Земля и другие виды природных ресурсов

Содержание

Введение

1. Земельные отношения, общие  понятия

1.1 Классификация рентных  доходов

2. Земля и другие природные  ресурсы как фактор производства

Естественное и экономическое плодородие

3. Два вида монополии  на природные ресурсы и две  формы земельной ренты

4. Дифференциальная рента  и исследование ее сути и  проблемы

5. Ограниченность предложения  земельных ресурсов.

5.1 Теория предельной производительности  и земельная рента

6. Земля и другие природные  ресурсы как товар. Цена земли  как капитального актива

7. Альтернативная ценность  услуг земли и земельная рента. Равновесие на рынке услуг  земли

8. Концепции преобразований  земельных отношений

8.1 Особенности земельных  отношений в Российской Федерации

9. Практическая часть

Заключение

Введение

Земля – это не только поверхность земли, но и её недра (топливо, сырьё, материалы, энергия и т. д.) Прежде чем обратиться к исследованию земельной ренты как факторного дохода, важно определить некоторые категории, без которых ее анализ был затруднителен, а именно: землевладение и землепользование. Эти понятия необходимо четко отличать одного от другого.

Землевладение означает признание права данного (физического или юридического) лица на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях. Чаще всего под землевладением подразумевается Право собственности на землю. Землевладение осуществляют собственники земли.

Землепользование — это пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Пользователь земли не обязательно является ее собственником. В реальной хозяйственной жизни субъектов землевладения и землепользования нередко олицетворяют разные физические (или юридические) лица.

В написанной мною работе будет чувствоваться явное разграничение и объяснение таких понятий, как услуги земли и земля. Первый из выделенный терминов связан с определением земельной ренты, или арендной платы. Второй — с определением цены земли как капитального актива.

1. Земельные отношения, общие  понятия

1.1 Классификация рентных  доходов

Земельные отношения — это отношения по поводу владения и использования природного фактора. Природный фактор — один из самых сложных объектов экономической науки. Экономическая теория рассматривает роль природного фактора, функционирование которого связано с теорией рентных отношений.

Рассмотрим само понятие земля с экономической точки зрения.

Существует афористическое высказывание английского экономиста, одного из основоположников классической политической экономии Вильяма Пети (1623-1687): «Труд есть отец и активный принцип богатства, а земля его мать».

Без земли вообще ничего не возможно — ни производство, ни потребление, ни сама жизнь.

В бытовом понятии земля — это, прежде всего, объект сельского хозяйства, почва.

Категория земля в экономической теории, особенно в концепции факторов производства, — это обобщающее название природного фактора вообще. Имеются в виду не только почвы, земная поверхность, но и воды, недра, полезные ископаемые, континентальный шельф, атмосферный воздух, дикая флора и фауна, а теперь — и морское дно, ближний космос и т.п.

Природный фактор имеет две уникальные особенности:

1 — Он дан природой, т.е. не создан человеком.

2 — Он объективно ограничен, т.е. обладает свойством естественной  редкости.

То, что природные ресурсы не созданы людьми, это делает их, по сути, ничейными или — принадлежащими всему человечеству. Однако исторически сложившиеся социально — экономические и правовые отношения породили собственность на землю, другие природные ресурсы.

В целом, в мире господствует частная собственность на землю и другие природные ресурсы. И все же на земле есть объекты, объявленные ничейными, или пока еще являющимися таковыми. Например, открытое море, атмосферные воздух и др.

Частная собственность на природные ресурсы никак не связана с их естественной природой. Однако все время присутствует стремление расширить частное владение ресурсами. Время от времени возникают попытки объявить национальной или частной принадлежностью территории в Антарктиде, участки морского дна, также имеются прецеденты приватизации участков на Луне.

Естественная редкость природных ресурсов порождает специфические экономические отношения, суть которых — монополия, а основная форма ее реализации — рента. Владелец редкости имеет возможность устанавливать монопольные цены за ее приобретение или использование. Суть монопольной цены — в присвоении части чужих доходов.

