Особенности смены формы собственности в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                          3-4

1.      Сущность собственности. Собственность  как экономическая

категория                                                                                                        5-11

2.      Типы   и   формы  собственности,   их   эволюция.   Смена  форм    собственности                                                                                                 12-20

3.      Особенности смены формы собственности в Республике

Беларусь                                                                                                                     21-29

Заключение                                                                                                   30-31

Список использованной литературы                                                          33-34

ВВЕДЕНИЕ

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения, собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства. Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, родственники делят наследство, а соседи - землю. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая, деятельность в широком, понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношении, поведение людей.

Переход к рыночной экономике, которая принципиально отличается от административно-командной, требует специальной экономической подготовки не только персонала предприятий, организаций, учреждений, но и широких слоев населения. Особое значение изучение проблем переходного периода имеет для специалистов экономического профиля, призванных практически решать вопросы

трансформации национальной экономики. Принципиально новыми явлениями переходного периода являются разгосударствление и приватизация предприятий. Изучение этих вопросов приобретает особую актуальность в связи с расширением масштабов реформирования государственной собственности в Республике Беларусь.

Актуальность проблемы смен формы собственности заключается в том, что трансформация административно-командной экономики в рыночную требует особого переходного периода, что обусловлено принципиальными различиями двух экономических систем.

Объективно присущая экономическому развитию необходимость повышения уровня жизни населения потребовала коренных преобразований и перехода к рыночной экономике.

Следовательно, как теоретический аспект собственности, ее сущность, так и процесс смены формы собственности является важным и необходимым этапом для перехода к рыночной экономике, что обусловливает актуальность данном курсовой работы.

Как в научной, так и в учебной литературе данная тема рассматривается, будучи актуальной в современных условиях в достаточной степени.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение собственности в рыночной экономике, а также изучение этапов изменения формы собственности в Республике Беларусь.

Задачи данной курсовой работы: и  Рассмотрение -понятия собственности, ее экономического содержания;

□     Изучение видов собственности, сущности смены собственности;

□     Анализ этапов приватизации собственности в Республике Беларусь.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ. СОБСТВЕННОСТЬ - КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Понятие представления о собственности формировалось в науке и жизни в течение тысяч лет, при этом, прежде всего собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии.

Собственность - это отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, претендента в существе материальных и духовных ценностей [10].

В системе экономических отношений собственность всегда ассоциируется с определенными вещами, благами, продуктами интеллектуальной деятельности. Но это лишь формы материализации собственности. Ресурсы, вещи сами по себе не являются собственностью. В доисторическую эпоху земля, растительный и животный мир не были собственностью. Лишь позднее, когда люди начали присваивать элементы природы и продукты труда, вещи стали собственностью, ибо люди начали вступать в экономические отношения по поводу их присвоения и потребления. Поэтому главным в отношениях собственности выступает не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается.

Хотя на поверхности явлении собственность кажется отношением человека к вещи, в реальной действительности эти отношения являются отношениями между людьми по поводу присвоения вещей, в силу чего они приобретают свойство общественных.

В процессе исторического развития отношения собственности меняются под воздействием многообразных факторов и принимают формы, соответствующие уровню развития производительных сил и характеру общественного устройства.

Собственность является одновременно экономической и юридической категорией. Как экономическая категория она определяет формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Юридическая осведомленность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическая категория приобретает юридическое оформление, проявляющееся в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право распоряжаться ею.

Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений.

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа собственности, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности, у истоков которой стояли известные американские экономисты Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшем в разработке этой теории принимали активное участие И. Барцель, Д. Порт, Р. Познер и др.

Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «универсальной метатеории» к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они оперируют не экономическим понятием собственности, а используют термин «право собственности». По их мнению, собственностью являются не ресурсы сами по себе, а комплекс прав на их использование, включающий следующие важнейшие права: владения, исключительного физического контроля над бумагами; использования, т.е. применения полезных свойств благ для себя; управления, т.е. решения, кто и как будет обеспечивать использование благ; на доход, т.е. обладание результатами от использования благ; суверена, т.е. отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага; на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды; на передачу благ в наследство; на бессрочность обладания блатом; запрет на действия, наносящие вред внешней среде; на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга, и право на остаточный характер, т.е. право на существование нарушенных полномочий.

