Кадровые решения

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

На тему:  Кадровые решения

 

По дисциплине  «Разработка управленческого решения»

 

 

Принципы управления персоналом, разработка, принятие и реализация решений по кадровым вопросам, прием  на работу, адаптация персонала, политика вознаграждения, аттестация сотрудников, обеспечение соответствия персонала  задачам организации

Объектом исследования данной работы являются кадровые решения. Цель работы – рассмотреть и проанализировать процесс разработки, принятия и реализации решений по кадровым вопросам. Цель работы обусловила решение следующих  задач: во-первых, рассмотреть принципы управления персоналом; во-вторых, рассмотреть  некоторые аспекты кадровой деятельности, такие как: прием на работу, адаптация  персонала, аттестация сотрудников; в-третьих, рассмотреть и проанализировать меры по обеспечению соответствия персонала  задачам предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

 Основные принципы  управления персоналом

Норма управляемости

Делегирование полномочий

Иерархический принцип  управления

Единство подчинения

Централизация и  децентрализация

Работа с персоналом

Прием на работу

Адаптация персонала

Политика вознаграждения

Материальные  способы стимулирования

Моральное стимулирование

Социальное стимулирование

Аттестация сотрудников 

Обеспечение соответствия персонала задачам организации

Заключение

Библиографический список

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Управленческие решения, связанные с организацией и управлением  деятельностью персонала, во многом определяют эффективность функционирования организации.

Работа с персоналом, с  людьми всегда оставалась одной из самых важных проблем, стоящих перед  руководителем и требующих профессионального  владения основами кадрового менеджмента.

Менеджером можно назвать  человека только тогда, когда он принимает  организационные решения или  реализует их через других людей. Принятие решений - составная часть  любой управленческой функции. Необходимость  принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формулируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для  всякого, кто хочет преуспеть  в искусстве управления. Принятие решений является важной частью любой  управленческой деятельности.

Принятие решения представляет собой сознательный выбор среди  имеющихся вариантов или альтернатив  направления действий, сокращающих  разрыв между настоящим и будущим  желаемым состоянием организации. Таким  образом, данный процесс включает в  себя много различных элементов, но непременно в нем присутствуют такие элементы, как проблемы, цели, альтернативы и решения - как выбор  альтернативы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ  УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

 

1.1 Норма управляемости 

 

Проблема состоит в  том, что возможности одного человека при управлении другими, каким бы блестящим руководителем он ни был, ограниченны. Рабочее время руководителя — один из основных ресурсов, которым  он обладает. Менеджер может выделить для решения вопросов, связанных  с управлением персоналом, не более  чем 24 часа в сутки1.

Чтобы встретиться с сотрудником  и обсудить возникшие, подчас достаточно сложные проблемы, требуется время. Не меньше, а иногда гораздо больше времени может потребоваться  для их решения.

Не меньшее влияние  на "пропускную способность" руководителя при работе с персоналом оказывает  характер возникающих проблем. Если проблемы однотипны при работе со многими сотрудниками одновременно, то естественно, что количество сотрудников, которыми может эффективно управлять  руководитель, может быть существенно  большим, чем если бы подавляющее  большинство проблем были непохожи, нестандартны, могли содержать непредвиденное развитие ситуации и последствия.

Возникшие проблемы могут  обладать различной трудоемкостью  и различными необходимыми для ее разрешения временными затратами. Это  также не может не оказывать влияния  на "пропускную способность" руководителя.

Проблемы имеют различную  степень важности для организации  и самого руководителя. Естественно, что важной проблеме, от решения  которой может зависеть судьба организации  или его личная судьба, он должен уделить при прочих равных условиях гораздо больше внимания, чем проблеме не очень важной, от степени успешности решения которой вряд ли что изменится. Наличие проблем различной важности также не может не влиять на "пропускную способность" руководителя.

Таким образом, возможности  руководителя при работе с персоналом ограниченны и различны в зависимости  от складывающихся управленческих ситуаций на предприятии. Поэтому при организации  труда руководителя необходимо помнить  о норме управляемости, о том, какое количество подчиненных может  быть замкнуто на него непосредственно.

