Институт судимости в уголовном праве

Коньшина И.В.

Институт погашения  и снятия судимости и его совершенствование

Содержание

Введение

1. Правовая природа института судимости по уголовному праву России.

  1.1   Понятие и уголовно-правовое содержание судимости

  1.2 Роль института судимости в уголовном праве.

2 Последствия института судимости

   2.1 Условия погашения судимости и порядок снятия судимости

   2.2 Правовые последствия судимости для несовершеннолетних

3 Совершенствование института погашения и снятия судимости

Заключение

Список нормативно правовых актов и литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

    Значимость  данной темы обусловлена тем, что, во-первых, преступность в Российской Федерации представляет собой реальную угрозу охраняемым законом правам и свободам граждан, а также интересам общества и государства, тормозит проведение реформ. Усиливается ее организованность и агрессивность. Появляются новые, все более опасные виды преступлений. Роль института судимости заключается в защите основ конституционного строя и целостности государства, прав и законных интересов граждан.

    Во-вторых, на сегодняшний день институт судимости  должен оказывать воспитательное воздействие на судимых лиц. Наличие права ограничений побуждает лицо своим поведением доказать свое исправление, заслужить уважение у окружающих и добиться тем самым судебного снятия судимости.

    Если  предупредить повторное преступление со стороны судимого лица не удалось, то институт судимости содействует  назначению виновным более строгих  мер наказания с целью искоренения  рецидивной преступности. В таких  случаях прошлая судимость выступает  как признак, отражающий специфически повышенную опасность виновного.

    Рецидивная преступность стала серьезным фактором, осложняющим криминологическую ситуацию в стране. Она находится в тесной связи с динамикой первичной преступности и судимости, поскольку увеличение числа лиц, имеющих судимость, при остальных равных условиях предполагает последующее увеличение количества рецидива преступлений.

Это обстоятельство определяет необходимость новых  подходов к исследованию проблематики судимости, определению ее потенциала и роли в борьбе с преступностью  с учетом существенных изменений, происходящих в уголовной политике государства, соответственно, в правоохранительной и правосудной практике.

      Изначально институт судимости является принадлежностью уголовного законодательства, удостоверяя факт назначения судом виновному лицу наказания. Однако преобладающая часть вызываемых наличием судимости правоограничений, изменяющих правовой статус осужденного, имеет не сугубо уголовно-правовой, а иной, так сказать, общеправовой характер. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что как в настоящее время, так и прежде отсутствовал какой-либо единый правовой акт, четко формулирующий общеправовые последствия судимости.

     Целью исследования в данной работе является изучение института погашения и снятия судимости в уголовном праве, определить понятие судимости, погашения и снятия судимости, правовые последствия института судимости, совершенствование института судимости.

     Объект исследования  является институт судимости в уголовном праве.

    Предмет исследования является законодательство, в котором нашло отражение такое понятие как судимость, а так же работы учёных-юристов.

    Методологическая основа исследования представлена диалектическим методом познания и рядом частно -научных методов познания, среди которых необходимо выделить логический, анализирующий, сравнительно-правовой.

   Для достижения поставленной  цели были определены следующие  задачи:

1. изучить сущность судимости;
2. охарактеризовать уголовно-правовые последствия судимости;
3. выявить обстоятельства снятия и погашения судимости;
4. изучить монографии, учебную, справочную и нормативную литературу по данной теме;
5. изучить пути совершенствование института погашения и снятия судимости.

Правовую  основу рассмотрения данной темы является прежде всего Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63(в ред. От 07.03.2011 г.)

