Актуальные проблемы защиты прав интеллектуальной собственности в России

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение______________________________________________________3 

Глава 1. Система гражданского законодательства об охране  интеллектуальной собственности________________________________5

1.1. Понятие права интеллектуальной собственности_________________ 5

1.2. Интеллектуальная собственность  как объект охраны  по российскому  гражданскому законодательству___________________________________11 

1.3. Гражданско-правовые способы защиты интеллектуальной

собственности_________________________________________________14

Глава 2. Актуальные проблемы защиты прав интеллектуальной  собственности  в России_________________________________________20 

2.1. Анализ проблем применения  гражданского законодательства  в сфере защиты интеллектуальной  собственности___________________________20 

2.2. Первоочередные задачи развития системы охраны

интеллектуальной собственности__________________________________23

Заключение___________________________________________________28

Библиография_________________________________________________30

Приложение 1   Нормативно-правовая база__________________________32 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время для ученых и политиков многих стран становится очевидным, что обязательным условием экономического роста и процветания является переход экономики в инновационную фазу развития. Во многих государствах предпринимаются усилия по активизации национальных инновационных систем.

Одной из ключевых проблем современной  России является правовое и социально-экономическое  обеспечение развития и защиты интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность  быстро набирает вес, как фактор роста  интеллектуального, культурного, экономического и оборонного потенциала страны. Отношение  к ней на международном уровне становится показателем общего состояния  правопорядка в государстве.

Чрезвычайно актуальна эта проблема и в нашей стране. В «Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» утверждается, что «политика Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы – составная часть государственной научно-технической и промышленной политики…» [2;3]. Следовательно, она принадлежит публичному праву и фактически предопределяет содержание инновационной деятельности и пакета других категорий, раскрывающих этот процесс с позиций гражданского права.

Правовой базой инновационного процесса в настоящее время является законодательство в области интеллектуальной собственности. Приняты специальные  законы, определяющие правовой режим  изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.

Следует отметить, что комплексных теоретических разработок данной проблемы с учетом внесенных изменений в гражданское законодательство не проводилось. Правовой режим некоторых объектов инновационной деятельности сформулирован лишь в виде общих понятий нормами общего законодательства или вообще не определен российским законодательством.

Именно поэтому правообладатели, а также работники правоприменительных  органов, не обладают всем необходимым арсеналом средств противодействия противоправным посягательствам на интеллектуальную собственность. Подобные проблемы вызвали интерес к исследованию данной темы.

Цель реферата  состоит в анализе проблем защиты интеллектуальной собственности в России, которая обусловила решение следующих задач:

1)    определить понятие  права интеллектуальной собственности;

2) проанализировать интеллектуальную собственность как объект правовой охраны согласно нормам российского законодательства;

3)  выявить основные проблемы защиты интеллектуальной собственности в России; 

4) определить пути развития системы охраны интеллектуальной собственности.

Данная тема достаточно широко освящена в экономической литературе. Информационной базой для исследования в данной работе служат законодательные акты,  статистические данные, научные разработки, а также концепции и программы, содержащиеся в трудах российских  ученых, опубликованные в периодической печати, Интернет, и др.

Глава 1. Система  гражданского законодательства об охране  интеллектуальной собственности

1.1.     Понятие права интеллектуальной собственности

Интеллектуальные права или  право интеллектуальной собственности  — юридический термин, обозначающий совокупность прав, предоставляемых  неким лицам (авторам или другим правообладателям), на интеллектуа́льную  со́бственность (англ. Іntellectual property), то есть объекты нематериальной природы. Прежде всего термин подразумевает  временное обладание авторскими и смежными правами, обладание действующими свидетельствами на товарные знаки, и действующими патентами. Юридическое  содержание самого термина интеллектуальная собственность в большинстве стран не определено. В России термин интеллектуальная собственность определён в ст. 1225 части четвертой Гражданского кодекса РФ, принятой 18 декабря 2006 года, как список «результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, которым предоставляется правовая защита»[1]. Термин интеллектуальные права определён в ст. 1226 как права на «результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации)» [1].

В широком понимании это означает закрепленные законом временные исключительные права на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Законодательство, которое определяет права на интеллектуальную собственность, устанавливает монополию авторов на определенные формы использования результатов своей интеллектуальной, творческой деятельности, которые, таким образом, могут использоваться другими лицами лишь с разрешения первых.

В зависимости от правового режима выделяют три группы объектов интеллектуальной собственности.