Норма управляемости руководителя зависит от разных факторов. Тем  не менее известны общепринятые нормы  управляемости.

Так, на основании исследований, проведенных в западных фирмах, установлено, что число сотрудников, непосредственно  подчиненных руководителю, колеблется от 4 до 8 на высших уровнях управления и от 8 до 15, а иногда и больше на более низких уровнях управления. Это объясняется тем, что на более  высоких уровнях управления решаются, как правило, более ответственные  проблемы, управленческая трудоемкость их решения более значительна, они  менее однотипны. Руководитель предприятия  ответствен за все решения, принимаемые  на предприятии во всех областях деятельности: и производственной, и финансовой, и маркетинговой, и в области управления персоналом, и т. д.

В то же время менеджеры  следующего, более низкого иерархического уровня управляют, как правило, лищь одной из перечисленных выше областей деятельности предприятия.

Сфера управленческой деятельности менеджеров более низкого иерархического уровня еще более ограниченна. Это  не значит, что у них меньше проблем  или что решения, которые они  принимают, менее трудоемки (подчас их решения важнее, чем решения, принимаемые  на более высоких управленческих уровнях). Тем не менее тенденции  именно таковы. На более высоких  иерархических уровнях управления и ответственность за принимаемые  решения, и их разноплановость, да и  их управленческая трудоемкость выше.

Поэтому на низких иерархических  уровнях управления норма управляемости, вообще говоря, выше. Так, например, мастер в цехе может успешно управлять  подчас десятками рабочих, непосредственно  ему подчиненных, но выполняющих  однотипные работы. Для руководителя предприятия такие управленческие подвиги явно нецелесообразны и  отрицательно сказываются на качестве принимаемых решений.

Поэтому необходимо обратить внимание на рекомендуемые нормы  управляемости. Для руководителя высшего  уровня они оказываются заключенными в интервале от 4 до 8.

Некоторые специалисты считают  наиболее приемлемым числом непосредственно  руководимых работников 7 или 7 ± 2.

Однако современные требования к нормам управляемости существенно  варьируют и зависят от таких  факторов, как уровень управления, характер деятельности, характеристики подчиненных и способности руководителя, управленческая трудоемкость и т. д.

Тем не менее забывать о  реальных и достаточно ограниченных возможностях руководителя при непосредственном управлении подчиненными ему работниками  нельзя. Ведь основной задачей руководителя является не столько "управлять всем", сколько "управлять эффективно".

 

1.2 Делегирование  полномочий

 

Руководитель может работать только с достаточно ограниченным числом непосредственно подчиненных ему  работников. А поскольку он не имеет  возможности лично заниматься всеми  возникающими проблемами и в то же время все проблемы должны решаться (отказ от решения проблемы тоже один из способов ее решения), то решение  проблемы должно быть поручено кому-либо из работников, естественно, лишь тому, кто обладает необходимой квалификацией  и опытом.

Поручения решить ту или  иную проблему могут даваться при  условии делегирования работнику  полномочий, необходимых дяя ее решения. Это означает, что руководитель передает работнику право распоряжаться  ресурсами, необходимыми для решения  проблемы. Напомним, что под ресурсами мы понимаем и кадры, и финансы, и материальные ресурсы, и информацию, и необходимые связи с деловыми партнерами, т. е. все, что может потребоваться для решения проблемы. Работник может распоряжаться переданными ему ресурсами только, для решения поставленных перед ним задач.

Делегирование полномочий означает, что руководитель, передавая работнику  решение проблемы, передает ему право  принятия решений, связанных с поставленной перед работником задачей, оставляя за собой лишь право контроля и  при необходимости внесения коррективов  в решения подчиненного ему работника2.

Передача полномочий может  быть осуществлена при условии, что  решение такого рода задач входит в функциональные обязанности работника. В противном случае должно иметься  согласие работника принять на себя ответственность за выполнение вновь  поставленной задачи. Иными словами, работник должен изъявить согласие принять  делегируемые ему полномочия.

