Проблемы отличия бандитизма от смежных составов преступления

     СОДЕРЖАНИЕ 

     стр.

ВВЕДЕНИЕ 2 

Глава I. Уголовная ответственность за бандитизм по УК РФ 3

1. Объективные признаки состава преступления 3

2. Субъекты преступления 11

   3. Квалифицирующие признаки состава преступления 19

Глава II. Проблемы отличия бандитизма от смежных составов преступления…………………………………………………………………….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Поведение человека подчиняется нормам, лишь часть из которых зафиксирована  в законах. В социологии под социальной нормой понимается исторически сложившийся  в конкретном обществе предел допустимого (дозволенного или обязательного) поведения, деятельности людей или социальных групп. Во всех обществах существуют базовые нормы, которые формируются  изначально в процессе социальной эволюции и служат фундаментом общественной жизни, например, запреты на убийство, воровство. Эти нормы, стабильные во времени и пространстве (существуют у разных народов и во все времена) - их называют безусловными. Наряду с ними существуют условные нормы, принятые в конкретном обществе или в определенное время.¹ Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что бандитизм в его различных формах — это чрезвычайно опасное преступление, известное в России с древнейших времен. Состав бандитизма предусматривался и первым после 1917 г. Уголовным кодексом РСФСР 1922 г. (ст. 76) и последующими УК РСФСР — 1926 г. (ст. 59), 1960 г. (ст. 77). Характерно, что в УК РСФСР бандитизм рассматривался как государственное преступление. Может быть, поэтому в судебной практике доперестроечного периода дел о бандитизме было мало, так как руководство государства и коммунистической партии стремилось скрыть действительное состояние преступности и ее наиболее опасных видов. Поэтому в судебной практике многие случаи бандитизма квалифицировались как групповой разбой.²

      Предметом данного исследования является предусмотренная  уголовным законодательством ответственность  за создание и участие в устойчивой вооруженной группе (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководства такой группой (бандой). Объектом исследования является состав преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ.

     Закон требует исследования преступления в единстве его уголовно-правовой и криминологической характеристик. Уголовно-правовой анализ преступления позволяет выявить систему признаков, необходимых и достаточных для признания того, что лицо совершило деяние, запрещённое конкретной нормой уголовного закона, и подлежит уголовной ответственности в соответствии с ней. Криминологический подход направлен на выявление причин и условий преступления, особенностей характеристик лица, совершающего преступление, социальных последствий преступного поведения. Всё это позволяет понять, что надо предпринимать для предупреждения совершения новых преступлений данным лицом и совершения подобных преступлений иными лицами; какие конкретно меры в пределах закона целесообразно избрать в отношении виновного и в целях пресечения неблагоприятных социальных последствий содеянного.³

      Цель  исследования: дать уголовно-правовую характеристику бандитизма с использованием методов криминологии, социологии и  психологии, а так же обозначить возможности и пределы уголовной  ответственности за бандитизм. Задачи, решаемые в ходе расследования: рассмотреть  состав преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ; обобщить судебную практику, применительно к рассматриваемому деянию; изучить возможности и  пределы уголовной ответственности  за создание и участие в устойчивой вооруженной группе (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководства такой группой (бандой); разграничить бандитизм и смежные составы преступлений.

I. Уголовная ответственность за бандитизм по УК РФ

1. Объективные признаки состава преступления  

      В УК РФ разд. IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» открывается главой 24, названной «Преступления против общественной безопасности».⁴ Однако в этой главе содержатся два состава преступления, относящиеся к категории преступлений против общественного порядка. Это хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

      Применительно к конкретным видам преступлений общественный порядок как объект преступного деяния понимается в  узком смысле. В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц.⁵

     Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых  организованным сообществом (ст. 208-210). Преступления против общественной безопасности образуют систему деяний, посягающих на различные сферы общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения, охраняемые уголовным правом. Одним из видов преступлений против общественной безопасности, создающих угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающих деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность, является бандитизм.

     В УК РФ бандитизм предусмотрен ст. 209, состоящей из трех частей:

     В ч. 1 предусматривается ответственность  за создание устойчивой вооруженной  группы (банды) в целях нападения  на граждан или организации, а  равно руководства такой труппой (бандой).

     В ч. 2 предусматривается ответственность  за участие в устойчивой вооруженной  группе (банде) или в совершаемых  ею нападениях.

     Часть 3 содержит определение специального квалифицированного вида данного преступления.

     Основным  объектом бандитизма является общественная безопасность, поскольку создание вооруженной  банды и нападения на учреждения и граждан способны не только причинить  серьезный физический и материальный вред организациям и частным лицам, но и противодействовать органам  правопорядка, вызвать тревогу среди  населения, нарушить нормальную жизнедеятельность  региона. Дополнительным объектом бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальная деятельность органов власти и управления.⁶

     Объективная сторона преступления заключается  в активных действиях в различных  формах:

     1) создание банды,

2. руководство бандой,
3. участие в банде,
4. участие в нападении, совершаемом бандой.

