Анализ доходной части федерального, субфедерального и местного бюджетов 2011 года (водный налог)

Министерство  Образования  и науки Российской Федерации 

ФГБОУ ВПО « Братский государственный  университет»

Факультет Экономики и  управления

Кафедра «Государственное и  муниципальное управление»

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Специализация « Муниципальное  управление»

 

 

Специальность 080504 «Государственное и муниципальное  управление»

 

ДОПУСКАЮ К ЗАЩИТЕ

 

__________Л.В.Клейменова

 

 

Анализ доходной части  федерального, субфедерального и местного бюджетов 2011 года (водный налог)

 

Курсовая работа по дисциплине

 «Бюджетно-налоговая  система»

Пояснительная записка

 

Студент(ка):

Группы ГМУ-08   Р.Ш.Ахунова

 

Руководитель:

к.э.н., доцент каф. «ГиМУ»   Л.В.Клейменова

 

Братск 2012

Министерство  Образования  и науки Российской Федерации 

ФГБОУ ВПО « Братский государственный  университет»

Факультет Экономики и  управления

Кафедра «Государственное и муниципальное  управление»

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Специализация « Муниципальное  управление»

 

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу по дисциплине

«Бюджетно-налоговая  система»

 

1. Тема курсовой  работы: Анализ доходной части  федерального, субфедерального и местного бюджетов 2011 года (акцизный налог)

2. Срок сдачи  законченной курсовой работы: 1декабря 2012 года.

 

3. Исходные данные к  курсовой работе: Бюджетный кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц», ФЗ « О федеральном бюджете», ФЗ « О Иркутской области бюджете», Решение государственной думы  о бюджете города Братска.

 

4. Состав и содержание  представляемых текстовых материалов:

пояснительная записка на 40 страниц.

 

          5. Перечень графического материала: слайды, диаграммы, таблицы.

 

6. Дата выдачи  задания: 11.09.2012г.

      

Студент(ка):                                      

группы ГМУ-08                                            _____________                 Р.Ш.Ахунова

Руководитель:

к.э.н., доцент каф. «ГиМУ»  _____________      Л.В.Клейменова

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………...4

1Общие положения акцизного налога……………………………………..6

1.1 Общая характеристика и история появления налога…………………….6

1.2 Исчисление налога …………………………………………………………...9

1.2.1 Объект налогообложения………………………………………………...9

1.2.2 Порядок исчисления водного налога……………………………………..10

1.2.3 Налоговая база………………………………..……………………….…12

1.2.4 Налоговая ставка и налоговый период…….…………………………..13

1.2.5 Уплата налога…………………………………………………………….17 1.2.6. Плательщики налога…………..………………………………………..18

1.2.7 Сроки предоставления налоговой декларации……………………….18

2 Анализ доходов  бюджетов 2011 года……………………………………22

2.1 Анализ доходов федерального бюджета 2011 года…………………….22

2.1.1 Общая характеристика  доходной части бюджета……………………25

2.1.2 Анализ структуры доходной части бюджета и место в нем                             акцизного налога……………………………………………………………...25

2.2 Анализ доходов бюджета  Иркутской области 2011 года……………...28

2.2.1 Общая характеристика  доходной части бюджета……………………28

2.2.2 Анализ структуры доходной  части бюджета и место в  нем акцизного налога…………………………………………………………………………29

2.3 Анализ доходов бюджета муниципального образования г. Братск 2011 года…………………………………………………………………………….32

2.3.1 Общая характеристика  доходной части бюджета……………………32

2.3.2 Анализ структуры доходной  части бюджета и место в  нем                                               акцизного налога……………………………………………………………..33

2.4 Сравнение удельного веса доходов, формируемых акцизным налогом в трех уровнях  бюджетов Российской Федерации……………....35

Заключение…………………………………………………………………..36

Список использованных источников………………………………….....39

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Водный кодекс РФ устанавливает  систему платежей за пользование  водными объектами, в которую  включает водный налог и плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

Водный налог относится  к системе ресурсных платежей рентного характера. Этот платеж существовал  еще в советское время, преследуя  цель стимулировать потребителей к  экономному пользованию водными  ресурсами. Однако данный платеж носил  символический характер. Суммы era были незначительны, поэтому для бюджета он не мог рассматриваться как полновесный доходный источник. Не отражается этот платеж и на финансовом состоянии хозяйствующих субъектов.