К первой группе относятся объекты, регулирование которых осуществляется специальными законами или нормами, содержащимися в законодательстве. В настоящее время в России правовыми нормами  охраняются объекты  интеллектуальной собственности, которые  могут быть закреплены за физическими  и юридическими лицами в форме  авторского права, изобретательского  и патентного права, права на промышленные образцы, полезные модели, звукозаписи, радио- и телевизионные передачи, программы для электронных вычислительных машин и баз данных и пр.

Авторским правом регулируются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. В основе авторского права лежит понятие «произведения», означающее оригинальный результат творческой деятельности, существующий в какой-либо объективной форме. Именно эта объективная форма выражения является предметом охраны в авторском праве. Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.

Авторское право, защищенное патентом, предоставляет исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности по усмотрению создателя в течение конкретного отрезка времени. Данное право собственника поддерживается государством и закрепляется юридически.  

Патентное право — система правовых норм, которые определяют порядок охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов путем выдачи патентов.                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Предоставление патента – это  распространенный способ возмещения затрат средств, времени и человеческого  капитала частных организаций и  отдельных специалистов на получение  такого общественного товара как  новые научно-технические знания. В течение срока действия патента  патентообладатель обеспечивает экономическую  эксплуатацию объекта интеллектуальной собственности и доступ к нему иных экономических агентов.

Патент РФ не имеет по своей правовой природе каких-либо признаков, которые  отличали бы его от классического  патента. Эта природа заключается  в исключительном праве патентоообладателя на использование охраняемых патентов изобретении, полезных моделей или  промышленных образцов на территории России. Это право включает в себя и право запретить использование  защищенных объектов другими лицами, которые могут получить доступ к  такому использованию только через  режим лицензионного договора.

При определении продолжительности  действия патента следует учитывать, что увеличение срока действия стимулирует  расширение масштабов НИОКР в  частном секторе, с одной стороны, и усиливает монопольные позиции  обладающей патентом организации на рынке и тем самым препятствует более широкому использованию новшества, с другой стороны.

Смежные права - группа исключительных прав, созданная во второй половине XX- начале XXI веков, по образцу авторского права, для видов деятельности, которые являются недостаточно творческими для того, чтобы на их результаты можно было распространить авторское право. Содержание смежных прав существенно отличается в разных странах. Наиболее распространенными примерами являются исключительное право музыкантов-исполнителей, изготовителей фонограмм, организаций эфирного вещания.

Права на промышленные образцы, в качестве которых может охраняться новое и оригинальное художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.

Права на средства индивидуализации – т.е. группу объектов интеллектуальной собственности, права на которые можно объединить в один правовой институт охраны маркетинговых обозначений. Включает в себя такие понятия, как: товарный знак, фирменное наименование, наименование места происхождения товара, доменное имя.

Ко второй группе относятся объекты  промышленной и интеллектуальной собственности, которые обеспечиваются правами  в пределах сформулированных понятий  или установленного перечня сведений (коммерческие сведения, промышленные секреты, «ноу-хау»).

Секреты производства (Ноу-хау) — это сведения любого характера (оригинальные технологии, знания, умения и т. п.), которые охраняются режимом коммерческой тайны и могут быть предметом купли-продажи или использоваться для достижения конкурентного преимущества над другими субъектами предпринимательской деятельности.

Первоначально «ноу-хау» понималось как информация, необходимая для  осуществления изобретения и  специально упущенная заявителем в  патентном описании (смысл – «знать, как применить патент»), с течением времени термин «ноу-хау» утратил  первоначальное значение и стал обозначать «знать, как сделать». Под «ноу-хау» обычно понимают:

• технологические, конструкторские решения и секреты, не охраняемые патентами, или нововведения, которые могли бы быть защищены патентами, но незапатентованы по тем или иным причинам
• конфиденциальные сведения различного характера.

Основные признаки «ноу-хау»:

• неизвестность неопределенному кругу лиц и отсутствие свободного доступа к информации
• наличие явных усилий владельца «ноу-хау» по его сохранению в секрете
• коммерческая и промышленная ценность соответствующей информации.

Гарантом охраны «ноу-хау» выступают  основы гражданского законодательства.

К третьей группе относятся объекты, не определенные правами, регулирование  которых осуществляется в договорной форме или на уровне локальных  актов.

Основной правовой формой взаимоотношений  научных организаций, заказчиков и  иных потребителей научно-технической  продукции, включая министерства и  ведомства, является договор (на создание, передачу и внедрение научно-технической  продукции, оказание научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг), а также лицензионные и  иные соглашения, включая соглашения о совместной научно-производственной деятельности и участия в прибылях.

Суть отношений, регулируемых данным договором, заключается в том, что одна сторона (исполнитель) по заданию другого лица (заказчика) обязуется выполнить для него за определенную плату научную работу, результат которой переходит в собственность заказчика. При этом риск случайных неудач по договору несет исполнитель. Основным источником регулирования данного типа договора является Гражданский кодекс РФ.