     Для правильного понимания состава  бандитизма, прежде всего, следует определить понятие банды. Закон указывает на три признака банды: группа, устойчивость и вооруженность. Однако эти признаки требуют уточнения, которые даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм».⁷

     Постановление гласит: «Под бандой следует понимать организованную устойчивую группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения».⁸

     Таким образом, банда может состоять минимально из двух человек. Группа, составляющая банду, должна заранее объединиться для совершения нападений на граждан  или организации, то есть действовать  по предварительному сговору. От других преступных групп с предварительным  сговором банда отличается устойчивостью  и вооруженностью.

     «Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как  стабильность ее состава, тесная взаимосвязь  между членами, согласованность  их действий, постоянство форм и  методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных  преступлений».⁹ Таким образом, уже в момент создания банды предполагается ее устойчивость, то есть более или менее длительное существование и занятие преступной деятельностью или совершение хотя бы и одного, но сложного преступления, требующего большой и длительной подготовки, например ограбление банка.

     Обязательным  признаком банды, предусмотренным  ст. 209 Уголовным кодексом РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие  у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе  метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а  также газового и пневматического  оружия. Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.¹⁰

     При решении вопроса о признании  оружием предметов, используемых членами  банды при нападении, следует  руководствоваться положениями  Федерального закона от 13 ноября 1996 года «Об оружии»¹¹, а в необходимых случаях и заключением экспертов. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.¹² Важно иметь в виду, что для состава бандитизма не требуется фактического применения оружия, а достаточно его наличия хотя бы у одного члена банды.

     Статья 209 УК РФ, прежде всего, предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании приобретении оружия.¹³

     Создание  вооруженной банды является в  соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся  ею преступления. В тех случаях, когда  активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной  группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

     «Под  руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так  и с совершением ее конкретных нападений».¹⁴ Таким образом, по ч. 1 ст. 209 УК квалифицируется деятельность организаторов, главарей банды, лиц, руководящих всей деятельностью банды или ее отдельных структурных подразделений.

     Третья  форма совершения бандитизма — участие  в банде. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие  в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для  нападения.¹⁵

     В банде может иметь место четкое распределение ролей: наводчики, подыскивающие  объекты нападения, выясняющие систему  их охраны, место нахождения ценностей; хранители «общака», то есть лица, не участвующие в нападениях, но сохраняющие  ценности и деньги и обеспечивающие финансирование деятельности банды  и ее членов; лица, отвечающие за обеспечение  транспортом, в том числе водители автомашин, которые подвозят членов банды к объектам нападения и  увозят их и похищенное имущество  после завершения бандитского нападения. За бандитизм несут ответственность также лица, не входящие в постоянный состав банды, но участвовавшие хотя бы в одном нападении, совершенном бандой. При этом эти лица должны сознавать, что участвуют в нападении, совершаемом бандой.¹⁶ Оконченным преступлением является формальное вступление в банду (дача согласия на участие в ее деятельности, клятва, согласие на выполнение конкретных обязанностей в составе банды).

     В случаях, когда лица, не входящие в  состав банды, оказали ей или отдельным  ее членом эпизодическую помощь в  преступной деятельности, например, предоставили оружие, автомашину для совершения нападения, они должны нести ответственность  за соучастие в бандитизме, на это  указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ.¹⁷ Если лицо, фактически оказав содействие банде в совершении нападения, не сознавало, что оно оказывает помощь именно банде, в его действиях отсутствует состав соучастия в бандитизме.

     Из  материалов судебной практики. Члены банды Я. и Е., подготовив нападение на квартиру кооператора, склонили к участию в преступлении Р., который должен был подвезти их к дому, где проживал потерпевший, на своей машине и дожидаться указанных лиц с похищенным имуществом в соседнем дворе При этом Р. было сказано, что Я. и Е. идут грабить. В такой ситуации Р. не предполагал и не мог предполагать, что перед ним члены банды, совершающие очередное бандитское нападение. Курский областной суд, рассмотревший дело, а впоследствии и Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не усмотрели в действиях Р. состава бандитизма, квалифицировав его действия как соучастие в разбое.¹⁸

     Понятие нападения также определено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ: «Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось».¹⁹

     Таким образом, термин «нападение», используемый законом, отождествляется с понятием «насильственное посягательство». С объективной стороны для состава бандитизма не требуется наступления каких-либо вредных последствий, причинения кому-либо ущерба. Поэтому состав бандитизма является формальным.