В 1997 г. законодатели России предпринимали попытки принести методику взимания этого налога в  соответствие с Водным кодексом РФ, где были обозначены его правовые нормы формирования и внесения в  казну государства. Тогда же в  проект НК РФ был внесен специальный  раздел, где плата за воду определена как водный налог. Принятие НК РФ неоднократно переносилось, а самостоятельный  законопроект о водном налоге до сих  пор находится на стадии согласований. Этот вопрос решается с принятием  части второй НК РФ.

Налог введен в 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.05.98 "О плате за пользование водными  объектами" и призван, наряду с  чисто фискальными целями, — пополнить  доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, решить две  важнейшие задачи. Во-первых, этот налог  нацелен на рациональное и эффективное  использование налогоплательщиками  водного пространства и водных ресурсов страны, на повышение ответственности  за сохранение водных объектов и поддержание  экологического равновесия. Во-вторых, данный налог имеет строго целевое  назначение — не менее половины собираемых сумм федеральные и региональные органы власти обязаны направлять на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов.

С 1 января 2005 года вступила в силу новая глава НК РФ - глава 25.2 "Водный налог". Этот налог заменил  существующую плату за пользование  водными объектами. Новая глава  НК РФ увеличивает ставки и отменяет региональные льготы. Глава 25.2 "Водный налог" НК РФ содержит Федеральный  закон от 28.07.04 № 83-ФЗ. Поскольку водный налог заменил собой плату  за пользование водными объектами, то законодатель внес необходимые изменения  и в перечень налогов и сборов, установленный Законом РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы  в Российской Федерации" (ст. 3 закона № 83-ФЗ). Этот закон с 1 января 2005 года утратил силу (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.07.04 № 95-ФЗ). Однако в перечне, который будет содержать часть  первая НК РФ, тоже будет водный налог.

Целью работы является изучение водного налога и методов его  взимания. Данная тема актуальна, так  как данный налог позволяет рационально  использовать водные пространства и  водные ресурсы, которые являются одним  из важнейших ресурсов человечества. Задачами работы является рассмотрение экономического значения и сущности водного налога, порядка исчисления и уплаты водного налога, составления  и подачи отчетности по водному налогу.

Предметом данной работы является водный налог. Объектом является налоговая  система Российской Федерации, субъектами - организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

1 Общие положения

 

1. Общая характеристика и история появления налога

Пользование водными ресурсами  регулируется Водным кодексом Российской Федерации (Фе­деральный закон от 16.11.1995 № 167-ФЗ, далее — В К РФ). Как и при эксплуатации любого другого природного ресурса, пользование запасами поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, производится при условии внесения определенных платежей.

Согласно ВК РФ система  платежей за пользование водными  объектами включает:

1) платежи, регулируемые  законодательством о плате за  пользование водными объектами;

2) платежи, регулируемые  законодательством о плате за  землю.

К первой группе платежей относятся  плата за пользование водными  объектами (водный налог) и плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов (самостоятельно не взималась, а направлялась в форме части  платы за пользование водными  объектами в федеральный и  региональные фонды восстановления и охраны водных объектов).

Вторая группа платежей состоит  из платы за забор воды из водных объектов для орошения мелиорированных  земель и платы за обособленные водные объекты и не является предметом  рассмотрения настоящего комментария.

На момент вступления в  силу ВК РФ плата за пользование  водными объектами взималась  в форме платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных сис­тем, которую уплачивали организации еще в советское время.

В соответствии с Законом  РФ от 27.12.1991 2118-1 «Об основах налоговой  системы в Российской Федерации» плата за воду относилась к региональным налогам.

