Концепция управленческой деятельности ГООУ СПО «Павловский педагогический колледж»

 

 

Воронежский институт высоких технологий

 

Дополнительное профессиональное обучение

(факультет)

 

 

 

Специальность «Управление персоналом»

 

 

 

 

 

Выпускная квалификационая работа

 

 

 

Тема  дипломной работы  Концепция управленческой деятельности ГООУ СПО «Павловский педагогический колледж»

 

 

 

Разработал (а)    ____________      О.И. Гарбуз

Подпись, дата  Инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

Руководитель     ____________      С.В. Орлова

Подпись, дата  Инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2011

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Управление образовательным  учреждением в современных условиях - сложный процесс, слагаемыми которого являются правильный выбор целей  и задач, изучение и глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система рационального планирования, организация деятельности обучающихся и педагогического коллектива, выбор оптимальных путей для повышения уровня обучения и воспитания, эффективный контроль.

Решение этих вопросов зависит  от умения руководителя и преподавателей творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от взаимоотношений в коллективе, от активности педагогов и обучающихся.

Эффективность и конкурентоспособность  современных образовательных учреждений и роль психологического фактора в управлении ими описывает в своих трудах Розанова В.А.

Проблемам, возникающим  в управлении образовательными учреждениями, посвящают свои труды Лазарев  В.С., Поташник М.М., Фриш Г.Л., Пидкасистый  П. И, Сластенин В.А., Рогов Е. И, Конаржевский Ю.А., Шамова Т.И.

Личность руководителя в структурах управления рассматривают украинские психологи Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Большое внимание роли руководителя в системе управления уделяют Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н.

Решение теоретических  и практических задач управления образовательным учреждением приобретает все больший вес в связи с гуманизацией и демократизацией, возрастанием роли и значимости защиты прав и свобод человека, развитием рыночных отношений, формированием новых социальных структур и форм управления. Поэтому современному руководителю для эффективного влияния на деятельность подчиненных необходимо глубокое понимание основ организации и управления. Хотя эти механизмы в современном управлении образовательным учреждением все еще мало изучены, но уже имеющиеся результаты научных исследований могут существенно расширить возможности руководителя создавать условия, способствующие формированию заинтересованности членов коллектива в продуктивной работе образовательного учреждения. В более сложной ситуации оказываются руководители  учреждений среднего профессионально образования.

Современное состояние  среднего профессионального образования  можно рассматривать как кризисное. Налицо неприятная тенденция разрушения, управленческая деятельность в такой  ситуации достаточно сложна. Перед  руководителем образовательного учреждения названного уровня стоит очень сложная задача: каким образом противостоять этому неприятному процессу, чтобы не деградировать,   не функционировать, а развиваться и совершенствоваться.

Мы считаем, что ответ  на этот вопрос частично дает Константин Михайлович Ушаков, доктор педагогических наук, по мнению которого образовательное учреждение, чтобы успешно развиваться, должно быть открытым, имеющим положительную обратную связь и структурную сложность. Ключевым звеном эффективного развития каждого образовательного учреждения является руководитель, от профессионализма, деловых и личностных качеств которого во многом зависит успешность учреждения. В современных условиях руководитель должен иметь достаточные знания в области теории и практики управления, о чем очень убедительно говорят исследования Шамовой Т.И., Третьякова И.П., Давыденко Т.М., Кричевского В.Ю., Тонконогой Е.П.

Новые условия, недостаточность  финансирования, сложная демографическая  ситуация, чрезмерная отчетность диктуют новые подходы к управлению. Руководитель должен не только уметь грамотно руководить образовательным учреждением с устоявшимися традициями, но и уметь перевести его на новый, более высокий и качественный уровень.

Актуальность данного исследования обусловлена особенностью современного состояния системы среднего профессионального образования, реформирование которой происходит на фоне радикальных изменений в обществе.

Объектом исследования является управленческая деятельность в образовании.

Предметом исследования является концепция управленческой деятельности ГООУ СПО «Павловский педагогический колледж».

Цель данного исследования - представить и обосновать концепцию управленческой деятельности Павловского педагогического колледжа.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить сущность понятия «управление» («менеджмент»);

2) проследить пути  развития менеджмента в образовании;

3) раскрыть особенности  управленческой деятельности в  Павловском педагогическом колледже.