      Институт судимости в уголовном праве изучался рядом учёных-юристов, в частности подробным и полным исследованием данного института занимались Н.А. Бабий, В.В. Голина, Н.Д. Дурманов, А.С. Горелик, В.Н. Кудрявцев, В.П. Малков, В.М. Хомич, А.М. Яковлев и другие.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА  ИНСТИТУТА СУДИМОСТИ

    ПО  УГОЛОВНОМУ ПРАВУ  РОССИИ 
 

1. Понятие и уголовно-правовое содержание судимости

    Вопросу определения юридической природы  судимости посвящено немало трудов в уголовном праве, однако до сих  пор он так и остается открытым. На данный момент в литературе существует несколько разных взглядов на социальную сущность и правовую природу этого  инструмента уголовно-правового  воздействия.¹

    Основное  содержание судимости, так же как  и осуждения, заключается в порицании  лица, совершившего преступление, обществом  и государством. При этом судимость, как представляется, выступает своеобразным шлейфом осуждения (порицания) преступника, который тянется за ним определенный промежуток времени, необходимый для  того, чтобы он своими действиями смог заслужить прощение у общества и  вернуть к себе доверие со стороны  государства, вновь стать полноценным  членом социума.

      Впервые понятие института судимости  на законодательном уровне было  определено в постановлении Конституционного  Суда РФ от 19.03.2003 года «По делу  о проверке конституционного  положений УК РФ, регламентирующие  правовые последствия судимости  лица, неоднократности и рецидива  преступлений, а также пунктов  1-8 постановления Государственной  Думы от 26.05.2000 года «Об объявление  амнистии в связи с пятидесятипятилетнем  Победы в Великой Отечественной  войне 1941-1945гг.» в связи с  запросом в Останкинского межмуниципального  (районного) суда г.Москвы и  жалобами ряда граждан». Пункт  1.2 данного постановления указывает,  что судимость представляет собой  правовое состояние лица, обусловленное  фактом осуждения и назначение  ему наказания по приговору суда за совершенное преступление и влекущее при повторном совершение этим лицом преступления установленные уголовном законодательством правовые последствия: имеющиеся у лица непогашенной или неснятая судимость порождающие особые, складывающиеся  на основе уголовно-правового регулирования публично-правовых отношений его с государством, которые при совершении этим лицом новых преступлений служат основанием для оценки его личности и совершенных им преступлений  как обладающей повышенной общественной опасностью и поэтому предполагает применение к нему более строгих мер уголовной ответственности.²

     Вопрос о необходимости института судимости неоднократно становился предметом дискуссий, при этом высказывались различные мнения. Например, в конце 50-х годов XX века в юридической литературе активно обсуждалось предложение о ликвидации института судимости в уголовном праве, законодатель же последовательно закреплял в законах нормы, регулирующие положение лиц, имеющих судимость.³

      Вследствие этого основное направление совершенствования института судимости, которое нашло отражение в УК РФ 1996 г., заслуживает поддержки - это более четкое определение уголовно-правового значения судимости и правовых последствий ее снятия или погашения, сокращение круга лиц, гражданские права которых ограничиваются в связи с наличием у них судимости, и другие. Однако наряду с этим УК РФ 1996 г. содержит положения, которые не только не способствуют повышению эффективности уголовно-правовых средств борьбы с рецидивом преступлений, а, напротив, могут привести к ее снижению.⁴

    Статья 86 УК РФ определяет уголовно-правовые последствия судимости. Согласно ч. 1 86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве и при назначении наказания. В действительности эти последствия значительно шире. Согласно УК РФ к ним следует отнести то, что судимость влияет на: признание рецидива опасным или особо опасным (ч. 2 и 3 ст. 18 УК РФ); назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК РФ); назначение наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ); применение оснований освобождения от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75, ст. 76 УК РФ); исчисление сроков отбывания наказания при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ч. 3 и 4 ст. 79 УК РФ); исчисление сроков давности обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83). В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ судимость в рамках рецидива преступлений рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание в пределах санкции статей Особенной части. Кроме того, в статьях Особенной части УК РФ судимость предусматривается в качестве признака некоторых составов преступлений (ст. 313, 314, 321 УК РФ).⁵

    Уголовно-правовые последствия являются наиболее важными  в институте судимости. Однако они  не исчерпывают ее содержания. Некоторыми авторами справедливо выделяются в  самостоятельную группу также уголовно-исполнительные последствия судимости. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ) прошлая судимость влечет раздельное содержание осужденных к лишению свободы (ч. 5 ст. 50 УИК РФ) и аресту (ч. 1 ст. 69 УИК РФ), ограничение в переводе в колонию-поселение (ч. 3 ст. 78 УИК РФ). С учетом судимости решаются вопросы о предоставлении осужденным права на передвижение без конвоя или сопровождения (ч. 2 ст. 96 УИК РФ), а также права выезда за пределы мест лишения свободы (ч. 3 ст. 97 УИК РФ).⁶