При этом права собственности понимаются исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собою нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности - это не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

Отношения собственности - это прежде всего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды. Таким образом, отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности связан с проблемой относительной редкости или ограниченности ресурсов. Без наличия такой проблемы, утверждают авторы данной концепции, бессмысленно говорить о собственности.

Такой подход впервые был обоснован еще в 1871 г. австрийским экономистом К. Менгером в книге «Основания политической экономии» [10]. Собственность, писал К. Менгер, своим конечным: основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких благ.

Таким образом, отношение собственности - это система исключений из доступа к ресурсам; свободный доступ к ним означает, что oни ничьи, никому не принадлежат или, что то же самое, принадлежат всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности и по поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить определённый круг лиц из процесса свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только собственник. Именно он в конечном счете использует все положительные и отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем определеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать выгоды экономических действий.

Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они представляют наивысшую ценность, и тем самым обеспечивается наиболее эффективное распределение ресурсов.

В хозяйственной деятельности людей в соответствии с теорией прав собственности выделяют два основных правовых режима: частной и государственной собственности,  а  также  смешанные  (на  основе  этих  двух) правовые   режимы.   Право   частной   собственности   означает,   что   отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем набором или частью прав собственности или,  по  образному  выражению  американского  экономиста  П. Хейне, некоторыми «травинками» из этого «пучка» прав собственности  [19]. Например, вы сможете обладать одним-четырьмя из многочисленных прав, но не обладать остальными правами. Комбинации прав, которыми обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными, в связи, с чем можно говорить о разнообразии форм частной собственности.

Право государственной собственности означает, что всем «пучком» прав или различными его компонентами обладает исключительно государство, причем, чем в большей степени все указанные права на ограниченные ресурсы реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на звание иерархии.

Существует и религиозная трактовка собственности. Она сводится к тому, что поскольку Бог есть создатель и творец всего существующего, Он есть и Владыка, в том числе и того имущества, которое человек считает своей собственностью. Это имущество передается Господом во владение и управление человеку на период его временного пребывания на земле. Как управитель и распорядитель Божьим имуществом, человек должен, не растратив, а приумножив и улучшив, сдать его тому, кому укажет Бог.

Поскольку человек уверен, что живет на земле один раз, он стремится эту единственную, как ему кажется, жизнь прожить наиболее уютно и удобно, а поэтому стремится к приобретению и приумножению собственности с тем, чтобы обставить эту счастливую неповторяемую случайность жизни на земле доступным ему комфортом.

Порок собственности религия видит в том, что, получив ее в свое владение и управление, человек срастается с земной сущностью, не стремится в иной мир, а зачастую даже теряет связь с Богом.

Отношения собственности не тождественны ни правовым, ни религиозным, ни чисто экономическим отношениям. Понятие собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических отношений. Поскольку основой воспроизводственного процесса является производство, то во всей совокупности экономических отношений (отношений собственности) определяющей выступает собственность на ресурсы и факторы производства.

Собственность - основное звено экономических отношений, на котором основаны все остальные звенья экономической системы. Уяснение данной истины имеет принципиальное значение для характеристики типа экономической системы. Именно собственность обусловливает экономический способ соединения работника со средством производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределения созданных материальных благ и услуг.

Особая роль отводится собственности при переходе к рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без реформирования отношений собственности. Более того, в переходный период необходима структурная перестройка экономики, которая не может протекать без реформирования отношений собственности.

Собственность - основа экономической системы и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход домохозяйств и фирм, прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, через которые проходит собственность, - присвоение, отчуждение, распоряжение, владение и пользование собственностью [4;10;19].  

Присвоение - это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух, сторон отношений собственности", субъектов и объектов присвоения. В качестве субъектов присвоения выступают физические и юридические лица; объектами присвоения являются ресурсы, производственное оборудование, объекты производственной и социальной инфраструктуры, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.

Присвоение предполагает приумножение собственности. Если этого не будет, собственность теряет свой экономический смысл.

Основными формами приумножения собственности являются доходы домохозяйств, прибыль, дивиденды и рента. В периоды экономических кризисов, стихийных бедствий, войн, иных природных и социальных потрясений приумножение собственности может приостановиться, она может ограничиться или уничтожиться, но с преодолением подобных катаклизмов опять начнет прирастать.