Редкость, если на нее есть спрос, всегда приносит ренту. Рентные, монопольные отношения возникают в любых случаях, когда наличествует признак редкости. Известно, что ренту может приносить монополия на талант, на предметы истории, старины, на изобретения и открытия и т.п.

Российский ученый Ю.В. Яковец предложил классификацию рентных доходов.

1. Природная рента —  сверхприбыль, возникающая при использовании  разнокачественных природных ресурсов. Ее разновидностей столько, сколько видов ограниченных природных ресурсов используется в процессе воспроизводства.

2. Самая древняя рентная категория — земельная рента, возникшая в конце эпохи неолита, когда использующие лучшие по плодородию земли и пастбища земледельческие и скотоводческие племена получали дополнительный продукт в натуральной форме, частично обменивались излишками своих продуктов.

Водная рента возникла в раннеклассовой цивилизации, примерно в III тысячелетии до н.э., когда первые цивилизации, базировавшиеся в долинах великих рек, получали сверхдоходы (в натуральной и стоимостной форем) от использования водных ресурсов в оросительных системах и от торговли излишками сельхозпродукции; в ХХ в. Водная рента дополнилась гидроэнергетической.

Горная рента сформировалась тогда, когда были вовлечены в разработки лучшие месторождения полезных ископаемых и развивался обмен минералами; в современных условиях — это нефтегазовая, горнорудная и т.п. рента.

Лесная рента появилась при использовании лучших лесных массивов и торговле лесом и лесоматериалами.

Строительная (городская) рента — сверхприбыль, присваиваемая собственниками лучших, благоприятно расположенных участков городской земли и расположенной на них недвижимости.

Транспортная рента появляется при использовании более эффективных транспортных путей, снижающих транспортные издержки, а также при использовании более эффективных средств передвижения.

Туристская (рекреационная) рента возникает вследствие благоприятных условий для отдыха, лечения и туризма.

Наука различает несколько форм природной ренты (трудно различимые на практике).

Дифференциальная рента обусловлена разнокачественностью, разной продуктивностью вовлеченных в производство природных ресурсов.

Это дифференциальная рента I рода, связанная с разным плодородием сельскохозяйственных земель; неодинаковым объемом запасов, мощностью пластов рудных тел и другими горно-геологическими условиями разработки месторождений полезных ископаемых, их естественным качеством; сортовым составом лесных массивов; географическим местоположением используемых природных ресурсов, их отдаленность от рынков сбыта, насыщенностью транспортными магистралями и т.п. Изъятие дифференциальной ренты I рода собственником природных ресурсов (чаще государством) ставит хозяйствующих субъектов в равные конкурентные условия.

Совершенно другое дело — дифференциальная рента II рода, которая выражает сверхприбыль, полученную в результате более эффективного использования эксплуатируемых природных ресурсов за счет применения совершенных технологий. Такая сверхприбыль в основной своей части должна оставаться у предпринимателей, вознаграждая их за инновационную активность.

Выделяют еще дифференциальную ренту III рода, которую называют межпродуктовая или межотраслевая рента. Она выражает сверхприбыль, получаемую производителями более эффективных продуктов по сравнению с взаимозаменяемыми продуктами, служащими удовлетворению одной и той же потребности. Например, на энергетическом рынке выступают разные природные носители — каменный уголь, нефтяное топливо, газ, сланцы, торф, уран. Общественная стоимость и рыночная цена призваны обеспечить условия воспроизводства для наименее эффективного, замыкающего вида топлива. В этом случае все поставщики на рынок более дешевого топлива, например, газа, по сравнению с каменным углем получают сверхприбыль; она может частично присваиваться и потребителями, если цена на газ на внутреннем рынке ниже цен на другие виды топлива.

Другая форма природной ренты — абсолютная. Ее получают собственники всех вовлеченных в эксплуатацию природных ресурсов, даже худших. Без этого собственнику нет смысла включать эти ресурсы в экономический оборот. По сути, это — дань, которое общество платит собственникам земли и других природных ресурсов.

Существует еще третья форма земельной ренты — монопольная. Она возникает в том случаях, если владелец уникального природного ресурса может повысить до такого уровня, который позволяет сверх дифференциалковского и абсолютные ренты присваивать монопольную сверх прибыль. В таких случаях вполне оправдано стремление государства изымать эту монопольную монопольную надбавку к цене.

