Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала на предприятии

Министерство  образования и науки  Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего     профессионального     образования

«Хабаровская  государственная академия экономики  и права»

Кафедра экономики труда и управления персоналом 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА  
 
 

По дисциплине: ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

Тема: Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала на предприятии. 
 
 
 

Хабаровск 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ 

    Введение……………………………………………………………………….3

    1 Теоретические аспекты развития кадрового потенциала организации….5

          1.1 Система образования Российской Федерации. Сущность и

                   значение системы непрерывного обучения………………………….5

     1.2 Понятие подготовки, переподготовки и повышения

  квалификации персонала………………………………………………........12

         1.3 Методы профессионального обучения и определение эффектив-

      ности    обучения……………………………………………………………. 18

2 Развитие профессионального потенциала в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Белоярский технико-экономический колледж»………………………….21

            2.1 Характеристика учреждения………………………………………….21

2.2 Современное  состояние развития профессионального потенциала колледжа …..............................................................................................23

   3 Практические рекомендации по совершенствованию

         образования, обучения и повышения квалификации персонала

        в учреждении…………………………………………………………………28

    Заключение…………………………………………………………………….32

    Список  использованной литературы………………………………………...34

    Приложение А Классификация образовательных учреждений……………35

  Приложение Б Структура программы повышения квалификации………...36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Тема  данного исследования «Организация обучения, переподготовки и повышения  квалификации персонала на предприятии.

    Данная  тема является актуальной, так как, несмотря на понимание важности образовательного уровня персонала большинством современных  управляющих менеджеров, часто компании пытаются экономить на этом виде управленческой деятельности или не знают, как грамотно выстроить систему обучения и развития персонала.

    Исследователи отмечают: «Обучение работников организации отличается от школьного обучения. В школе дети могут учиться лучше или хуже, они могут ненавидеть школу, могут прогуливать уроки - с ущербом только для самих себя. Школа от этого не страдает. Обучение же персонала организации оказывает влияние на результаты деятельности всей организации. Как невозможно говорить о росте мастерства отдельных игроков футбольной команды, если команда не улучшает свои результаты, так абсурдно говорить и о пользе обучения персонала, если оно не ведет к улучшению работы компании в целом». [7,c.4456]

    Актуальность  темы исследования обусловлена потребностью разрешения противоречия: с одной стороны отмечается понимание того, что конкуренция на рынке усиливается, что с ростом организации усложняются и задачи, стоящие перед ней, а следовательно необходимо предпринимать все возможное для сохранения конкурентоспособности организации, включая работу с развитием и образованием персонала; с другой – явная недооценка этого вида управленческой деятельности.

    Цель данного исследования – рассмотреть теоретические и практические аспекты понятия развития и образования персонала.

      На основании структуры цели  данной работы целесообразно  будет выделить следующие задачи:

1. изучить литературу по вопросу образования, обучения и повышения квалификации персонала;
2. дать характеристику ГОУ СПО «Белоярский технико-экономический колледж»;
3. проанализировать состояние рассматриваемой проблемы в данном образовательном учреждении, а также апробацию интересных, с точки зрения автора, методик исследования
4. разработать практические рекомендации по совершенствованию образования, обучения и повышения квалификации персонала в учреждении.

    Практическая  значимость данного исследования заключена в использовании данных рекомендаций в ГОУ СПО ХМАО-Югры «Белоярский технико-экономический колледж».

    Работа  состоит из введения, трех глав и  заключения. Во введении дано обоснование  актуальности выбранной темы, выделены цель и задачи исследования, указана  практическая значимость работы.

    Первая  глава рассматривает систему образования РФ, объясняет сущность и значение непрерывной системы образования, определяет понятие подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала, методы профессионального обучения и эффективность обучения.

    Вторая  глава содержит характеристику Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Белоярский технико-экономический колледж» и анализ состояния рассматриваемой проблемы в данном образовательном учреждении.

    В третьей главе предлагаются практические рекомендации по совершенствованию образования, обучения и повышения квалификации персонала в учреждении. 
 
 
 

    Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОРГАНИЗАЦИИ 

   1.1 Система Российского образования. Сущность и значение системы непрерывного обучения. 
 