Делегируемые полномочия, как и задачи, которые ставятся перед работником, должны быть четко  определены и однозначно понимаемы. Нарушение этого правила приводит к снижению качества решения проблемы, а в некоторых случаях —  к невозможности ее успешного  решения и создает дополнительные трудности во взаимоотношениях "руководитель — подчиненный".

Делегирование полномочий —  основа организации любой фирмы, предприятия, банка, финансово-промышленной группы и т. д. Управление осуществляется с помощью делегирования задач  и полномочий, необходимых для  их решения, поскольку суть управления — добиться, чтобы другие эффективно выполняли необходимую работу.

В основу делегирования полномочий заложены специализация и разделение труда. Делегируемые полномочия подразделяются на линейные и аппаратные (штабные).

Линейные полномочия —  это полномочия, передаваемые непосредственно  от начальника к подчиненному. Обладая  линейными полномочиями, работник может  в оговоренных рамках без согласования с непосредственным начальством  принимать решения относительно переданных в его распоряжение ресурсов.

Аппаратные, или штабные, полномочия носят преимущественно  консультативный характер. Работники, которым делегированы аппаратные полномочия, — это чаще всего специалисты, разрабатывающие рекомендации для  линейного руководителя, которому они  непосредственно подчинены.

Право же принимать решения  относительно имеющихся для выполнения задачи ресурсов принадлежит линейному  руководителю.

Иногда к числу аппаратных относят полномочия по обслуживанию решения поставленных задач.

Здесь имеются в виду прежде всего работа с кадрами, финансирование, планирование, маркетинговые исследования и т. д.

К числу аппаратных полномочий относят и полномочия, которыми наделяются работники личного аппарата руководителя.

Важной разновидностью аппаратных полномочий являются функциональные полномочия. Работники, обладающие ими, могут запретить  действия линейного руководителя в  области своей компетенции. Функциональными  полномочиями обладают, например, бухгалтерия, службы контроля качества, плановые службы и т. д.

В некоторых случаях аппаратным службам при решении особо  важных задач могут предоставляться  параллельные полномочия, т. е. право  отклонять принятые линейным руководителем  решения. Скажем, таким правом в ряде стран обладает парламент, который  может отклонить решения правительства.

Делегирование полномочий обладает рядом преимуществ. В частности, оно позволяет:

руководителю освободиться от выполнения задач, не требующих его  непосредственного внимания, в частности  от решения стереотипных, рутинных задач, и находить время для решения  более важных задач, в большей  степени требующих творческого  подхода;

работникам повысить квалификацию и приобрести опыт решения нового, но соответствующего его профессиональной подготовке круга задач при делегировании  ему дополнительных полномочий;

работникам почувствовать  себя в большей степени причастными  к решению проблем предприятия, хозяевами положения, обладающими  правом принятия самостоятельного решения.

Не все руководители в  достаточной степени осознают те возможности, которые им предоставляет  право делегирования полномочий подчиненным ему работникам, и  не все умеют эффективно им воспользоваться.

 

1.3 Иерархический  принцип управления

 

Передача полномочий от руководителя к подчиненному, а от него — к  своему подчиненному и т. д. образует в организации иерархически упорядоченную  систему делегирования полномочий.

Распоряжения, приказы, поручения  в этой системе передаются по так  называемой управленческой цепочке. Иногда ее называют скалярной цепью, или  цепью команд.

Размер управленческой цепочки  зависит от размера организации, характера ее деятельности, выбранной  организационной структуры, места  линейного руководителя (работника) в управленческой иерархии организации.

Длина цепочки сказывается  на всей системе управления организацией. Если цепочка от руководителя к работнику  достаточно длинная, то и прямая, и  обратная связь между руководителем  и таким работником будет усложнена.

Нельзя не отметить, что  длина управленческой цепочки сказывается  подчас и на качестве информации, проходящей по ней сверху вниз, а в еще  больщей степени — снизу вверх.

Излищняя централизация  управленческой системы лишает ее мобильности  при принятии решений, приводя порой  к излишней загруженности верхних  иерархических уровней системы  управления, а значит, и к снижению их "пропускной способности".