2. Экологическая антирента  — сравнительно молодая экономическая  категория, значимость которых возрастает  в условиях обострения экологических  объектов.

Стоимостное содержание экологической антиренты — сверхприбыль, полученная за счет двух возможных источников.

А) Хищническая эксплуатация используемых природных ресурсов — выборочная обработка лучших, наиболее продуктивных участков сельскохозяйственных земель, месторождений нефти, газа, угля, рудных и других месторождений (что ведет к падению нефтеотдачи пластов, сверхнормативным потерям руд черных и цветных металлов и т.п.), вырубка лучших лесных массивов без их восстановления и т.п. (экологическая антирента I рода).

Эта сверхприбыль должна полностью (может, и с превышением) изыматься государством, чтобы хищническая эксплуатация природных ресурсов была невыгодной предпринимателям.

Б) Несоблюдение установленных нормативов по уровню загрязнения окружающей среды — сверхнормативные вредные выбросы в атмосферу, водные источники, радиоактивное загрязнение и т.п. (экологическая антирента II рода).

С помощью платежей за вредные выбросы с учетом экологического ущерба эта сверхприбыль также должна изыматься у предпринимателей и направляться, как правило, на осуществление экологических программ и проектов, на реализацию экологических инноваций.

3. Квазирента — сверхприбыль, устойчиво (но на ограниченный  период) получаемая при использовании  воспроизводимых, не связанных с  эксплуатацией природных ресурсов, факторов производства. Можно выделить несколько групп таких факторов.

1 — Технологические —  инновационные факторы, воздействующие  только в период распространения  новых, более эффективных технологий (технологическая квазирента). Этот  вид квазиренты отсутствует в период освоения новшества, и она исчезает, когда это новшество становится общераспространенным, определяющим общественно-нормальный уровень издержек цен.

2 — Интеллектуальные факторы, находящиеся в руках собственников  патентов на изобретения, субъектов других видов интеллектуальной собственности. Если эти нововведения получили широкое распространение, то собственность на них приносит сверхдоходы (интеллектуальная квазирента).

3 — Использование более  эффективных форм организации  производства и управления (организационно-управленческая квазирента).

4 — Применение труда  работников с высоким уровнем  образования (образовательная квазирента).

5 — Удачные финансовые  операции на фондовом рынке (финансовая  квазирента) и т.п.

Такая сверхприбыль является результатом творческого труда, таланта и инициативы ученых, изобретателей, инженеров, менеджеров, предпринимателей, которые вправе претендовать на основную часть сверхприбыли. Она служит главным стимулом, побудительным мотивом для инновационной активности.

Но и общество (государство) также имеет основания для присвоения существенной части этой сверхприбыли, которая возникает в результате развития общественного разделения труда при регулирующей роли государства. Обычно это присвоение происходит путем использования прогрессивного дохода на прибыль либо специального обложения сверхприбыли.

6. Мировая природная рента. Ее роль, также как и экологической  антиренты, технологической и финансовой  квазиренты, возрастает в условиях  глобализации экономики.

Мировые рентные доходы формируются у участников мирового рынка, экспортирующих продукты и услуги. Поскольку внешняя торговля растет опережающими темпами, то и объемы мировых рентных доходов увеличиваются, особенно при скачках мировых цен.

Динамика мировых рентных доходов неравномерна во времени и в пространстве. Она высока в периоды резкого изменения ценовых соотношений. Общей тенденцией является ускоренный рост.

Наблюдаются значительные колебания рентных доходов по годам, что связано прежде всего с изменениями экспортных цен и объемов экспорта. Трудно предсказуемые экспортных и внутренних цен и валютных курсов определяют значительные колебания объемов мировой природной ренты от экспорта энергосырьевых товаров.

Повышение средних экспортных цен в последующие годы в совокупности с девальвацией российского рубля укрепило позиции экспортеров и многократно увеличило объем мировой природной ренты, присваиваемой экспортерами нефти и нефтепродуктов.

В условиях стабилизации экспортных цен валютная выручка и рента могут увеличиваться за счет расширения физического объема экспорта.

