данной ситуации необходимо было, руководствуясь нормами ст.157 ГПК, вынести обычное решение либо отложить разбирательство дела.

Другой пример. Межмуниципальным судом г.Москвы вынесено заочное решение по иску К. и других к товариществу с ограниченной ответственностью о признании недействительным решения общего собрания учредителей, несмотря на то, что в материалах дела имелось заявление ответчика о том, что он не может явиться в суд по уважительной причине и возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. Кассационная инстанция обоснованно отменила это решение, указав на нарушение требований гражданского процессуального законодательства.

При рассмотрении вопроса о возможности вынесения заочного решения следует обратить внимание на один важный момент. Глава 16.1 ГПК допускает вынесение такого решения только в отношении ответчика, вынесение заочного решения в отношении истца не допускается. И, конечно же, не допускается вынесение заочного решения в отсутствие обеих сторон, так как обязательным условием для заочного производства является согласие истца (ст.213.1 ГПК).

На практике суды не всегда соблюдают это правило. Так, одним из районных судов г.Нижнего Новгорода было вынесено решение по иску X. к Т. о выселении. Стороны в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Другим районным судом г.Нижнего Новгорода вынесено заочное решение по иску прокурора в интересах акционерного общества к С. о взыскании 80 471 руб. Стороны в судебное заседание не явились, причины их неявки были неизвестны, сведений о надлежащем извещении в материалах дела не имелось. Несмотря на это, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением заочного решения. Решение суда было поддержано прокурором.

И в том, и в другом случае суд нарушил требования закона. ГПК прямо указывает на возможность вынесения заочного решения только при неявке ответчика.

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что для вынесения заочного решения необходимо следующие условия: 1) неявка ответчика; 2) его надлежащее извещение; 3) отсутствие уважительных причин неявки: 4) отсутствие заявления о рассмотрении дела в его отсутствие; 5) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Только при наличии всех пяти условий суд вправе постановить заочное решение. В противном случае такого права у суда нет.

Рассматривая практику применения института заочного решения, следует остановиться на проблеме обжалования заочного решения. Она заслуживает особого внимания, поскольку закон определяет различный порядок обжалования заочных и обычных решений. Статья 213.6 ГПК предусматривает два способа обжалования заочного решения, не вступившего в законную силу. Не присутствовавший в судебном заседании ответчик имеет право в течение 10 дней после вынесения заочного решения подать кассационную жалобу в вышестоящий суд или в течение 15 дней подать заявление о его пересмотре в суд, постановивший такое решение.

В комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу указано: "Статья 213.6 предоставляет ответчику два пути обжалования не вступившего в силу заочного решения: либо в суд, его вынесший, либо в вышестоящий суд путем подачи кассационной жалобы. Ответчик сам определяет, по какому варианту обжалования действовать" (Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под ред. М.К. Треушникова. М.: Спарк, 2000. С.24). Таким образом, авторы комментария считают, что закон предоставляет ответчику право выбора способа обжалования заочного решения, т.е., выбрав один способ обжалования, ответчик лишается права обжаловать заочное решение другим способом. Однако, внимательно исследуя указанную статью, нетрудно заметить, что закон в данном случае употребляет союз "также", а не союз "или". Толкуя закон буквально, приходим к выводу, что законодатель предоставил не альтернативу при обжаловании, а одновременное существование двух способов обжалования. Из этого следует, что выбор одного из них не препятствует возможности использования второго. Но такой вывод был бы неправильным. На первоначальном этапе у ответчика действительно есть альтернатива: он может обратиться с просьбой о пересмотре решения в суд как первой, так и второй инстанции. Далее же все зависит от того, какой способ обжалования будет выбран. Если вначале будет подано заявление о пересмотре заочного решения в суд первой инстанции, а суд вынесет определение об отказе в пересмотре этого решения, то представляется возможным обращение в суд второй инстанции с кассационной жалобой. В случае же если ответчик обращается в кассационную инстанцию, а последняя отказывает в удовлетворении его жалобы, обжалование в суд первой инстанции представляется недопустимым.