Плата за воду вносилась  в бюджет промышленными предприятиями, причем не только заби­равшими воду для собственных нужд непосредственно из водохозяйственных систем, но и по­лучавшими воду от других промышленных предприятий или от предприятий коммунального хозяйства[1]. Расчет платы осуществлялся на основе тарифов на воду, забираемую из водохозяйственных систем (поверхностные и подземные источники), исходя из базового тарифа в размере 1,15 коп. за 1 куб.м — за забор воды из поверхностных водных объектов, 2 коп. за 1 куб.м — за забор воды из подземных водных объектов, а по конкретным водным объектам применялись доплаты или скидки с базового тарифа с учетом дефицита водных ресурсов.

За сверхлимитный забор  воды предприятия должны были исчислять  плату в пятикратном размере, за исключением предприятий теплоэнергетики, использовавших воду на нужды ох­лаждения агрегатов и исчислявших плату за забор воды в пределах утвержденного лимита в размере 30 % от тарифа, а за сверхлимитный забор — в размере полного тарифа.

Отдельные виды водозабора освобождались от платы, например, отпуск ранее забранной воды другим потребителям, забор воды рыбоводными заводами и прудовыми хозяйствами, за­бор морских вод, забор подземных минеральных, теплоэнергетических и промышленных вод.

В 1998 году плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем, была заменена федеральным налогом —  платой за пользование водными объектами, введенной Федеральным законом  от 06.05.1998 № 71-ФЗ «О плате за пользование  водными объектами». Для субъектов  Российской Федерации плата за пользование  водными объектами вводилась  с момента утверждения конкретных ставок платы по водохозяйственным  бассейнам и категориям водопользователей.

Плательщиками платы за пользование  водными объектами были признаны не только про­мышленные предприятия, но и все организации, а также предприниматели, осуществляющие специальное пользование водными объектами, подлежащее лицензированию. Помимо забора воды, вышеуказанный Федеральный закон рассматривает в качестве объекта платы сброс вод, пользование акваторией водных объектов, а также пользование водными объектами для удовлетворения потребностей гидроэнергетики в воде.

Федеральный закон «О плате  за пользование водными объектами» первоначально не распространялся  на забор (добычу) вод из подземных  водных источников, поскольку за забор  вышеуказанных вод уплачивались платежи за право на пользование  недрами и отчисления на воспроизводство  минерально-сырьевой базы в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

С 1 января 2002 года пользование  подземными водными объектами признано объектом обложения платой за пользование  водными объектами, за исключением  минеральных, термальных и промышленных вод, добыча которых облагалась (и  облагается) налогом на добычу полезных ископаемых.

Конкретные ставки платы  по категориям плательщиков, видам  водопользования и с уче­том местных условий устанавливают законодательные органы субъектов Российской Федера­ции в пределах минимальных и максимальных ставок, определенных непосредственно Федеральным законом «О плате за пользование водными объектами» и уточненных Правительством РФ по экономическим районам и водным бассейнам (Приложение 1).

Определены перечень видов  водопользования, не признаваемых объектом обложения этой платой, и случаи, когда исчисление платы осуществляется в пониженном или пятикратном  размере.

Федеральный закон «О плате  за пользование водными объектами» действует до конца 2004 года, а с 1 января 2005 года в Российской Федерации  вводится водный налог, предусмотренный главой 25.2 «Водный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и меняющий отдельные положения действующей платы.

 

1.2 Исчисление  налога

 

1.2.1 Объект налогообложения

Согласно статье 333.9 НК РФ объектами налогообложения водным налогом (далее в настоящей главе - налог), если иное не предусмотрено  пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными  объектами (далее в настоящей  главе - виды водопользования):

1) забор воды из водных  объектов;

2) использование акватории  водных объектов, за исключением  лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных  объектов без забора воды для  целей гидроэнергетики;

Информация об изменениях:Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ в подпункт 4 пункта 1 статьи 333.9 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

4) использование водных  объектов для целей сплава  древесины в плотах и кошелях.