Методы исследования: библиографический анализ литературы по теме исследования, системный анализ.

 

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕНЕДЖМЕНТА (управления)

В ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Понятие  менеджмента (управления) и основные концепции управления

Процесс управления всегда имеет место там, где осуществляется общая деятельность людей для достижения определенных результатов.

Под управлением понимается систематическое воздействие субъекта управленческой деятельности (одного человека, группы лиц или специального созданного органа) на социальный объект, в качестве какового может выступать общество в целом, его отдельная сфера (например, экономическая или социальная), отдельное предприятие, фирма и т.п., с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, динамическое равновесие с окружающей средой и достижение намеченной цели.

Поскольку образовательное  учреждение - социальная организация  и она представляет собой систему  совместной деятельности людей (педагогов, обучающихся, родителей), то целесообразно говорить об управлении ею.

Социальное управление осуществляется путем воздействия  на условия жизни людей, мотивацию  их интересов, их ценностные ориентации.

Многие ученые определяют понятие "управление" через понятие "деятельность", "воздействие", "взаимодействие".

Как отмечает Пидкасистый П.И., управление - процесс воздействия на систему в целях перевода ее в новое состояние на основе использования присущих этой системе объективных законов [21, с. 517].

Управление как “влияние”  или “воздействие” определяют также Шипунов В.П., Кишкель Е.Н., Бандурка А.М.

"Под управлением вообще, - пишет В.А. Сластенин, - понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации". А внутришкольное управление, по его мнению, представляет собой "целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата" [23, с. 482].

Так как сегодня на смену философии "воздействия" в управлении школой приходит философия "взаимодействия", "сотрудничества", следует определять понятие "управление образовательным учреждением" через  понятие взаимодействия. Итак, под управлением образовательным учреждением мы понимаем систематическое, планомерное, сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательного учреждения.

В настоящее время  понятие «управление» все более  и более смещается в сторону  понятия «менеджмент».

Менеджмент (от английского  management) – обширная область науки, практики и искусства. Это слово стало известно каждому образованному человеку в мире. В русском языке большее распространение получил термин управление.  Слова «менеджмент=управление=руководство» являются синонимами.

Менеджмент (управление) – самостоятельный вид профессиональной деятельности людей, направленный на достижение организацией или учреждением определенных целей управления путем рационального использования ресурсов.

Персонал, выполняющий  управленческие функции, называют менеджерами  или руководителями. Слова «менеджер=управляющий=руководитель» - тоже являются синонимами. [18, с. 119]

Система управления (менеджмента) организацией представляет собой множество  взаимосвязанных элементов (звеньев), составляющих единое целое, реализующих  процесс управления для достижения поставленных целей.

Основу управленческой грамотности современного директора по- прежнему составляют основные виды деятельности: он должен уметь управлять учебным процессом и образовательным учреждением в целом.   В содержании управления по-прежнему включаются функции анализа, планирования, организации, коррекции, стимулирования, контроля,  мониторинга, которые в современных условиях приобретают новое качество. [19, с. 3]. К этим основным функциям Сластенин В.А. добавляет целеполагание и регулирование [23, с. 506].

А.М. Моисеев, кандидат педагогических наук, профессор Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, выделяет три большие группы функций управления образовательным учреждением:

1. Функции управления поддержания  стабильного функционирования образовательным  учреждением;

2. Функции управления развитием учреждения и инновационными процессами;

3. Функции управления функционированием  и саморазвитием управления включают  в себя действия по отношению  к самой системе управления  образовательным учреждением.

Концепции управления –  научные модели менеджмента, используемые для построения системы управления организацией. В XX столетии было разработано значительное количество научных концепций управления, наиболее значимыми из которых являются:

1. Научное управление трудом  и классическая административная школа (Фредерик У. Тейлор, Анри Файоль).

2. Школа человеческих отношений  и поведенческих наук  (Джорж  Мейо, Мэри Паркер Фоллет).

3. Теория принятия решений и  количественный подход (эмпирическая  школа) (Питер Друкер, Василий Леонтьев).

4. Системный и ситуационный подход (школа социальных систем) (Герберд Саймон, Т. Парсонс).

5. Теории стратегий, инноваций  и лидерства (Майкл Портер, Райвет  Акофф).