Следует отметить также, что ст.ст.213.7 и 286 ГПК предусматривают различные основания к пересмотру вынесенного заочного решения. Так, согласно ст.213.7 в заявлении о пересмотре заочного решения обязательно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и приведены доказательства, которые смогут повлиять на содержание заочного решения. Только при наличии этих двух оснований суд, вынесший решение, вправе отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу (ст.ст.213.10, 213.11 ГПК). Если отсутствует хотя бы одно из этих оснований, суд оставляет заявление ответчика без удовлетворения. Статья 286 ГПК не предусматривает в качестве обязательного основания отмены заочного решения представление доказательств уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание. Ответчик может, например, просить суд кассационной инстанции отменить решение по мотивам грубого нарушения норм процессуального права, и суд второй инстанции должен удовлетворить такую жалобу независимо от причины отсутствия ответчика при разбирательстве дела в суде первой инстанции.

Однако на практике суды зачастую нарушают требования закона. Так, определением судебной коллегии по гражданским делам одного из областных судов снято с кассационного рассмотрения и возвращено в суд первой инстанции дело по иску К. к С. и жилищно-строительному кооперативу о признании права на жилую площадь. Основанием явилось следующее. По делу вынесено заочное решение, в пересмотре которого в порядке ст.213.6 ГПК С. было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам определение суда первой инстанции оставила без изменения, а частную жалобу ответчицы без удовлетворения, В определении, вынесенном уже по кассационной жалобе, судебная коллегия указала, что "поскольку ответчицей использована возможность обжалования решения суда в порядке ст.213.6 ГПК, то кассационная жалоба, поданная ею на решение суда, не может быть рассмотрена в силу того, что кассационная инстанция высказала свое мнение по данному вопросу в ранее вынесенном определении по тому же делу". Судебная коллегия разъяснила ответчице возможность обжалования решения в надзорном порядке.

С указанной позицией судебной коллегии вряд ли можно согласиться. Оставляя определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре заочного решения без изменения, а частную жалобу ответчицы без удовлетворения, кассационная инстанция высказала мнение вовсе не по поводу вынесенного решения. Законным и обоснованным было признано определение суда об оставлении заявления о пересмотре без удовлетворения. А это ни в коей мере не означает законности и обоснованности вынесенного заочного решения. Думается, что в таких случаях суду второй инстанции необходимо было рассмотреть кассационную жалобу и вынести соответствующее решение.

Возможность использования двух способов обжалования заочного решения допускает Верховный Суд РФ.

Так, судебной коллегией по гражданским делам одного из областных судов было вынесено заочное решение, которым удовлетворен иск Б. к Щ. о вселении и отказано в удовлетворении встречного иска Щ. о признании недействительным ордера, выданного Б. Ответчики обратились в суд с заявлением об отмене заочного решения в порядке ст.213.6 ГПК.

Определением судебной коллегии по гражданским делам в удовлетворении заявления об отмене заочного решения отказано.

Верховный Суд РФ данное определение оставил без изменения, а жалобу ответчиков без удовлетворения. Одновременно с возвращением дела областному суду рекомендовалось рассмотреть вопрос о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы ответчикам и о направлении дела в порядке ст.28 ГПК в Верховный Суд РФ на кассационное рассмотрение. Областным судом рекомендации были исполнены, и дело по жалобе ответчиков рассмотрено кассационной инстанцией Верховного Суда РФ. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ решение оставлено без изменения, а жалоба ответчиков - без удовлетворения.

Позицию Верховного Суда РФ следует признать вполне обоснованной и полностью соответствующей смыслу ст.213.6 ГПК.

Все вышеизложенное приводит к заключению о пробелах и несовершенстве процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения дел путем заочного производства, и, вследствие этого, к противоречивому толкованию их судами при разрешении конкретных дел и вынесении заочных решений. Эти пробелы и противоречия желательно было бы устранить при окончательной доработке проекта ГПК.