Лицензионное соглашение – это договор о предоставлении прав на коммерческое и производственное использование изобретений, технических знаний, товарных знаков. Лицензионное соглашение предусматривает уплату лицензиатом определенного вознаграждения лицензиару:

• роялти – регулярные платежи, размер которых устанавливается в виде доли прибыли или суммы продаж продукции, произведенной по лицензии
• паушальный платеж – фиксированная сумма вознаграждения (выплачивается единовременно или по частям; применяется в ограниченном числе случаев, в том числе, при продаже лицензии вместе с оборудованием, при продаже лицензии неизвестной организации, при опасности утечки производственных секретов, а также тогда, когда лицензиат не хочет допустить контроля над своей деятельностью или существуют ограничения на перевод прибыли из страны, где расположен лицензиат).

Лицензия – это разрешение, выдаваемое патентовладельцем (лицензиаром) лицензиату на коммерческое использование изобретения, защищенного патентом, в течение определенного срока и за определенное вознаграждение. Право собственности на него остается за лицензиаром. Предоставление лицензии регулируется лицензионным соглашением между лицензиатом и лицензиаром.

Различают три основных вида лицензий:

• неисключительная (простая) лицензия позволяет лицензиару самому использовать изобретения или технические знания или выдавать лицензию другим лицам;
• исключительная лицензия лишает лицензиара права использовать изобретение или технические знания в пределах определенной территории и предоставлять ее на данное изобретение другим лицам для использования в пределах территории, на которой действует лицензиат
• полная лицензия предполагает полный отказ лицензиара от самостоятельного использования изобретения.

В современных условиях нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности предполагает разработку и введение в действие законов и нормативных  актов, которые бы обеспечивали:

• заинтересованность государства, общественных организаций, предприятий и частных лиц, вкладывать значительную часть своих доходов в инновационную деятельность за счет льготного налогообложения этой доли средств и прибыли, полученной от реализации продуктов инновационной деятельности
• заинтересованность всех участников и партнеров по кооперации в доведении инновационной идеи и разработки до товарного вида и его коммерческой реализации на рынке, за счет освобождения их от уплаты или уменьшения размеров налогов
• возможность получения гарантированного и льготного кредита участникам инновационной деятельности
• обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности, как научных коллективов, так и отдельных ученых и разработчиков
• обеспечение общепризнанного социального статуса и страховой защиты как исполнителей и участников инновационных процессов, так и инвесторов, финансирующих эти процессы.

1.2. Интеллектуальная собственность  как объект охраны  по российскому гражданскому законодательству

К интеллектуальной собственности, нуждающейся  в защите от различного рода посягательств, для предпринимателя могут относиться, прежде всего, товарные знаки, знаки  обслуживания, наименования мест происхождения  товаров, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, авторские права, программы для электронных вычислительных машин, базы данных и пр.

В РФ Гражданским кодексом и другими законами «признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.). Использование результатов интеллектуальной деятельности средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя»[1].

Обеспечение охраны права интеллектуальной собственности основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на федеральном (государственном) и региональном уровне. К этим актам относятся действующие федеральные законы, постановления правительства и федеральных органов управления, государственные стандарты.

Правовое обеспечение инновационной  деятельности, в том числе защита интеллектуальной собственности, осуществляется следующими нормативными актами: см. Приложение № 1.

Правовое обеспечение интеллектуальной собственности осуществляется по следующим направлениям:

• правовые вопросы функционирования экономики страны
• законы и нормативные акты по системам стандартизации, метрологии, сертификации товаров и услуг, защиты прав потребителей, антимонопольной политики, управления качеством продукции, безопасности и охраны труда и др.
• законы и нормативные акты по регулированию безопасности и взаимозаменяемости товаров, ресурсосбережению, развитию производства, социальному развитию коллективов, охране окружающей природной среды
• правовое регулирование формирования и функционирования организации.

Основное место в системе  правового обеспечения инновационной  деятельности и предпринимательства  занимает принятая в 1993 году Конституция  РФ.  С 1 января 1995 года первой частью ГК РФ и с 1 марта 1996 года второй частью ГК РФ введены в действие основополагающие положения предпринимательской  деятельности.

Постановлением Правительства  РФ “О первоочередных мерах по обеспечению  деятельности государственных научных  центров РФ” от 25 декабря 1993 года № 1347 определены основные направления  деятельности научных центров, по которым  осуществляется целевое финансирование:

• проведение фундаментальных, поисковых, опытно-конструкторских, технологических и других НИР
• поддержание и развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновление основных производственных фондов, обеспечение сохранности и нормальных условий эксплуатации действующей стендовой, метрологической и производственной базы центров
• информационное обеспечение, включая приобретение научно-технической литературы, в том числе зарубежной, а также на пользование электронными информационными сетями, в том числе международными
• подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров
• участие в международном научно-техническом развитии.