Кто же присваивает мировую природную ренту? Основных ее получателей два:

- экспортеры природного  сырья и топлива;

- государство, которое является, как правило, собственником основных  природных ресурсов и присваивает ренту с помощью роялти, т.е. лицензионных платежей, налога на прибыль, таможенных платежей и т.п. Если государство устанавливает единые, унифицированные ставки, плоскую шкалу налога, то в этом случае предприниматели, использующие лучшие природные ресурсы, присваивают основную часть сверхприбыли, т.е. на деле становятся собственниками природных ресурсов.

Мировая природная рента служит главным источником рентных доходов для России. Но она значительно колеблется по годам в зависимости от изменения мировых и экспортных цен. Что касается мировой технологической квазиренты, то здесь поступления в Россию небольшие, не отвечающие реальному научно-техническому потенциалу нашей страны.

Рентные доходы, получаемые при экспорте минерального сырья, топлива, продукции машиностроения, вооружений и т.д., в значительной своей части должны использоваться для инновационного обновления и модернизации экономики, особенно экспортных и импортозамещающих производств, для обеспечения прироста разведанных запасов, освоения новых поколений техники и технологии, с тем, чтобы повысить конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и укреплять реальные основы экономического роста.

Следует учитывать, что в перспективе ближайших двух-трех десятилетий возможности получения Россией рентных доходов на мировых рынках вероятнее всего значительно сократятся. Этому будет способствовать, в первую очередь, освоение и сбережение энергосберегающих технологий, что приведет к сокращению спроса со стороны основных импортеров сырья и топлива — сначала относительно, а затем и абсолютно. Экономический рост в России увеличит внутренний спрос на энергоносители и сырье, что также сократит объемы их экспорта. К тому же ряд богатых месторождений полезных ископаемых и лесных массивов исчерпаются и восполнятся в малой степени.

Подчеркнем, что рента будет присваиваться только в том случае, если владелец редкости сохранит монополию на нее. В противном случае ренту будут присваивать другие лица.

2. Земля и другие природные  ресурсы как фактор производства

Земля как фактор производства выполняет все возможные экономические функции:

1 — Земля — это общее  условие производства, можно сказать, твердь, то пространство, на котором  совершается процесс производства  и вообще существует жизнь.

2 — Земля выступает как средство производства, она может быть и предметом труда, и средством труда.

Предметом труда земля выступает в добывающей промышленности, в сельском хозяйстве (пахота), в лесном хозяйстве, в рыболовстве, в строительстве (нулевой цикл); практически во всех производственных процессах используется вода и атмосферный воздух.

Как средство труда, орудие труда, земля выступает, прежде всего, в растениеводстве. Такую функцию выполняют также водные пути, каналы, оросительные системы, подземные хранилища, например, газа и т.п.

3 — Природные ресурсы  могут быть и предметами потребления. Таковыми являются, прежде всего, атмосферный воздух, питьевая вода, пищевая соль, а также дикорастущие  плоды, ягоды, грибы, травы, дикие животные, речная и морская рыба, морепродукты и т.п.

Природные ресурсы, не имея трудовой стоимости, в условиях рыночных отношений имеют цену, причем наиболее устойчивую. Товаром их делают общественные экономические отношения и отношения частной собственности.

В большинстве стран мира большая часть природных ресурсов находится в той или иной форме государственной собственности. Это означает, что основная часть рентных доходов от природных ресурсов должна поступать в государственный бюджет для использования в общенациональных целях.

Статья 9 Конституции Российской Федерации определяет:

«1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные  ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею» (статья 71 Конституции Российской Федерации).

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (статья 72).

Надо заметить, что и в условиях государственной (общественной) собственности на природные ресурсы та или иная плата за их использование тоже имеет смысл. С одной стороны, как вознаграждение тех членов общества, т.е. собственников, которые не участвуют в использовании данных природных ресурсов, и с другой стороны, как фактор, ограничивающий нерациональное использование природных ресурсов.

В ходе взаимодействия человека и природы происходят качественные изменения в природных ресурсах. В результате природные ресурсы становятся не вполне естественными, получают элемент стоимости.