Заочное производство и судебное решение

Проблема неявки ответчика в суд возникла одновременно с появлением суда и судопроизводства. Неявка одной из сторон в суд расценивалась по-разному, в зависимости от роли, которая отводилась суду в системе органов власти, от отношения граждан к судебному решению как к акту осуществления государственной воли. Соответственно и последствия неявки могли быть неодинаковыми.

Древнему законодателю неявка ответчика на суд представлялась доказательством совершения им виновного деяния, влекущим за собой применение процессуальных санкций самого разного характера. В римском праве существовало положение, в соответствии с которым претор давал истцу право пользования имуществом уклоняющегося от суда ответчика. В германском праве такой ответчик подвергался наложению штрафа и другим санкциям. На Руси к не явившемуся (и, значит, виновному) ответчику применялось битье батогами и даже заключение в тюрьму.

В более позднее время решения стали основывать уже на разборе-анализе спорного права. Последствия и невыгода неявки состояла в том, что дело разрешалось на основании показаний лишь явившейся стороны.

В 1864 г. в российский гражданский процесс были введены заочное производство и заочное решение, давшие судам возможность рассматривать и разрешать дела на основании представленных истцом доказательств без участия ответчика. Последний имел право отозвать вынесенное заочно решение.

В ГПК РСФСР 1923 г. заочное производство не было предусмотрено.

В советский период в основу гражданского судопроизводства были положены принципы объективной истины и активности суда. Неявка, пассивность ответчика и других лиц, участвующих в деле, компенсировались деятельностью суда, который был обязан собирать доказательства по своей инициативе и в любом положении дела выносить решение в соответствии с объективной истиной.

С усилением состязательных начал в судопроизводстве, отказом от принципа активности суда и, фактически, от применения принципа объективной истины возникла необходимость возродить рассматриваемый институт.

Заочное производство, согласно гл.16 ГПК РСФСР, состоит из следующих специальных стадий:

а) возбуждение производства;

б) рассмотрение дела по существу в судебном заседании и вынесение заочного решения;

в) обжалование заочного решения в суд, его вынесший (отзыв заочного решения);

г) возобновление рассмотрения дела.

Поскольку, как уже отмечалось, заочное производство возникает, развивается и заканчивается "внутри" обычного искового производства, заочное судебное решение, не отозванное ответчиком, может быть обжаловано в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Оно исполняется в общем порядке. Иными словами, к указанным специальным стадиям можно прибавить обычные, характерные для гражданского судопроизводства в целом.

Заочное производство начинается с момента вынесения судом соответствующего определения. Оно выносится после установления факта неявки ответчика (надлежащим образом извещенного) на судебное заседание по предъявленному к нему иску и при условии согласия истца. Следовательно, одного факта отсутствия ответчика не достаточно, чтобы начать рассмотрение дела по специальным правилам заочного производства. Необходимы доказательства того, что он извещен должным образом. Если их нет, согласно ч.1 ст.157 ГПК РСФСР разбирательство дела откладывается.

Исковое производство по делу откладывается и в случае, если ответчик, надлежащим образом извещенный, до начала рассмотрения дела по существу предупредил суд о своей неявке с указанием причин, и суд признал эти причины уважительными (ч.2 ст.157 ГПК РСФСР).

Стороны по делу обязаны сообщить суду о причинах неявки на судебное заседание. Если же ответчик этого не сделал, или причины его неявки признаны неуважительными, или ответчик умышленно затягивает дело, то согласно действующему законодательству суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие в обычном порядке (ч.3 ст.157 ГПК РСФСР) либо отложить его. Такой вывод можно сделать на основании системного толкования норм ГПК РСФСР. Из этого исходит и судебная практика.

В проекте нового ГПК содержится другое, более правильное решение: в указанном случае суду предоставляется право рассмотреть дело в порядке заочного производства (конечно, при согласии истца) или отложить его (п.2 ч.3 ст.156 проекта ГПК).