2. Не признаются объектами  налогообложения:

1) забор из подземных  водных объектов воды, содержащей  полезные ископаемые и (или)  природные лечебные ресурсы, а  также термальных вод;

2) забор воды из водных  объектов для обеспечения пожарной  безопасности, а также для ликвидации  стихийных бедствий и последствий  аварий;

3) забор воды из водных  объектов для санитарных, экологических  и судоходных попусков;

4) забор морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река-море) плавания воды из водных  объектов для обеспечения работы  технологического оборудования;

5) забор воды из водных  объектов и использование акватории  водных объектов для рыбоводства  и воспроизводства водных биологических  ресурсов;

6) использование акватории  водных объектов для плавания  на судах, в том числе на  маломерных плавательных средствах,  а также для разовых посадок  (взлетов) воздушных судов;

7) использование акватории  водных объектов для размещения  и стоянки плавательных средств,  размещения коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для  осуществления деятельности, связанной  с охраной вод и водных биологических  ресурсов, защитой окружающей среды  от вредного воздействия вод,  а также осуществление такой  деятельности на водных объектах;

8) использование акватории  водных объектов для проведения  государственного мониторинга водных  объектов и других природных  ресурсов, а также геодезических,  топографических, гидрографических  и поисково-съемочных работ;

Информация об изменениях:Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ в подпункт 9 пункта 2 статьи 333.9 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по водному налогу

9) использование акватории  водных объектов для размещения  и строительства гидротехнических  сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного назначения и для целей водоотведения;

10) использование акватории  водных объектов для организованного  отдыха организациями, предназначенными  исключительно для содержания  и обслуживания инвалидов, ветеранов  и детей;

11) использование водных  объектов для проведения дноуглубительных  и других работ, связанных с  эксплуатацией судоходных водных  путей и гидротехнических сооружений;

12) особое пользование  водными объектами для обеспечения  нужд обороны страны и безопасности  государства;

13) забор воды из водных  объектов для орошения земель  сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива  садоводческих, огороднических, дачных  земельных участков, земельных участков  личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;

14) забор из подземных  водных объектов шахтно-рудничных  и коллекторно-дренажных вод;

15) использование акватории  водных объектов для рыболовства  и охоты.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ в статью 333.10 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

 

1.2.2 Порядок исчисления  водного налога

 

Согласно ст.333.13 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно. Сумма водного налога по итогам каждого  налогового периода исчисляется  как произведение налоговой базы и соответствующей ей налоговой  ставки.

Поэтому целесообразно рассмотреть  налоговую базу и налоговые ставки водного налога.

1.2.3 Налоговая база

Глава 25.2 НК РФ приводит в  соответствие с частью первой НК РФ наименование элемента налогообложения, который характеризует физическую оценку объекта налогообложения, то есть заменяет название "платежная  база" названием "налоговая база".

По сути, подходы к определению  налоговой базы по сравнению с  Федеральным законом "О плате  за пользование водными объектами" не изменились, ст.333.10 НК РФ по отдельным  видам водопользования шире раскрывает налоговую базу либо указывает источник получения информации о величине налоговой базы.

Четыре типа объектов налогообложения  определяют четыре типа налоговой базы: объем воды, площадь акватории, количество произведенной электроэнергии и  производная величина от количества сплавляемой древесины и расстояния сплава.

Так, при заборе воды налоговая  база представляет собой объем забранной  из водного объекта воды, который  определяется на основании показаний  водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования  воды по состоянию на 1-е число  каждого месяца.

Если же водоизмерительные  приборы отсутствуют, объем забранной  воды определяется исходя из времени  работы и производительности технических  средств, в частности с учетом времени работы технологического оборудования, объема выпускаемой продукции, времени  работы и производительности насосов.

При невозможности определения  объема забранной воды исходя из показаний водоизмерительных приборов и времени работы и производительности технических средств данный показатель устанавливается по нормам водопотребления.

Налоговая база, определяемая как объем забранной воды, не уменьшается  на потери воды при заборе и транспортировке  и, как уже отмечалось выше, на объем  воды, переданной своим абонентам.

Если водопользователь осуществляет забор воды как для удовлетворения собственных нужд, так и для передачи другим водопотребителям, то налоговой базой является весь объем забранной воды, включая воду, переданную своим абонентам.