    Судимость влечет также общеправовые последствия. Так, согласно ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

    Применение  правоограничений, связанных с судимостью, должно быть основано на законе. Всякое, не основанное на законе ограничение  в правах лиц, имеющих судимости, является грубым нарушением законности, прав и законных интересов граждан. Граждане, к которым приняты не основанные на законе правоограничения, вправе обратиться за защитой своих  интересов в органы прокуратуры  и суд.

    Состояние судимости и связанные с судимостью ограничения прав и свобод имеют  временный характер⁷.

    Не  имеющими судимости считаются и  те лица, которые были освобождены  от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 75 - 76, 78 УК РФ, а также лица, в отношении которых судом были применены принудительные меры медицинского характера (ст. 99 УК РФ).

    Погашение судимости означает автоматическое прекращение правовых последствий  примененного к лицу наказания после  истечения установленных законом  сроков. В таком случае не требуется  принятия каких-либо решений суда.⁸

    Как было сказано выше, судимость влечет для лица не только уголовно-правовые, но и уголовно-исполнительные и общеправовые последствия (в области конституционных, административных, трудовых, гражданских  и иных прав граждан). В статье 86 Уголовного кодекса говорится только об уголовно-правовых последствиях судимости, да и то не полно. Видимо, поэтому авторы опубликованных научно-практических комментариев к Уголовному кодексу Российской Федерации обычно ограничиваются анализом уголовно-правовых последствий судимости. Очевидно, институт судимости нуждается в более подробной правовой регламентации, возможно, в самостоятельном федеральном законе, в котором были бы отражены все правовые последствия, связанные с судимостью.⁹

    Для того чтобы понять сущность этого  правового института, необходимо иметь  в виду, что вступление в законную силу обвинительного приговора, в соответствии с которым осужденному назначено  наказание, порождает спектр последствий, в том числе - юридических. При  этом в зависимости от значимости того или иного аспекта судимости  ее определяют и как факт осуждения, и как правовое положение, правовое состояние.¹⁰

     Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым. Вместе с тем не следует отождествлять понятия "осуждение" и "судимость". Возникновение судимости связано лишь с вынесением обвинительного приговора с назначением уголовного наказания. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения и снятия судимости. Между тем Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 18 марта 1970 г. "Об исчислении сроков погашения судимости" (п. 5) разъяснил, что при постановлении обвинительного приговора без назначения наказания, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта амнистии или в связи с истечением давностного срока виновный, как не отбывавший наказание, признается не имеющим судимости, независимо от продолжительности предварительного заключения.¹¹

     В литературе формулируются различные определения понятия судимости. Обычно считается, что судимость "есть такое правовое положение лица, созданное фактом осуждения его... судом к определенной мере наказания за совершенное им преступление, которое в случаях, предусмотренных законом, может выражаться в наступлении для этого лица определенных последствий уголовно-правового и общеправового характера.¹²

     Целесообразность института судимости связана с необходимостью учета и контроля за поведением определенной категории осужденных. Судимость констатирует юридический факт состоявшегося осуждения и выступает вовне как его правовое подтверждение. После аннулирования судимости (путем погашения или снятия) лицо, ранее осуждавшееся судом, не может рассматриваться как судимое. Следовательно, аннулирование судимости влечет за собой устранение правовых последствий предшествующего осуждения.