Таким образом, большое значение для заочного производства имеет надлежащее извещение ответчика о заявленном против него требовании.

Действующий порядок извещения и вызова в суд, мягко говоря, несовершенен. Он рассчитан на обеспечение своевременной явки заинтересованных лиц в суд с учетом упомянутого принципа активности судей при осуществлении судопроизводства, но не может быть эффективным в современных условиях, когда названный принцип не действует, особенно в специальных производствах: заочном и приказном.

Внимательный анализ главы 10 ГПК РСФСР "Судебные извещения и вызовы" показывает, что правила, содержащиеся здесь, в большинстве своем "правовые фикции", т.е. особые приемы нормотворчества, заключающиеся в том, что определенные юридические последствия закон связывает с "заведомо недействующими фактами". Например, если неизвестно фактическое место пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей получение повестки жилищно-эксплуатационной организацией или исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов по последнему известному месту жительства ответчика (ч.1 ст.112 ГПК РСФСР).

Подобные правила предусматриваются и в других статьях ГПК РСФСР. Например, ч.2 и 3 ст.109 предусматривают, что повестка может быть вручена под расписку не лично извещаемому лицу, а его родственникам или определенным должностным лицам. Ясно, что здесь юридические последствия, которые могут наступить для вызываемого в суд ответчика, связываются лишь с предположением о выполнении третьими лицами возложенного на них поручения.

В период действия дореволюционного законодательства извещения и вызовы в суд передавались специальными должностными лицами: судебными приставами и рассыльными (при мировых судьях). И только при отсутствии в местности судебных приставов и рассыльных эти документы посылали по почте. Некоторые судебные документы, например, судебные приказы, вручались в обязательном порядке лично в руки ответчику.

В тех же случаях, когда законом допускалось вручение повестки не самому ответчику, а другому лицу, судебный пристав вывешивал копию повестки за своею подписью в городах на доме полицейского управления, в селениях на доме сельского старосты или десятского и уведомлял об этом полицейское или волостное управление (ст. 283 Устава гражданского судопроизводства, далее УГС).

Кроме того, объявления о вызываемых лицах помещались в приемной соответствующего суда.

Вызов ответчика, место жительства которого не могло быть указано истцом, осуществлялся через публикацию в ведомостях (ст.293 УГС).

На случай уклонения ответчика или его домашних от принятия повестки судебный пристав мог брать по своему усмотрению одного или двух свидетелей (ст.286 УГС).

К сожалению, ни в Законе "О судебных приставах", ни в проекте ГПК никаких новых (пусть из числа давно забытых) правил о судебных извещениях и вызовах не предусматривается. На наш взгляд, реформа в этой области законодательства в высшей степени необходима. Иначе продвижение в жизнь всех новых начинаний в гражданском судопроизводстве будет затруднено. Совершенно недостаточно указаний на то, что современное судопроизводство строится на принципах состязательности и равноправия сторон, важно обеспечить внедрение этого принципа в практику.

Временным и лишь частичным разрешением создавшегося затруднения, связанного с определением факта "надлежащего извещения ответчика", могла бы стать подготовленная Пленумом Верховного Суда РФ рекомендация следующего содержания: устанавливать этот факт при обязательным участии истца, чтобы последний мог реально взвесить все "за" и "против" заочного производства.

Как уже отмечалось, волеизъявление истца имеет основополагающее значение для возникновения заочного производства, оно должно быть выражено однозначно и закреплено его подписью на протоколе судебного заседания. Оформляется возникновение заочного производства определением суда. Это определение с точки зрения его действия должно быть условным, так как прекращение заочного производства зависит от заранее предусмотренных законом юридических фактов: явки ответчика и отмены (отзыва) заочного решения.

Заочное производство может быть прекращено и в других случаях на основании специальных определений об этом. (Например, если истец изменит предмет или основание иска, что согласно ст.213-3 ГПК РСФСР в заочном производстве не допускается.) Не совсем ясно, как должен поступить суд, если истец заявит, что в силу изменившейся ситуации он не согласен с рассмотрением дела в заочном производстве.