Естественное и экономическое плодородие

Различают естественную и экономическую производительность (плодородие) земли.

Естественная производительность земли зависит от двух основных факторов.

1 — Различие земель  по их качеству, плодородию. Имеются  в виду расположение земель в разных природно-климатических зонах, а также содержание и характер залегания природных ископаемых и т.п.

2 — Различие земель  в местоположении по отношению  к потенциальным потребителям. Совершенно  ясно, что весьма отличается по  затратам использование сельскохозяйственных земель пригородных а расположенных далеко от потенциальных потребителей городских земель, расположенных в центре города и на его окраине. На эффективность землепользования сильное влияние оказывают наличие или отсутствие транспортных путей, другой инфраструктуры — уровень энергообеспечения, линии связи и т.п.

Чем выше естественная производительность природных ресурсов, тем ниже издержки в расчете на единицу продукции (выпуска), тем больший доход можно с них получить.

Экономическая производительность земли — это то ее свойство, которое возникает под воздействием дополнительных вложений труда и капитала, т.е. затрат, направляемых на повышение плодородия сельскохозяйственных земель, улучшение качества растений и продуктивности животных; затрат на сооружение дорог, систем связи, водоснабжения, энергоснабжения, на разработку и внедрение новых технологий и т.п.

Такие затраты повышают производительность земли и других природных ресурсов, превращают их из чисто естественного дара уже частично в продукт труда, производства, вносят элемент стоимости в природные ресурсы.

Научно-технических прогресс оказывает огромное влияние на вовлечение и использование в производстве природных ресурсов. Это влияние обладает определенной противоречивостью, происходит в противоположных направлениях.

С одной стороны, научно-технический прогресс способствует более рациональному использованию природных ресурсов, развитию безотходных производств, что способствует более экономному использованию природных ресурсов, а в ряде случаев приводит к уменьшению потребления некоторых природных ресурсов.

С другой стороны, происходит расширение старых и создание новых видов производств, что ведет к увеличению потребления природных ресурсов и ухудшению состояния природной среды.

3. Два вида монополии  на природные ресурсы и две  формы земельной ренты

Главным объектом теории рынка земли является такой вид природной ренты как земельная рента.

Теория земельной ренты развита представителями классической школы политической экономии в рамках теории трудовой стоимости. Среди создателей этой концепции выделяются Адам Смит (1723-1790), Джон Стюарт Милль (1806-1873), Давид Риккардо (1772-1823), Карл Маркс (1818-1883).

Различают два вида монополии на землю, на природные ресурсы:

1 — Монополия на владение землей, природными ресурсами, т.е. монополия собственности на них, монополия частной собственности.

2 — Монополия на использование  земли, природных ресурсов, т.е. монополия  на землю кК объект хозяйствования.

Эти два вида монополии на землю являются причиной существования двух основных форм земельной ренты.

Монополия частной собственности на землю порождает абсолютную ренту (термин К.Маркса), которая имеет характер монопольного дохода в силу того, что собственник земли реализует свое право на владение ею.

Согласно теории трудовой стоимости, абсолютная рента взимается со всех участков, сдаваемых в аренду, и не зависит от их качества и производительности. Условие здесь одно — наличие спроса на эти участки и на продукцию, получаемую с них.

Существование абсолютной ренты связано только с существованием частной собственности на землю. К. Маркс и В.И. Ленин (1870-1924), исследовавшие земельную ренту, отмечали, что с национализацией земли, недр и других природных ресурсов эта форма ренты упраздняется, что ведет к удешевлению продукции природоемких отраслей. Соответственно, наличие частной собственности ведет к завышению цен на величину абсолютной ренты, которая выступает как вычет из доходов потребителей и предпринимателей.

Монополия на использование земли порождает дифференциальную ренту.

Дифференциальная рента представлена двумя ее основными формами:

1 — дифференциальная рента I (дифрента первого вида) возникает  в результате различия земель  по естественному плодородию, т.е. по их качеству или по их  местоположению.

2 — дифференциальная рента II (дифрента второго вида) возникает  под влиянием различия земель  по экономическому плодородию  как результат дополнительных  вложений труда и капитала.