    Конституция Российской Федерации, статья 43, утверждает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 

    В Законе Российской Федерации «Об образовании» область образования провозглашается приоритетной. Одним из принципов государственной политики  в сфере образования является общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

    В федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" заявлена государственная поддержка подготовки специалистов, приоритетных направлений научных исследований в области высшего и послевузовского профессионального образования как один из принципов государственной политики.

    Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

• преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
• сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
• органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
• объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. [9]

    Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: 1) общеобразовательные (основные и дополнительные); 2) профессиональные (основные и дополнительные).

    Основные  общеобразовательные программы  направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации  личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного  выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К ним относятся программы:

    1) дошкольного образования;

    2) начального общего образования;

    3) основного общего образования;

    4) среднего (полного) общего образования.

    Основные  профессиональные образовательные  программы направлены на решение  задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К основным профессиональным относятся программы:

    1) начального профессионального образования;

    2) среднего профессионального образования;

    3) высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);

    4) послевузовского профессионального образования.

    Нормативные сроки освоения основных образовательных  программ в государственных и  муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом «Об образовании», другими принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов либо соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, либо федеральными государственными требованиями.

    Дополнительная  образовательная программа включает в себя рабочие программы учебных  курсов, предметов, дисциплин (модулей).

    К минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, могут устанавливаться федеральные государственные требования в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее  одну или несколько образовательных  программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

    Образовательные учреждения по форме собственности могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). В будущем будет возрастать влияние регионального вида собственности в соответствии с расширением экономической самостоятельности регионов.

    К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (Приложение А)

    Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и направлений подготовки (специальностей), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено федеральными законами.

    В настоящее время в России действует 7447 учебных заведений, осуществляющих профессиональную подготовку. [1, с.172]

    Профессиональная  подготовка может быть получена в  образовательных учреждениях, а  также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие  лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

    Начальное профессиональное образование имеет  целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

    Среднее профессиональное образование имеет  целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования  на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

    Целями  высшего профессионального образования  являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

    Подготовка  лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального  образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата.

    Высшее  профессиональное образование может  быть получено в образовательных  учреждениях высшего профессионального  образования (высших учебных заведениях).

    Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам. Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.

    Получение образования по следующим образовательным  программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

    1) по программам бакалавриата или  программам подготовки специалиста  - лицами, имеющими диплом бакалавра,  диплом специалиста, диплом магистра;

    2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста,  диплом магистра.

    Послевузовское  профессиональное образование предоставляет  гражданам возможность повышения  уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Оно может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

    Дополнительные  образовательные программы и  дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

    В пределах каждого уровня профессионального  образования основной задачей дополнительного  образования является непрерывное  повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

    К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы  различной направленности, реализуемые:

• в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;
• в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); 
• посредством индивидуальной педагогической деятельности;
• в научных организациях.

    В Российской Федерации устанавливаются  следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

    1) основное общее образование;

    2) среднее (полное) общее образование;

    3) начальное профессиональное образование;

    4) среднее профессиональное образование;

    5) высшее профессиональное образование – бакалавриат (срок освоения образовательной программы не менее 4 лет);

    5.1) высшее профессиональное образование  - подготовка специалиста или магистратура (срок освоения образовательной программы не менее 5 и 6  лет соответственно);

    В условиях перехода на рыночную экономику  с середины 90-ых годов ХХ века возник повышенный спрос на программы высшего  образования, в результате чего число  вузов увеличилось в основном за счет создания сектора негосударственного образования. Одновременно шел процесс спонтанного переименования отраслевых государственных институтов в академии и университеты. В типовом положении о вузах даны четкие определения трех основных видов высших учебных заведений.

    Университет – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения фундаментальных научных исследований и обучение на всех уровнях высшего, дополнительного и послевузовского образования по широкому спектру естественнонаучных, гуманитарных и других направлений науки, техники и культуры. Университет является ведущим центром развития образования, науки и культуры, способствующим распространению научных знаний  и осуществляющим культурно-просветительскую деятельность среди населения.