Представляется, что отменить дальнейшее движение уже возникшего производства истец не может, так как он уже выразил свою волю, и теперь решить вопрос о том, в какой форме разрешить возникший спор, должен суд по своему усмотрению, исходя из стоящей перед ним задачи быстро и правильно разрешить дело (ст.2 ГПК РСФСР). Противное означало бы, что не суд является "хозяином" процесса, а стороны (в данном случае истец). Правосудие по гражданским делам есть форма реализации государственной власти, и ее функционирование не может быть детерминировано волей отдельных граждан или юридических лиц. Это, конечно, не означает, что суд во всех подобных случаях должен продолжать заочное производство, он примет решение исходя из материалов дела и стоящих перед ним задач.

Говоря о задачах суда и правосудия нельзя не отметить не совсем удачную редакцию ст.2 проекта ГПК РФ, определяющую задачу гражданского производства просто как защиту нарушенных или оспариваемых прав. Если не указать на связь этой процедуры со временем и пространством, то осуществлять такую задачу суды могут бесконечно, не опасаясь привлечения к ответственности за волокиту и затягивание дела. Между тем судебная волокита и сейчас является "ахиллесовой пятой" гражданского судопроизводства. Рассмотрение гражданских дел в судах тех государств, где подобным образом сформулированы задачи судопроизводства, длятся годами и даже десятилетиями. Кроме того, защита права - это категория материального права, что очень четко выражено в новом ГК РФ. Поэтому задача суда и судопроизводства заключается в правильном применении этих охранительных норм материального права. Данный принцип можно сформулировать как "правильное и своевременное разрешение дела".

Рассмотрение дела по существу и судебное разбирательство в целом в заочном производстве упрощается благодаря естественному положению вещей и прямым указаниям закона. Из-за отсутствия ответчика здесь не может быть судебных прений. Поскольку ст.213-3 ГПК РСФСР прямо запрещает изменение основания или предмета иска, в процессе производства не возникает проблемы выявления и исследования новых доказательств, а значит, невозможно отложение дела по этим основаниям. Поэтому суд исследует, по общему правилу, лишь те доказательства, которые стороны уже представили на момент открытия судебного заседания. В законе указывается, что "суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства" (ч.1 ст.213-3 ГПК РСФСР). При этом слово "ходатайства" в проекте нового ГПК отсутствует, что усиливает ограничительные начала в исследовании и оценке доказательств. Поскольку по ГПК РСФСР объяснения лиц, участвующих в деле, являются доказательствами, такое ограничение их не касается.

В доводах истца, как и в доводах других участников (например, третьих лиц), может содержаться информация, имеющая доказательственное значение по делу.

Представляется, что правило, согласно которому суд ограничивается исследованием только представленных доказательств, и тем самым запрещается представление новых доказательств в процессе заочного производства, излишне строго и может вызвать нежелание истца начать заочное производство. Хотя, с другой стороны, оно может стимулировать его к максимально полному представлению доказательств на начальных стадиях процесса. Но это возможно только в том случае, когда истец изначально рассчитывает на заочное производство и знает об отсутствии ответчика уже в момент подачи искового заявления.

Судебное познание не может быть искусственно ограничено (без ясно выраженных в законе целей).

Решение, которое выносит суд по окончании рассмотрения дела в порядке заочного производства, называется также заочным, но ничем, по существу, от обычного решения не отличается. Его содержание определяется общими правилами ГПК РСФСР, касающимися судебного решения. Однако в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его пересмотре, поскольку правила пересмотра заочного решения имеют существенные особенности.

Если исходить из буквального толкования закона, то получается, что заочное судебное решение может быть пересмотрено сразу двумя способами. Согласно ст.213-6 ГПК РСФСР, сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 15 дней после его вынесения.

Заочное решение также может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ч. 1 ст.282 ГПК РСФСР.