Поэтому наряду с централизацией деятельности организации находит  достаточно широкое применение и  децентрализация структуры управления.

Целесообразно давать возможность  руководителям, принадлежащим к  одному иерархическому уровню, согласовывать  и принимать совместные решения  по определенному кругу вопросов в процессе непосредственного взаимодействия, не прибегая к помощи руководителей  и структур, принадлежащих к более  высокой управленческой иерархии.

 

1.4 Единство подчинения

 

Принцип единства подчинения является одним из основных принципов, обеспечивающих эффективное функционирование организации.

В соответствии с принципом  единоначалия каждый работник в организации  получает задания только от одного начальника и несет ответственность  непосредственно перед ним.

Чем более четко определена система подчинения в организации, чем более определенными являются отношения "власть — подчинение", тем меньше конфликтных ситуаций возникает в организации, тем  выше в ней внутренняя дисциплина.

В то же время более размытые отношения "власть — подчинение" вносят путаницу во взаимоотношения  работников внутри организации, вызывая  дополнительные конфликты и снижая дисциплину труда, и отрицательно сказываются  на результатах производственной деятельности.

Когда идет речь о степени  внедрения в организации принципа единоначалия, важно не спутать ее с существующей в организации  степенью самостоятельности принимаемых  работниками решений. Последняя  в значительной степени зависит  от внутриорганизационной культуры, от сложившихся в организации  традиций, от характера ее деятельности.

Самостоятельность принимаемых  работником решений определяется в  значительной степени должностными инструкциями и делегированными  ему его непосредственным начальником  полномочиями.

Однако в соответствии с современной теорией мотивации  большинство работников стремится  к расширению своих полномочий, к  большей самостоятельности решений  и действий.

Чувство причастности к делам, имеющим для организации большое  значение, чувство значимости для  организации своих действий являются существенным фактором, способствующим повышению производительности труда работников, более ответственному отношению к результатам своего труда.

Поэтому при организации  производственной деятельности необходимо выбрать наиболее целесообразное сочетание  принципа единоначалия и самостоятельности  работника при принятии им решений  в соответствии с делегированными  ему полномочиями.

 

1.5 Централизация  и децентрализация 

 

К числу основных принципов  управления персоналом относится также  выбор в организации рационального  сочетания централизации и децентрализации  управления.

Степень централизации (децентрализации) определяет, в какой степени в  руках руководителя сконцентрировано право принятия управленческих решений. Если степень централизации в  организации высока, то управление осуществляется по следующей схеме. Руководители высшего управленческого  звена организации принимают  решения, передают соответствующие  принятым решениям команды и осуществляют контроль за их реализацией. Руководители среднего управленческого звена  согласовывают их и передают непосредственным исполнителям. Работники исполняют  переданные им команды.

Высокая степень централизации  позволяет в полной мере реализовать  принцип единоначалия. Она оправданна в тех организациях, в которых  одним из основных факторов достижения успеха является высокий уровень  дисциплины, а ситуации принятия решения  в значительной степени стандартны.

Однако, как показывает опыт, функционирование организаций при  наличии высокой степени централизации  в условиях рыночной экономики, когда  требуется гибкость и оперативность  принятия решений, связанных с непосредственной реализацией продукции, обслуживанием  клиентов, своевременным принятием  тактических решений, часто оказывается  неэффективным. Более жизнеспособными, более конкурентоспособными в таких  условиях оказываются организации  с более высокой степенью децентрализации. Работникам, непосредственно занятым  реализацией продукции или оказанием  услуг, делегируются полномочия, позволяюшие  самостоятельно принимать необходимые  управленческие решения.

Организационные структуры  с большей степенью децентрализации  оказываются более гибкими. Поэтому  в современных организационных  структурах часто предпочтение отдается формам с высокой степенью децентрализации. Другим важным преимуществом организации  с более высокой степенью децентрализации  является, как правило, более высокая  скорость принятия решений, более высокая  скорость реакции на то или иное изменение внешней среды или  изменение, происшедшее внутри организации, при производстве или реализации продукции или при оказании услуг.