Налоговой базой при использовании  водных объектов без забора воды для  целей гидроэнергетики является количество произведенной электроэнергии.

При использовании водных объектов для целей лесосплава в  плотах и кошелях гл.25.2 НК РФ предписывает определять налоговую базу как произведение объема древесины, сплавляемой в  плотах и кошелях, и одной сотой  расстояния сплава, выраженного в  километрах.

Предыдущий опыт исчисления платежей за пользование водными  объектами показал, что в основном были трудности с определением платы  при лесосплаве, так как было неправильно  складывать разные расстояния лесосплава, а затем умножать эту сумму  на ставку и на общий объем сплавляемой  древесины. В этом случае получается значительно завышенная сумма платы  по сравнению с правильно исчисляемой.

1.2.4 Налоговая ставка и налоговый период

 

Глава 25.2 НК РФ принципиально  меняет подходы к установлению налоговых  ставок.

Напомним, что Федеральный  закон "О плате за пользование  водными объектами" устанавливает  только предельные (максимальные и  минимальные) ставки платы по видам  водопользования в целом для  Российской Федерации, наделяя Правительство  РФ полномочиями дифференцировать предельные ставки по экономическим районам  и бассейнам рек, озерам и морям.

Конкретные ставки по категориям водопользователей определяются законодательными органами субъектов Российской Федерации, которые вправе предоставлять льготы отдельным категориям налогоплательщиков.

В отличие от платы за пользование водными объектами, ставки водного налога установлены  непосредственно ст.333.12 НК РФ и не могут быть изменены ни Правительством РФ, ни законодательными органами субъектов  Российской Федерации, которые к тому же лишены права на предоставление льгот.

Вместе с тем сохранен принцип установления налоговых  ставок по экономическим районам, бассейнам, водохозяйственным системам и видам  водопользования в абсолютной величине (в рублях) за единицу измерения  налоговой базы (1 тыс. куб. м воды; 1 кв. км; 1 тыс. кВт.ч; 1 тыс. куб. м леса на 100 км сплава).

Если сравнивать ставки водного  налога с действующими ставками платы  за пользование водными объектами, то можно отметить их увеличение по сравнению с существующими максимальными  ставками.

Исключение составляет пользование  водными объектами для целей  гидроэнергетики, в отношении которого ставки водного налога ниже ставок платы за пользование водными объектами.

При исчислении водного налога за пользование акваторией водного  объекта следует иметь в виду, что ставка налога установлена в  тысячах рублей за 1 кв. км в год.

Поэтому налог за отдельно взятый налоговый период - квартал - исчисляется как одна четвертая  суммы налога, исчисленной по годовой  налоговой ставке.

Следует отметить, что ставки платы за забор воды, использование  акватории водных объектов установлены  только по внутренним водным объектам, территориальному морю и внутренним морским водам; таким образом, на исключительную экономическую зону Российской Федерации юрисдикция налога, также как и платы за пользование  водными объектами, не распространяется.

В НК РФ установлены несколько  льготных ставок водного налога.

Во-первых, вновь появилась  льготная ставка при заборе воды из водных объектов для водоснабжения  населения, правда, с увеличением  по сравнению со ставкой платы  за пользование водными объектами, действовавшей до 1 января 2003 г., с 60 до 70 руб. за 1 тыс. куб. м воды.

Условия, связанные с забором  воды для водоснабжения населения, должны отражаться в лицензии, выдаваемой в установленном порядке МПР  России. Если водоснабжение населения  осуществляется не непосредственно  налогоплательщиком (забранная вода передается другим организациям) и  в лицензии не указано соответствующее  целевое использование воды, то налоговые  ставки за пользование водными объектами, связанное с забором воды для  населения, данным налогоплательщиком не применяются.

К забору воды для водоснабжения  населения относится забор воды только для водоснабжения жилого фонда городского, сельского, поселкового (государственного, муниципального, индивидуального, кооперативного, общественного, находящегося на балансе предприятий и организаций).