     Если  устойчивая преступная группа занимается торговлей оружием, наркотиками, контрабандой, но не ставит целью совершение нападений  на граждан или организации, однако при попытке задержания члены  этой группы оказали вооруженное  сопротивление работникам правоохранительных органов, их действия нельзя квалифицировать  как бандитизм. Такого рода преступления должны квалифицироваться как незаконный сбыт оружия (ст. 222 УК) или наркотиков (ст. 228 УК) с применением насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК) или как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) по совокупности.²⁰

       Подводя промежуточные итоги, можно сделать  следующий вывод. Итак, основным объектом бандитизма является общественная безопасность, а объективная сторона бандитизма состоит в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно в руководстве такой группой (банды). Дополнительным объектом бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальная деятельность органов власти и управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Субъект преступления 

     Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, входившие  в состав банды и участвовавшие  в нападениях, несут ответственность  за фактически совершенные ими преступления, за которые ответственность наступает  с 14 лет, например грабеж, разбой, изнасилование, убийство.

     Субъективная  сторона бандитизма выражается в  прямом умысле на создание банды, руководство  ею или участие в банде, а также  в целях совершения нападений  на граждан или организации. Лица, не входящие в состав банды, но принявшие участие в отдельном нападении, совершенном бандой, должны осознавать, что действуют совместно с вооруженной устойчивой группой (бандой), и желать участвовать в нападении. Мотив преступления для квалификации бандитизма значения не имеет. Чаще всего бандитские нападения совершаются по корыстным мотивам, но в практике встречались случаи бандитизма по иным мотивам.

     Из  материалов судебной практики. Группа лиц, вооруженных холодным оружием, совершала нападения на женщин, возвращавшихся поздно из города и вынужденных идти от железнодорожной станции до дома через лес, с целью изнасилования Группа совершила ряд таких нападений, сопровождавшихся причинением потерпевшим телесных повреждений, а в нескольких случаях и убийством. Все участники группы были осуждены за бандитизм.²¹

     В тех случаях, когда один или несколько  членов банды совершают преступление, не входившее в намерение банды, имеет место эксцесс исполнителя. В этих случаях за такое преступление, например изнасилование во время  вооруженного ограбления, ответственность  будет нести только лицо, непосредственно совершившее его. Остальные члены банды, которые не договаривались о совершении изнасилования и не принимали участия в его совершении, ответственности за это преступление нести не будут. Мотивы самые разнообразные. Чаще всего корысть. Обязательным признаком состава является специальная цель: нападение на организации и граждан.

     Руководство бандой заключается в вербовке членов, разработке планов нападений и распределении  ролей между членами банды, даче указаний и распоряжений членам банды. Как правило, в каждой банде есть лидер, руководитель, который сам может не принимать участия в нападениях, но которому подчиняются остальные члены банды. Повышенную ответственность за создание банды или участие в ней и в совершаемых ею нападениях несут лица, использующие свое служебное положение.²² Например, работники милиции, охранных организаций, банков и других организаций. «Под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебные удостоверения или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды.» (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.).

     Создание  банды как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается  довольно редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний  контроль за которыми весьма затруднителен. Поэтому к моменту разоблачения банда успевает совершить не одно нападение.²³

     Под созданием банды понимаются любые  действия, результатом которых становится образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения  на граждан либо организации. Действия, направленные на создание банды, носят  многообразный характер, однако в  каждом случае суды обязаны в приговоре  указать, в чем конкретно выразились данные действия. Причем, констатация  создания вооруженной банды с  указанием конкретных доказательств  всегда должна предшествовать доказательствам  по обоснованию вменения членам и  руководителям банды конкретных нападений.

     Проведем  разграничение квалификации действий организатора, организатора-руководителя и организатора – участника банды.

     После создания банды организатор может  стать либо ее руководителем, либо раствориться среди остальных участников банды, выполняя порученные ему задания  уже новым руководителем. В первом случае он становится организатором-руководителем, во втором – организатором-участником.

     В силу ст. 35 УК РФ организатор банды несет ответственность не только за организацию банды (создание, руководство), но и за все совершаемые бандой преступления (как ее участник), если они охватывались его умыслом. Вместе с тем, необоснованно имеющее место среди практических работников мнение о том, что действия организатора банды и участие в совершаемых ею нападениях не подлежат дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 209 УК РФ, а полностью охватываются ч. 1 этой статьи. В постановлении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Ф. и других, в частности, отмечается, что «действиями осужденных по организации банды охватывается также участие в ней и в бандитских нападениях» (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. №9. С. 5). По делу Р., организатора банды, Президиум Верховного Суда РФ 18 марта 1998 г. также постановил, что действия создателя банды, участвовавшего в ее нападениях, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 209 УК РФ, и дополнительной квалификации этих действий по ч. 2 ст. 209 УК не требуется (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. №11. С. 5). В данном случае необходимо заметить, что в ч. 1 и ч. 2 ст. 209 УК РФ речь идет о самостоятельных, не совпадающих по содержанию формах бандитизма, в силу чего они не могут быть взаимопоглощаемы.²⁴