Повышению степени децентрализации  организации в значительной степени  способствуют возросшая сложность  функционирования современной организации  в нестабильной рыночной среде, выросший уровень интеллектоемкости труда  на различных участках деятельности и более высокий уровень специализации  управленческого труда.

В децентрализованных организациях большее значение приобретают выработка  и принятие коллективных решений. Ведь нередко решение того или иного  вопроса или проблемы требует  учета компетентного мнения специалистов различных профессиональных областей. При решении важных проблем комплексного характера возможность принятия коллективного решения может  стать эффективным инструментом принятия взвешенных и обоснованных управленческих решений.

Для организаций с более  высокой степенью децентрализации  характерно следующее: решения, принимаемые  на более низких иерархических уровнях, являются более важными; реализация организационных функций в большей  степени зависит от решений, принимаемых  на более низких иерархических уровнях; объем и трудоемкость централизованного  контроля за исполнением принятых управленческих решений ниже.

Снижение степени централизации  приводит к переходу от пирамидальной  системы управления персоналом с  большим числом иерархических уровней  к плоской системе со сравнительно небольшим числом уровней иерархии.

Однако при осуществлении  принципа децентрализации не следует  забывать, что: передача полномочий осуществляется с целью достижения ожидаемого результата; каждый руководитель и подчиненный  должны знать объем делегированных полномочий, кем и кому полномочия делегированы, кто и перед кем  несет ответственность; каждый руководитель и исполнитель принимают решения  в меру предоставленных им полномочий. Если решение вопроса требует  уровня компетенции более значительного, чем имеющийся у работника, его  решение должно быть передано руководителю, обладающему соответствующим уровнем  компетенции; при делегировании  полномочий делегируется право принятия решений и распоряжения необходимыми ресурсами, а также ответственность  перед тем, кем полномочия делегированы. Ответственность же делегирующего  полномочия сохраняется.

Как и при принятии любого управленческого решения, решение, связанное с определением оптимального уровня децентрализации, должно проверяться  практикой и эффективностью функционирования организации. Ведь главное — это  добиться достижения поставленных стратегических целей.

Поэтому наиболее рациональной является та степень централизации  или децентрализации, при которой  организации удается добиться наилучших  результатов.

 

 

 

 

 

 

 

2 РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ

 

Управленческие решения, связанные с организацией и управлением  деятельностью персонала, во многом определяют эффективность функционирования организации.

Работа с персоналом, с  людьми всегда оставалась одной из самых важных проблем, стоящих перед  руководителем и требующих профессионального  владения основами кадрового менеджмента.

Обсудим основные проблемы управления персоналом и технологии их решения, возникающие при работе с кадрами в организации.

В деятельности практически  любого предприятия особая роль принадлежит  работникам, реализующим производственный процесс, их персоналу.

Роль руководителя в том  и состоит, чтобы организовать работу других, чтобы добиться достижения целей, стоящих перед ним, реализации своих планов посредством мобилизации  возможностей персонала, коллектива организации.

Сегодня управление персоналом представляет собой достаточно развитые управленческие технологии, вобравшие, с одной стороны, опыт многих поколений  управленцев, а с другой — дополнительные информационные возможности, предоставляемые  современными техническими средствами, и прежде всего компьютерной техникой3.

Основная особенность  персонала — в том, что помимо выполнения производственных функций  работники предприятия являются активной составляющей производственного  процесса. Они могут активно способствовать росту эффективности производства, могут относиться безразлично к  результатам деятельности предприятия, на котором работают, а могут и  противодействовать нововведениям, нарушающим привычный для них ритм работы.

Если на предприятии отсутствует  продуманная стратегия и тактика  управления персоналом, то можно заведомо сказать, что далеко не весь потенциал  работников используется на предприятии, что труд персонала можно сделать  более продуктивным.