Потери воды при заборе и транспортировке до населения  относятся к собственным нуждам организаций ЖКХ, и водный налог  за данные объемы забранной, но впоследствии потерянной воды исчисляется по общеустановленной  налоговой ставке.

Объем забранной и потерянной непосредственно в домах и  квартирах воды облагается по пониженной налоговой ставке только в случае ведения отдельного учета использования  воды на эти цели. В противном  случае объем забранной и потерянной при заборе и транспортировке  воды исчисляется по общеустановленной  ставке.

Во-вторых, на четыре налоговых  периода 2005 г. распространяется льгота, установленная ст.2 Федерального закона от 28.07.2004 N 83-ФЗ, которым вводится в  действие гл.25.2 НК РФ: налогоплательщики, осуществляющие эксплуатацию объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы  водоснабжения, исчисляют водный налог  по соответствующим ставкам с  коэффициентом 0,85 при заборе воды для  технологических нужд по объемам  забора воды в пределах установленных лимитов.

Если водопользователь самостоятельно не осуществляет эксплуатацию объектов теплоэнергетики, а только передает им забранную воду, он исчисляет  водный налог по налоговой ставке без применения коэффициента.

До 1 января 2003г. действовала  аналогичная льгота, предусматривавшая  исчисление платы за пользование  водными объектами в размере 30% от установленных ставок платы, но распространявшаяся не только на плательщиков, осуществлявших эксплуатацию объектов теплоэнергетики  и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения, но и на плательщиков, осуществлявших добычу драгоценных металлов.

Поскольку водные ресурсы  являются исчерпаемыми, государство проводит нормирование водопотребления и предусматривает ответственность за нерациональное и сверхлимитное использование ресурсов водных объектов. В части водного налога это находит отражение в привлечении налогоплательщиков к уплате налога за сверхлимитный забор воды по ставкам, увеличенным в пять раз.

Лимиты водопотребления  утверждаются МПР России в целом  на год или на месяц и указываются  в лицензии. Лимиты водопотребления  устанавливаются по каждому водному  объекту, виду водопользования, а также  могут определяться по целям использования  забираемых вод (для собственных  производственных (технологических) нужд, для подачи сторонним водопотребителям - организациям, для водоснабжения населения и т.д.).

Поскольку налоговым периодом по водному налогу определен квартал, то и величина фактического забора должна сравниваться с квартальным  лимитом забора воды. Если водопользователю установлен только годовой лимит, то в целях налогообложения квартальная  величина лимита исчисляется делением величины годового лимита на четыре.

Если же утверждены месячные лимиты, то в целях налогообложения  суммируются лимиты месяцев, составляющих конкретный квартал.

Действующая применительно  к плате за пользование водными  объектами норма об исчислении платежей в пятикратном размере при  безлицензионном пользовании гл.25.2 НК РФ не предусмотрена, что, безусловно, снизит напряженность в отношениях налогоплательщиков, налоговых органов  и органов МПР России, и при  отсутствии лицензии водопользователь будет привлекаться к уплате налога по одинарным налоговым ставкам.

 

1.2.5  Уплата налога

Глава 25.2 НК РФ не оговаривает  решение вопроса о порядке  уплаты налога при нахождении водного  объекта на территории нескольких субъектов  Российской Федерации, в то время  как Федеральный закон "О плате  за пользование водными объектами" предусматривает, что суммы платы  в данном случае подлежат внесению в бюджет субъекта Российской Федерации  по месту нахождения налогоплательщика  с их последующим распределением между бюджетами тех субъектов  Российской Федерации, на территориях  которых находятся такие водные объекты в соответствии с заключаемыми бассейновыми соглашениями.

Вместе с тем при  решении вопроса об уплате водного  налога следует руководствоваться  тем, что объектом обложения водным налогом является пользование водным объектом и уплата налога должна производиться  по месту фактического водопользования. Кроме того, договором пользования  водным объектом, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, который водопользователь заключает со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъектов  Российской Федерации либо с их согласия с одним из этих органов, могут  быть определены параметры объекта  налогообложения соответствующего субъекта Российской Федерации.