Для развития инновационного предпринимательства  большое значение имеет реализация Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ. Данным законом регулируются отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг), определен порядок формирования и реализации государственной научно-технической политики, основными целями которой являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики РФ и т.п [4].

В законе также определены полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной  власти субъектов РФ в области  формирования и реализации научно-технической  политики, порядок организации и  проведения экспертиз научной и  научно-технической деятельности, порядок  финансирования и другие вопросы, касающиеся государственной научно-технической  политики.

Основанием возникновения прав у предпринимателя на товарный знак является государственная регистрация  в Российском агентстве по патентам и товарным знакам. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, удостоверяющее приоритет товарного знака и исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве. Нарушением прав владельца товарного знака будет являться несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное внедрение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения в отношении однородных товаров.

Новым для российского законодательства об интеллектуальной собственности является право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Оно подразумевает использование совокупности исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет либо с привлечением средств федерального бюджета. Введение права на технологию вызвано необходимостью защитить интересы государства и разработчиков при создании технологий военного, специального и двойного назначения [12;18].

Следует иметь в виду, что помимо рассмотренных выше, существует еще  ряд законодательных актов, обеспечивающих правовую охрану определенных форм интеллектуальной собственности, в случае каких-либо посягательств на нее. К ним относятся  Законы РФ «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» [13]. Они также являются составными частями гражданского законодательства, действующего на всей территории Российской Федерации.

Важное значение в повышении  эффективности инновационной деятельности имеет российское законодательство в области обеспечения и сертификации качества (закон РФ «О защите прав потребителей», закон РФ «О стандартизации», закон РФ «О сертификации продукции и услуг»)[4].

1.3.  Гражданско-правовые способы защиты интеллектуальной собственности

Под защитой авторских и патентных  прав в российской юридической науке понимается совокупность мер, направленных на признание или восстановление прав и защиту интересов их обладателей при их нарушении или оспаривании. [4]

Защита исключительных прав осуществляется по общим правилам защиты гражданских  прав: в суде, в административных органах, а также в порядке самозащиты.

Каждое субъективное гражданское  право подлежит защите, а носитель этого права обладает соответствующим  правомочием на его защиту с помощью  средств, предусмотренных законодательством.

Обладателями субъективного гражданского права являются авторы, патентообладатели, наследники, правопреемники, работодатели авторов в случаях создания служебных  произведений. Нарушителями авторских  и патентных прав являются физические и юридические лица, которые не выполняют требования Закона об авторском  праве, Патентного закона. Чаще всего  такими нарушителями прав интеллектуальной собственности оказываются лица, допускающие незаконное использование  произведений, товарных знаков, промышленных образцов, программного обеспечения  и т.д. Подобные действия считаются  контрафактными.

В Конституции РФ 1993 г. закреплен  принцип защиты законных прав и интересов, а именно каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45 Конституции РФ) [7; 198].

В соответствии со ст. 12 ГК РФ гражданско-правовой способ защиты гражданских прав (в  том числе на объекты интеллектуальной собственности: изобретения, промышленные образцы, полезные модели, авторские  и смежные права и т.п.), осуществляется путем:

• - признания права;
• - восстановления положения, существовавшего до нарушения права;
• - пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• - признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• - признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• -самозащиты права;
• - присуждения к исполнению обязанности в натуре;
• - возмещения убытков;
• - взыскания неустойки;
• - компенсации морального вреда;
• - прекращения или изменения правоотношения;
• - неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• - публикации решения суда о допущенном нарушении;
• - иными способами, предусмотренными законом [7;211-212].

Признание права осуществляется через  обращение в суд, который должен подтвердить наличие или отсутствие у истца данного права. Требование о признании права может относиться к личным неимущественным правам автора, к имущественным правам или ко всей совокупности авторских прав. В случае, если оспаривание права сопровождалось его нарушением, суд может обязать нарушителя сделать за свой счет объявление о существовании определенного права и его принадлежности.

В случае, если предприниматель обнаружил  нарушение своих прав на товарный знак, он имеет право обратиться в судебные органы. Суд может вынести  требование как о прекращении  нарушения так и взыскании  причиненных убытков. Кроме того, защита гражданских прав предпринимателя  от незаконного использования товарного  знака может быть осуществлена также путем публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации пострадавшего, удаления с товара или его упаковки незаконно используемого товарного знака, либо уничтожения изготовленных изображений товарного знака.