6. Теория устойчивого  развития и глобального «менеджмента  без границ»  (Дж. Грейсон, Т.  Питерс) [18, с. 121].

В разработке названных  научных концепций менеджмента  активную роль сыграли российские ученые: Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, В.М. Глушков, Н.Д. Кондратьев, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, В.С. Немчинов, С.С. Шаталин и др.

Новые концепции управления, действующие на современном этапе, значительно отличаются от концепций старых. Особенно четко это прослеживается в таблице учебного пособия «Менеджмент, маркетинг и экономика образования под редакцией А.П. Егоршиной и Н.Д. Никандрова»

Старая концепция (Ф. Тейлор, А. Файоль)	Новая концепция (И. Ансофф, П. Друкер)
Организация – это  «закрытая» система, цели, задачи и  условия деятельности которой достаточно стабильны и мало зависят от внешней  среды.	Организация – это  открытая система.
Расширение масштабов  услуг – главный фактор успеха и конкурентоспособности.	Ориентация на качество услуг,  на удовлетворение требований потребителей, а не на объемы выпуска.
Рациональная организация  производства; акцент на текущее планирование и баланс ресурсов.	Ситуационный подход к управлению; акцент на стратегическое планирование.
Персонал как трудовой ресурс.	Персонал – человеческий ресурс, интеллектуальный капитал; акцент на человеческие отношения.
Система управления построена  на контроле всех видов деятельности, нормах, стандартах, и правилах исполнения.	Система управления ориентированная  на организационную культуру и нововведения, на мотивацию работников и стиль  управления.

 

 

1.2 Цели, принципы и методы управления

 

Цель – это идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности человека. Цель является непосредственным мотивом, направляющим и регулирующим человеческую деятельность. Содержание цели зависит от объективных законов действительности, разных возможностей человека и применяемых средств для достижения цели. Цели могут быть стратегическими (глобальными) и тактическими (локальными) [18, с. 122].

Одной из главных задач  построения системы управления учреждением  является формирование миссии  (от английского mission – «видение») – четко выраженный глобальной цели существования организации. В ней обычно формулируется цель и принципы работы организации, представлено определение самых важных отличительных особенностей продукта, отношение к потребителю и конкурентное положение на рынке. 

Главными компонентами миссии, по мнению А.П. Егоршина и Н.Д. Никандрова являются:

• глобальная цель образовательного учреждения
• отличительные особенности образовательных услуг
• интересы потребителей услуг
• область и отрасль деятельности организации
• отношение к окружающей среде и обществу
• перспективы развития
• качество услуг по отношению к другим учреждениям
• стоимость услуг и их потребительная ценность

Принципы управления -   это основные исходные положения  теории управления, применение которых позволяет осуществлять эффективное управление и достигать результатов с минимальными затратами ресурсов [18, с. 128].

Для руководителей образовательных  учреждений очень важно знать  теорию управления персоналом, в которую в 90-х годах XX века вошли новые принципы управления, переносящие центр тяжести с административного воздействия на человека на социально-психологические способы, повышающие значимость человеческих отношений, такие как: адаптивность, деловое партнерство, доброжелательность, коммуникативность, лояльность, мотивация, ответственность, перспективность, саморазвитие, согласованность, участие в прибыли, честность и этичность.

Каждому руководителю необходимо выбрать нужные методы управления.

Методы управления –  это способы осуществления управленческих воздействий на персонал для достижения целей управления [18, с. 231].

Ученые выделяют административные, экономические, социологические и психологические методы, которые различаются способами воздействия на людей.

Административные методы базируются на власти, дисциплине и  взысканиях и известны в истории как «метод кнута».

Экономические методы – это способ воздействия на персонал на основе использования экономических законов, известный как «метод пряника».

Социологические методы предполагают воздействие на людей через «мнение коллектива». Это – социальное планирование, методы исследования, личностные качества, партнерство, общение, переговоры…

Психологические методы основываются на знании психологии человека и известны как «метод убеждения».

На наш взгляд, наиболее эффективными являются последние две группы методов, хотя умелый руководитель должен в процессе управления умно использовать элементы разных методов.

Одним из основных показателей  управления является эффективность  управления, которая может быть экономическая  и социальная.