     Может сложиться и такая ситуация, когда  лицо, создавшее банду, сразу же выйдет из нее. В этом случае оно все равно  будет нести ответственность  по ч. 1 ст. 209 УК, так как создание банды считается оконченным с момента ее формирования. Поэтому говорить о добровольном отказе или подобных обстоятельствах в этом случае нельзя. Но если банда еще не была создана, и не были подобраны все члены банды, она еще не была вооружена, можно поставить вопрос о добровольном отказе организатора от продолжения действий по созданию банды. Однако в данном случае организатор должен принять все меры к тому, чтобы создание банды не было завершено иными лицами, которых он уже успел склонить к участию в банде. Это строгое требование закона, изложенное в ч. 4 ст. 31 УК РФ, полностью распространяется и на подобные случаи. Если же организатор банды начал действия по ее созданию, но не закончил в силу их пресечения правоприменительными органами либо другими, не зависящими от этого лица обстоятельствами, он должен нести ответственность за покушение на создание банды. Отказ от продолжения действий по созданию банды должен рассматриваться как смягчающее вину обстоятельство.

     После стадии создания организованной вооруженной  группы все основные функции по управлению сосредоточиваются в руках руководителя. Но им, как отмечалось ранее, может  стать не только организатор, но и  любой член банды, который благодаря  своему авторитету сосредоточит в своих  руках эти функции.

     Понятие руководства бандой дается в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», согласно которому оно означает принятие решений, связанных как с планированием и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Руководство созданной бандой может заключаться в определении ее преступной деятельности, выборе конкретных объектов и способов, совершаемых бандой нападений, «воспитательной» работе с личным составом, наказании провинившихся членов банды, принятии решений о физической ликвидации потерпевших и свидетелей, укрывательстве и сбыте похищенного имущества. Несмотря на внешнюю ясность термина «руководство», содержание и функции руководителя не всегда легко распознать и отличить их от деятельности других участников банды. Руководство предполагает, что: а) лицо, создавшее банду, является ее главарем или одним из лидеров (в этом случае оно несет ответственность одновременно за создание и последующее руководство бандой); б) лицо было выдвинуто руководителем или одним из главарей (хотя и не принимало участия в организации банды).²⁵ Для него преступление будет оконченным с момента дачи им согласия на выполнение функций руководителя или главаря банды, подтвержденное любыми практическими действиями. Сюда же следует отнести выполнение руководящих функций в составе банды, т.е. руководство отдельными операциями, участие в планировании преступного акта, руководство отдельными подразделениями. Часть 2 ст. 209 УК предусматривает ответственность за участие в банде и участие в совершаемых ею нападениях.²⁶

     Таким образом, если организация банды и руководство ею являются самыми опасными формами бандитизма, то его основной формой выступает участие в банде. Деятельность рядовых членов банды квалифицируется по ч. 2 ст. 209 УК РФ как участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Участие в банде заключается не только в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, но и в выполнении иных действий в интересах банды: финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения (наводка), обеспечение транспортом, установление контактов с коррумпированными работниками правоохранительных органов. Участие в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооруженной группы лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой. Участник банды согласует свое поведение и функции с другими участниками, а те согласуют свое поведение с ним. Имеет место взаимное согласование действий виновных в ходе совместного приготовления к преступлению. Каждый из участников обязуется выполнять согласованную часть единого преступного посягательства и сознает, что эта деятельность осуществляется в связи с принадлежностью его к банде.²⁷

     Участие в банде признается оконченным, когда  лицо узнавшее о преступных намерениях банды, дало согласие на вступление в  нее и выполнение отдельных поручений, подкрепив это конкретной практической деятельностью, а не только выразив  словесное заявление. Совершенно не обязательно, чтобы это лицо знало  всех или нескольких членов банды. Для  признания лица участником банды  при наличии определенных субъективных моментов достаточно его взаимодействия хотя бы с одним членом банды или ее руководителем.

     Нападением  следует считать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над  потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды  следует считать состоявшимся в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления была достигнута за счет высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы его применения.

     Действия  лиц, не входивших в состав банды  и не участвовавших в совершенных  бандой нападениях, но оказавших банде  или отдельным ее членам содействие в преступной деятельности, должны рассматриваться и квалифицироваться  как соучастие в преступлении. Эти действия должны носить разовый  характер, так как при систематическом  их совершении лицо становится членом банды.²⁸