    Таким образом, судимость - это уголовно-правовое обременение, которое вызвано фактом состоявшегося осуждения лица к  определенной мере наказания и с  наличием которого закон связывает  наступление неблагоприятных для  лица последствий общесоциального  и правового характера. ¹³

    В литературе судимость рассматривается  как форма реализации уголовной  ответственности. Нельзя не согласиться, что связь судимости с уголовной  ответственностью несомненна. "Возникнув  с момента осуждения, - пишут Н.М. Кропачев и В.С. Прохоров, - уголовная  ответственность прекращается в  момент истечения срока судимости, а вместе с тем исчезает и обязанность отвечать за содеянное"¹⁴. С другой стороны, реализация уголовной ответственности может осуществляться и вне института судимости: лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ). Судимость, как самостоятельный элемент уголовной ответственности, проявляет себя после отбытия наказания и до ее погашения или снятия.¹⁵

    Согласно  закону (ч. 1 ст. 86 УК), судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Это предписание получает конкретизацию в ст. ст. 18, 53, 58, 63 и 68 УК РФ. Вместе с тем судимость имеет значение для решения и других уголовно-правовых вопросов. Так, освобождение от уголовной ответственности в порядке ст. ст. 75, 76 УК допускается только в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести.¹⁶Следовательно, лица имеющие судимость по данным основаниям освободиться от уголовной ответственности не могут.

    Для того чтобы подчеркнуть значимость и юридическую природу института  судимости необходимо определить роль данного института. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.   Роль института судимости в уголовном праве

     Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации принят в условиях происходящих в государстве масштабных преобразований, вступление страны в период новых экономических отношений. Как отмечают криминологи, платой за реформирование всегда выступают негативные последствия: ослабление позиций государства, развитие экономики и в связи с этим резкий рост преступности. Именно эти изменения в общественно-политической, экономической и криминальной ситуации в России, проведение в стране реформы обусловили принятие нового Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в действие 01.01.1997 года. Курс на построение прав государства, провозглашен в ст.1 Конституции Российской Федерации 1993 года, предполагает обязательность реформировании отраслью законодательства. Данная политика в полной мере относится и к сфере регламентации борьбы с преступностью.¹⁷

     Придав статус преступного лицу, совершившего преступление, государство тем самым выделяет его из числа послушных граждан. Такое положение сохранено в течение всего времени реализации уголовной ответственности.

     Институт судимости в уголовном праве играет весьма важную роль. Тем не менее следует отметить, что природа, роль и место судимости в уголовном законе недостаточно четко определены как в силу сложности  проблем, так  и из-за переменчивости в законодательстве. Данный факт проявляется и не посредственно в тексте нормы нового уголовного закона, посвященной институту судимости ( ст.86 УК РФ).¹⁸

     Следует отметить, что впервые в действующем Уголовном кодексе получили законодательное закрепление некоторые положения, имеющие важные теоретическое и практическое значение. К таким, положениям прежде всего можно отнести установление временных границ судимости (ч.1 ст. 86 УК РФ). Состояние судимости лица совершившего деяния, содержащие признаки преступления, появляются с момента вступления приговора суда в законную силу и продолжается, как уже отмечалось до момента снятия или погашения судимости. Впервые в уголовном законе сформулированы положения, согласно которому погашенная или снятая судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч.6 ст. 86 УК РФ). Данная норма дает однозначный ответ на вопрос о возможности воздействия на лицо общеправовых и уголовно-правовых последствий судимости после того, как само состояние судимости у лица аннулировано.

     Необходимо отметить, что институт судимости фактически не получил должного законодательного закрепления в уголовном законодательстве, ст. 86 УК РФ фактически только регулирует сроки погашения и снятия судимости.¹⁹

    В соответствии с УК РФ лицо, осужденное за совершение им преступления считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч.1 ст. 86). Как видно, данное понятие регулирует момент возникновения, и момент окончания срока судимости.

         Течение судимости может быть разбито на 3 этапа:

- первый  этап- с момента вступления приговора  в законную силу до общего  приговора к исполнению;

- второй  этап – с момента начала  фактического исполнения наказания  до момента полного освобождения  осужденного от отбывания наказания.

- третий  этап – с момента полного  отбытия наказания и до окончания  срока погашения судимости или  до ее снятия судом.

   На первом этапе уголовная ответственность реализуется в форме судимости, и уголовное наказание может быть приведено в исполнение в любой момент. На данном этапе лицо может быть освобождено от наказания в 2 вариантах: в–первом – лицо освобождается от наказания и будет считаться не имеющим судимость, во–вторых – лицо освобождается от наказания с сохранением статуса судимого лица.