    Академия  – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, дополнительного и послевузовского образования преимущественно в одной из областей науки, техники и культуры. Академия является ведущим научным и методическим центром в своей сфере деятельности, в широких масштабах осуществляющим подготовку специалистов высшей квалификации и переподготовку руководящих специалистов определенной отрасли.

    Институт  – самостоятельное высшее учебное  заведение или часть (структурное  подразделение) университета, академии, реализующее профессиональные образовательные  программы по ряду направлений науки, техники и культуры и осуществляющее научные исследования.

    Таким образом, система образования Российской Федерации представляет собой единство целенаправленного процесса воспитания и обучения, реализуются принципы непрерывного образования, представляющие собой систему базовых идей, которые необходимо реализовать в процессе конструирования системы образовательных учреждений, сопровождающих человека в различные периоды его жизни. К числу таковых относятся:

• поступательность в формировании и обогащении творческого потенциала личности;
• вертикальная и горизонтальная целостность пожизненного образовательного процесса;
• интеграция учебной и практической деятельности;
• учет особенностей структуры и содержания образовательных потребностей человека на различных стадиях его жизненного цикла;
• содержательная преемственность восходящих ступеней образовательной лестницы;
• единство профессионального, общего и гуманитарного образования;
• самообразование в периоды между стадиями организованной учебной деятельности;
• интеграция формальной и неформальной составляющих пожизненного образовательного процесса.

    1.2. Понятие подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала 

    Профессиональная  подготовка и переподготовка персонала — очень большая и самостоятельная, специализированная область, объем которой выходит далеко за пределы характеристики управленческой деятельности. Сущность этого направления, зафиксированная в фундаментальном положении теории управления: «остановиться — значит отстать», «чтобы выжить, нужно развиваться» [2, с.194]. Это относится ко всем аспектам организационного функционирования, но прежде всего — к кадрам. Поэтому подготовка и переподготовка рассматриваются не как разовые акции, не как кампания, а как специальная и разветвленная система, встроенная в организацию и обеспечивающая адаптацию ее кадрового потенциала по отношению к изменяющимся и усложняющимся требованиям. В связи с этим одной из главных обязанностей руководителя является создание именно такой системы, обеспечивающей поддержание профессиональных качеств работников на должном уровне, а также его повышение. Решение этой задачи зависит в свою очередь от следующих ключевых моментов:

1. Создание и культивирование в организации высокой мотивации на повышение уровня профессиональной компетентности. Система должна быть такой, чтобы работникам было выгодно повышать свою компетентность.
2. Обеспечение организационных условий для этого посредством создания специализированных подразделений профессионального совершенствования.
3. Прошедший дополнительную подготовку или переподготовку работник должен осязаемо почувствовать ее результаты (как в плане материальных выгод, так и в плане профессионального роста).

    Очень важно также, чтобы эти результаты были «видны со стороны» всеми другими, являясь для них примером и стимулом роста профессиональной компетентности.

    В связи с быстрыми изменениями  на рынке труда и внутриорганизационными изменениями, сегодня остро стоит  проблема профессиональной переподготовки. Если раньше в организациях функционировали лишь специализированные подразделения по профподготовке, то сейчас все чаще возникают структуры, обязанность которых состоит в организации переподготовки, переквалификации работников. Это тем более важно, что доукомплектование штатов выгоднее проводить не путем привлечения работников извне, а путем использования внутриорганизационных трудовых резервов.

    Обучение  персонала обеспечивает соответствие профессиональных знаний и умений работника  современному уровню производства и управления. Обучение рабочих и служащих включает четыре вида: профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка кадров, послевузовское профессиональное образование.

    Федеральный закон «О дополнительном образовании» был принят Государственной Думой 12 июля 2001 года. Он указывает: «Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере. Среди документов, которые учреждения повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения:

    — удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;

    — свидетельство о повышении квалификации (обучение по программе в объеме свыше 100 часов);

    — диплом о профессиональной переподготовке (обучение по программе в объеме свыше 500 часов), удостоверяющий право специалиста на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере;

    — диплом о присвоении квалификации (обучение по программе в объеме свыше 1000 часов)»[6, с.65]

    Существует  начальная, высшая и средняя профессиональная подготовка рабочих и специалистов с получением документа об образовании (диплом или свидетельство). Срок обучения от 1 до 6 лет.