Экономическая эффективность определяется путем сопоставления результата и затрат на его достижения. Социальная эффективность позволяет изменить социальный эффект (стимулы мотивации, психологический климат, поведение людей, отношения в коллективе и др.).

Для каждого директора  повышение качества  управления образовательным учреждением актуально.

Эффективности управленческой деятельности способствуют многие факторы, но одним из основных является, по мнению многих ученых, управленческая команда. Каждый член этой команды должен иметь представление о реальном состоянии дел в образовательной учреждении: о достижениях, проблемах,  трудностях, стратегических целях, а также задачах деятельности на ближайший период. Это, в свою очередь, определяет конкретную деятельность каждого члена управленческой команды в соответствии со знанием проблем образовательного учреждения. И каждый вносит свое видение, свое понимание обсуждаемого вопроса. Совокупность всех позиций управления – директора, заместителей, заведующих, методиста может составить целостность управленческого мышления.  

Опыт работы многих предприятий, организаций, учреждений и фирм убеждает: наилучших результатов достигают  коллективы, действующие как единая команда.

Именно единая команда  позволяет максимально проявить себя каждому ее члену; достичь наилучших результатов в труде благодаря творческой инициативе, свободному обмену идеями, рациональному разделению труда, сплоченности и целеустремленности. 

В хорошей команде  все равны, каждый – на своем месте уникален и важен, понимает другого с полуслова, взгляда, жеста. Очень значимы также психологическая и социальная совместимость членов команды, выражающаяся в нравственных нормах поведения,  в отсутствии провокационности, стремления «столкнуть людей лбами». Все это ведет к бесконфликтности, радости общения друг с другом, продуктивности, к отсутствию враждебности и недоверия.

Команда – это группа людей объединенных общей целью, принимающих эту цель как свою, выполняющих четко определенные роли, имеющих высокий уровень  совместимости, высокой профессионализм;    живущих по принятым каждом членом команды нравственным нормам, традициям, ценностям; имеющих признанного лидера, к которому каждый относится с уважением.

К сожалению, понятие  «управленческая команда» и «администрация»  не всегда тождественны.

Инициатором создания управленческой команды должен выступать директор образовательного учреждения, но для  этого он должен уйти от авторитарного  стиля руководства, уметь принимать  альтернативы в управлении, уметь генерировать варианты управленческих решений, прогнозировать результаты и принимать единственно верное решение [26, с. 64].

К членам команды предъявляются  довольно высокие требования. Основной критерий эффективной деятельности команды – продуктивность  в  решении проблем,  повседневной деятельности. Между членами команды не должно быть недопонимания, враждебности, зависти и отчужденности.

Член команды –  это человек инициативный,  желающий работать, способный пойти на компромисс, умеющий убеждать, располагающий  к общению, «болеющий» за результаты работы своего учреждения, обладающий профессиональной компетентностью. В управленческой команде должны четко просматриваться два ведущих качества: доверие друг к другу и верность общим целям и принципам.

Недопустимо, когда не учитывается чужое мнение, отличное от мнения руководителя. Такое мнение должно быть ценным для директора. А бытующее сегодня мнение о том, что организация успешна, если она состоит из единомышленников, пожалуй, не выдерживает критики.  Этого на самом деле почти никогда не бывает, зато бывает спираль молчания, причина которой в том, что люди не любят оказываться в меньшинстве и при этом публично высказывать мнение, которое, как они предполагают, будет отлично от мнения большинства.

Единомыслие в этом контексте  – упрощение организации, а снижение её сложности, по мнению К.М. Ушакова – путь к деградации.  Для существования различных групп и мнений необходимо, чтобы существовало (по выражению А. Аузана) «договороспособность» (способность договариваться).

На наш взгляд создание управленческой команды - это основа успешности образовательного учреждения.

 

Глава 2. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГООУ СПО «ПАВЛОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

 

2.1 Работа с кадрами

 

Направления управленческой деятельности директора колледжа определяет миссия учебного заведения. Миссия ГООУ СПО «Павловский педагогический колледж» - обеспечить качественное среднее профессиональное образование по лицензированным направлениям и специальностям на базе передовых технологий обучения, привлечения высококвалифицированного преподавательского состава, современных технических средств и с учетом индивидуальных потребностей и способностей студентов.