       К первому обстоятельству относится случай, когда лицо, впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести освобождается от наказания, если будет установлено, что вследствие изменение обстановки это лицо или совершенное преступление перестали быть общественно опасным (ст.80.1 УК РФ), а также случаем освобождения лица от наказания по акту амнистии или помилования (ст.ст. 84,85 УК РФ) с последующем снятием судимости.

     К второму обстоятельству относят случай установленного освобождения от наказания (ст. 73 УК РФ) освобождение от наказания в связи с болезнью, когда лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство освобождается от наказания (ч.1 ст. 81 УК РФ) или заболевание иной тяжелой болезнью препятствуют отбыванию наказания (ч.2 ст. 81 УК РФ), случаи отсрочки отбывания наказания(ст.82 УК РФ), а также случаи освобождения от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора. Необходимо отметить, что в случае совершении данным лицом нового преступления, наказание назначается по правилам назначения наказаний по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ).

     С момента начала фактического исполнения наказания начинается второй этап реализации уголовной ответственности, который продолжается до момента полного освобождения осужденного от отбывания наказания. Судимость же сохраняет свое юридическое значение и в период реального отбывания наказания. По мнению А.С. Михина в этой стадии судимость представляет собой такое состояние лица, при котором совершение нового преступления  может привести к ряду дополнительных неблагоприятных последствий уголовно-правового характера: усиление ответственности или изменение квалификации повторного преступления, совершенного во время отбывания наказания, что является наиболее опасной формой рецидива.²⁰

     Таким образом, в период отбывания наказания лица сохраняется состояние судимости, которое также полностью сохраняет свое самостоятельное юридическое значение, но в отличие от реализации уголовной ответственности на первом этапе, где была потенциальная возможность применения наказания пока на втором этапе трансформируется в фактическое исполнение наказания. Однако лицо отбывающее наказание, может быть освобождено от дальнейшего наказания (ст.79 УК РФ), при освобождение от отбывания наказания как в связи с болезнью (ч1-3 ст.81 УК РФ). Во всех указанных случаях лицо освобождается от отбывания наказания на данном этапе будет считаться имеющим судимость, что опять таки противоречит п.2 ст. 86 УК РФ. Единственным исполнением может быть освобождение лица от отбывания наказания по акту амнистии или помиловании, с аннулированием наличии судимости у лица.²¹

     При полном отбывании наказания, вынесением  приговора суда или наказания, вынесенным в результате замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ), а также при освобождении от дальнейшего отбывания наказания  с сохранением судимости в результате акта амнистии или помилования (ст.ст. 84,85 УК РФ), уголовная ответственность в дальнейшем реализуется на третьем этапе – этапе погашения судимости. Особенностью этого этапа является то, что назначенное судом наказание уже исполняется и у государства больше нет права применять к осужденному меры карательного воздействия. При этом уголовная ответственность лица сохраняется и реализуется исключительно в форме судимости, а значит и воздействие на преступника может осуществляться только на основе ограничений, обеспечивающих институт судимости. На этом этапе судимость влечет ограничение как уголовно-правового, так общеправового характера.²²

     Целевые установки института судимости преследуют цель борьбы с рецидивной  преступностью, так как основным признаком для признания рецидива преступления является наличие у лица непогашенной или не снятой судимости. Назначение института судимости состоит в осуществление двух функций: уголовно-правовой и криминологической.        Уголовно- правовая выражается в установление срока, в течении которого совершено лицом преступление лежит случайность обстоятельств, влияющие на содержание уголовной ответственности и наказания. Сущность применения функций заключается в том, что судимость предусматривает для судимого лица правоограничения тем самым играя профилактическую роль.  При этом профилактическая возможность судимости открывают возможность для повышение роли посткриминального контроля в борьбе с рецидивом преступления, определяя круг лиц в отношение которого должно осуществляться посткриминалистический контроль, а также продолжение такого контроля.²³