Эффективный руководитель отдает себе отчет в том, что необходимо иметь продуманную стратегию  и тактику работы с персоналом, что необходимо стремиться как можно  полнее и продуктивнее организовывать участие работников в производственном процессе. Двадцать — тридцать процентов  роста производительности труда, обеспечиваемых более продуктивной работой персонала, в жесткой конкурентной борьбе могут  подчас оказаться решающими для  выживания предприятия, завоевания и удержания рынков сбыта, успешного  бизнеса.

На многих российских предприятиях эффективность управления персоналом сегодня явно недостаточна. При командно-административных методах управления этому вопросу  не уделялось должного внимания, поэтому  и сегодня профессиональная работа с персоналом практически отсутствует. В условиях рыночной экономики, жесткой  конкуренции и нестабильности такая  кадровая политика неоправданна и чревата  тяжелыми последствиями для предприятия4.

С одной стороны, работник сегодня оказывается более заинтересованным в том, чтобы иметь постоянную, хорошо оплачиваемую работу, а с  другой — спрос на высококвалифицированный  труд возрастает. И работник, который  так нужен предприятию, может, соблазнившись  более привлекательными условиями  труда или перспективами роста, перейти на другое предприятие. Не исключена  возможность его перехода к вашему конкуренту.

Поэтому, несмотря на возросшую  заинтересованность работника в  постоянной, хорошо оплачиваемой работе, руководитель должен понимать, что  роль личности работника возросла, что необходимо четко представлять его мотивацию. Зная мотивацию работника, можно более эффективно управлять  его деятельностью на предприятии. Проблемы мотивации работников будут  нами обсуждены ниже.

Считается, что на работников предприятия наибольшее влияние  оказывают такие факторы, как:

иерархическая структура  организации производственной деятельности;

культура, выработанная на предприятии;

влияние рыночных отношений.

Иерархическая структура  системы управления на предприятии  предполагает использование отношений "власть — подчинение", обязательное выполнение распоряжений, контроль над  их исполнением и распределением материальных благ.

Культура, выработанная на предприятии, включает установившиеся в коллективе традиции, признанные ценности, социальные нормы, установки поведения.

Влияние рынка — отношений  купли-продажи как в области  производства, так и в сфере  оказания услуг, а также формы  собственности — в значительной степени сказывается на всех работниках предприятия, на производственных взаимоотношениях. Это определяется прежде всего тем, что успешное функционирование предприятия  возможно лишь при наличии платежеспособного  спроса на производимую продукцию или  оказываемые услуги.

Для административно-командных  форм управления основное значение имеет  иерархическая система структуры  управления. При развитии рыночных отношений происходит сдвиг в  сторону новых взаимоотношений, диктуемых законами рынка, в основе которых — экономический характер и взаимная заинтересованность как  работодателя, так и работника. Все  это сказывается на организационной  культуре предприятия. При рыночных отношениях приоритеты в управлении персоналом смешаются во внешней  деятельности предприятия к стремлению в наибольшей степени удовлетворить  интересы покупателя продукции или  услуг.

А во внутренней деятельности предприятия все большую роль начинают играть те работники, которые  в наибольшей степени обеспечивают производство качественной продукции, поставки необходимого сырья на выгодных для предприятия условиях, сбыт продукции  или услуг, т. е. работники, в наибольшей степени обеспечивающие эффективное  функционирование организации.

С одной стороны, на предприятии  возрастает роль менеджеров, организующих работу на основных участках; с другой — отдельного специалиста, поскольку  при современных рыночных отношениях, как правило, резко возрастает интеллектуализация труда, в особенности на самостоятельных  участках, а право принятия решения  в большей степени делегируется от руководителя работникам предприятия.

Делегирование большего объема полномочий предполагает и больший  объем ответственности каждого  работника на своем рабочем месте. В таких условиях все большее  значение придается системам стимулирования и мотивации деятельности работников, их профессиональному обучению и  росту, созданию благоприятной рабочей  обстановки, способствующей продуктивной производственной деятельности. Изменившиеся условия труда и производственные отношения вынуждают современного руководителя предприятия и соответствующие  службы более внимательно относиться к изучению ситуации на рынке труда, с тем чтобы обеспечить предприятие  квалифицированным персоналом, способным  эффективно решать стоящие перед  предприятием задачи.