Основными задачами учреждения являются: 

• удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования;
• удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах со средним профессиональным образованием;
• формирование у студентов гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;
• организация и проведение методических, научно - методических,  а также творческих работ и кадрового обеспечения;
• профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего звена;
• распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг;
• взаимодействие с семьёй студента для полноценного развития личности;          

- сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества.

Чтобы успешно выполнить  миссию колледжа, необходимо осознавать,  что формирование личности студента, признание ее ценности напрямую зависит  от личности педагога. Поэтому в  первую очередь мы стараемся создать все условия для роста профессионального мастерства своих педагогов и положительной мотивации их труда.   Осознавая, что социально- экономический кризис российского образования отражается в первую очередь на кадрах ССУЗов, что в них идет массовый отток молодых и перспективных специалистов в другие сферы, идет общее старение персонала, стараемся актуализировать основные ресурсы управления колледжем.

Общее руководство колледжем  осуществляет Совет колледжа, избранный на общем собрании трудового коллектива. Непосредственное управление деятельностью колледжа осуществляет директор. В соответствии Уставом в образовательном учреждении создан педагогический совет, объединяющий педагогический коллектив.

На основе группировки  осуществляемых в колледже функций, определяющих содержание его деятельности по осуществлению образовательного процесса, сформированы структурные подразделения. (Приложение 1)

Общее руководство деятельности подразделений осуществляет директор колледжа, непосредственное – руководители подразделений. Координация деятельности осуществляется посредством проведения совещаний с руководителями подразделений, посредством личных бесед.

В управлении колледжем  стараемся применять научные  методы и современные технологии управления.

Прежде всего, стараемся грамотно определить функции каждого руководителя подразделения применительно к целям и задачам, которые необходимо решить.

При определении обязанностей стремимся учитывать следующие особенности управления колледжем:

- традиционная деятельность (сохранять все лучшее из прошлого в интересах настоящего и будущего);

- инновационная деятельность (серьезное осмысление перед внедрением любых инноваций);

- проективная деятельность (использование потенциальных возможностей коллектива).

Из всех процессов, протекающих в образовательном учреждении, образовательный является ведущим, потому что он несет в себе не только обучающую функцию, но и выполняет также задачи воспитания и развития.

Главной составляющей организации  образовательного процесса является кадровый потенциал, определяющий культурно-нравственные традиции, инновационность педагогических технологий, отвечающий за разработку и реализацию стратегии и тактики развития организации.

В современных условиях целесообразно формировать не столько  преподавателей-предметников, сколько специалистов, обеспечивающих высокий уровень интеграции воспитательных, образовательных и производственных технологий. Требуются педагоги, владеющие не столько специфическими знаниями в рамках сложившихся стереотипов, сколько различными формами и способами профессионально-педагогической деятельности, сочетающие отраслевые, педагогические, психологические и методические знания для творческого решения изменяющихся педагогических задач, в том числе в нестандартных ситуациях современной жизни.

Для современного студента усвоение учебного материала определяется не только его содержанием, но и способом передачи и опосредованно отношением к лицу, которое сообщает эту информацию. В значительной степени это отношение зависит не только от профессиональных, но и от личностных качеств преподавателя. Если преподавание наглядно, учитывает интересы и возможности студентов, развивает их, то оно, естественно, делает учебный материал более доступным.

Существуют устойчивые требования к высококвалифицированному кадровому потенциалу, выработанные десятилетиями. К их числу относятся компетентность, ответственность, коммуникабельность, творческий подход к решению задач, способность предвидения, умение внушать и оправдывать доверие.

Естественно, что преподавателя нельзя считать профессионалом своего дела, если он не владеет в полной мере профессиональными знаниями и умениями. Однако в настоящее время в связи с необходимостью индивидуализации учебного процесса, переходом к личностно-ориентированному обучению все большее значение приобретают личностные качества педагога. При подготовке к индивидуализированным занятиям перед преподавателем встает несколько непривычная задача: планировать не только содержание учебного материала, но слова и действия свои и студентов применительно к их индивидуальным способностям и потребностям. Для такого планирования нужны не только знания, которыми пользуются при разработке традиционных уроков, т.е. профессиональные знания и умения, но и некоторые иные качества.