Те и другие различия — по естественному и экономическому плодородию — приводят к разному уровню издержек производства в расчете на единицу произведенного продукта на различных участках. При реализации произведенной продукции по одинаковым рыночным ценам предприниматели, которые хозяйствуют на более плодородных землях и имеют более низкие издержки производства, получают более высокие на величину дифференциальной ренты.

В теории дифференциальной ренты надо учитывать два принципиальных положения:

1 — В отличие от других  отраслей экономики стоимость  и цена сельскохозяйственных продуктов (как и полезных ископаемых) определяется не средними, а худшими условиями их производства (добычи). Это вытекает из свойств редкости природных ресурсов.

Освоение природных ресурсов всегда начинается с лучших из доступных участков. Но по мере роста спроса на продукты в оборот приходится вовлекать и другие участки — средние и даже худшие по плодородию. Однако более худшие участки будут осваиваться только при условии, если цена на их продукцию обеспечит предпринимателю доход величиной не менее средней нормы прибыли.

Из этого следует, что стоимость и цена производства продукции, получаемый на худших из используемых участков, определяют величину общественной стоимости и цены производства всех единиц продукции данного вида.

То же самое получается и в понятиях, категориях теории экономикс: издержки производства на худших землях являются минимальной границей цены продукта.

Следовательно, дифференциальная рента в терминологии теории трудовой стоимости — это разница между общественной и индивидуальной стоимостью (ценой производства) продукции. В терминологии теории экономик-с дифференциальная рента — это разница между равновесной ценой и издержками производства.

Дифференциальная рента I возникает на всех используемых участках, кроме тех, которые в данный момент выступают как худшие и затраты на которых определяют общественную стоимость (цену производства) или равновесную цену продукции данного участка.

Дифференциальная рента II может образовываться на любых участках как результат снижения издержек производства в расчете на единицу продукции под влиянием усовершенствований, произведенных дополнительными вложениями труда и капитала.

2 — Самой причиной существования  дифференциальной ренты является  не собственность на землю, а  монополия на использование земли, которая проявляется в наличии на земле не одного, а многих предпринимателей. И чем их больше, тем выше величина дифференциальной ренты и тем выше цены на продукцию данного вида. Наличие дифференциальной ренты в принципе не связано с той или иной формой собственности на землю, она существует при любой форме собственности, требуется только одно условие: на земле должно существовать хозяйств больше, чем одно.

Только за счет увеличения числа хозяйств на земле сумма дифференциальной ренты растет. Величина дифференциальной ренты тем больше, чем больше хозяйств на земле. Соответственно, чем больше хозяйств на земле и чем они мельче, тем дороже продукция, выше цены.

Здесь сразу же задается такой вопрос: «Кто же присваивает земельную ренту?»

Абсолютную ренту присваивают честные собственники земли, но только до тех пор, пока имеется частная собственность на землю, другие природные ресурсы. Абсолютная рента существует только при частной собственности на землю, при ликвидации частной собственности она исчезает, что ведет к понижению цен на продукцию, производимую на земле.

Дифференциальную ренту II присваивают тоже собственники земли. Это могут быть мелкие частные собственники земли, которые сами трудятся на ней, сами ведут хозяйство на земле. При государственной собственности на землю рента такого вида должна доставаться государству. Однако, как правило, в условиях развитого капитализма право собственности на землю отдельно от использования земли.; в этом случае землевладелец сумму дифференциальной ренты I включает в общую сумму арендной платы.

Присвоение дифференциальной ренты II различно в зависимости от времени ее появления. Если она уже имелась до сдачи земли в аренду, то землевладелец ее сумму включит в общую сумму арендной платы, и в этом случае дифференциальная рента II будет присвоена собственником земли — землевладельцем. Если же дифференциальная рента II возникает во время хозяйствования арендатора под влиянием произведенных им дополнительных вложений капитала и труда, то в период действия арендного договора она будет доставаться арендатору, который будет присваивать ее до окончания срока действия договора аренды. Однако при заключении нового договора аренды землевладелец повысит арендную плату, по крайней мере, на величину дифференциальной ренты II.