Присвоение - парная категория. Второй стороной этого явления выступает отчуждение. Отчуждение собственности - процесс расходования собственности, передачи ее другому физическому или юридическому лицу, перераспределения между классами или даже физического уничтожения. Так, за годы советской власти была уничтожена собственность церкви и религиозных организаций, ныне уничтожается собственность военно-промышленного комплекса, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС уничтожены колоссальные объекты государственной собственности, имущества домохозяйств, выведены из оборота огромные земельные угодья. Основными формами отчуждения собственности выступают расходование, перераспределение и ликвидация собственности.

Существенной стороной собственности выступает распоряжение. Распоряжаться объектами собственности может только реальный собственник, обладающий юридическим правом на них. Он может продать собственность, пустить ее в хозяйственный оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д. Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями, сделать этого не могут.

Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственности: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать землю, пользоваться кредитом и т.д.

Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с цепью производства материальных благ или оказания услуг. Пользование вещами предполагает в конечном счете потребление этих вещей или изготовленных из них изделий.

От ношения собственности - это прежде всего отношения между субъектами собственности - физическими и юридическими лицами, которые распоряжаются, владеют или пользуются объектами собственности. Объекты же собственности -это те вещественные элементы, или знаки стоимости, в которых в условиях рынка воплощается собственность.

Собственность определяет характер соединения работников с факторами производства, т.е. в зависимости от этого характера производство функционирует на основе частного предпринимательства или на общественных (коллективных) принципах хозяйствования. Соединение работника со средствами производства означает начало процесса производства. Производство имеет две стороны: взаимодействие людей, хозяйствующих звеньев экономики с природой, естественными факторами и условиями производства, с техникой, посредством которой человек воздействует на природу; взаимодействие людей, коллективов работников друг с другом. Обе стороны деятельности имеют экономическую целесообразность и количественное экономическое выражение, поэтому выступают как экономические отношения. Во всей совокупности экономических отношений главными и определяющими выступают производственные отношения, ибо распределить и потребить можно то, что создано производством. Качественной стороной этой деятельности выступает то, в чьей собственности находятся средства производства как важнейший производственный фактор. Частная собственность на средства производства предопределяет и частнособственнический принцип присвоения результатов труда, а общественная (государственная) собственность ведет к общественному принципу присвоения и потребления. Оговоримся, что подобный подход вовсе не означает уравнительность в распределении и потреблении. Все данные блага должны быть доступны для потребления всеми работниками, но доход каждого должен определяться затратами его труда. На эту сторону и значение производства в свое время обратили: внимание классики, марксизма, назвав данное звено экономических отношений производственными отношениями. Им была придана исключительная роль в социально-классовом преобразовании общества.

Таким образом, экономические отношения и производственные не однозначны. По объему и содержанию экономические отношения шире, богаче производственных. Если экономические отношения охватывают весь комплекс рыночных отношений, то производственные - лишь социально-экономическое звено отношений непосредственного производства. Даже экономические отношения в производственной сфере не полностью охватываются производственными отношениями. Сюда входят лишь те стороны производства, которые связаны с использованием права собственности на средства производства.

Первоочередными для каждого человека являются материальные потребности, пробуждающие экономические интересы и экономические мотивы деятельности. Поскольку человек реализует свои потребности не в одиночку, а сообща, коллективно, наряду с личными существуют коллективные интересы. Высшей формой выражения коллективности интересов выступает общественный

интерес. Как правило, общественный интерес ограничивается рамками национальной государственности.

Таким образом, принимая во внимание масштаб проявления интересов, следует выделить личный, коллективный и общественный интерес.

По роду профессиональной деятельности выделяются интересы работников промышленности, строительства, сельского хозяйства, шахтеров, учителей, медицинских работников и т.д. С точки зрения форм проявления владения капиталом, выделяются интересы промышленников, торговцев, банкиров, земельных собственников, мелкого бизнеса и др.

Экономические интересы тесно связаны с экономическими отношениями, а через них — с отношениями собственности. Более того, следует отметить, что экономические отношения проявляются исключительно через экономические интересы людей.

Переход к рынку потребовал не только реформирования собственности, экономических отношений, но и новой оценки экономических интересов. В настоящее время быстрыми темпами развивается интерес собственника. При прежней командно-административной системе с ее уравнительными принципами распределения интерес собственника у людей был приглушен, объект собственности работника не интересовал, ибо он был общим, а в итоге – ни чьим. Проблемы приватизации, акционирования государственной собственности пробудили интерес к частной собственности, а значит, и к предпринимательской инициативе.

Существующие в обществе труппы интересов не адекватны друг другу, они противоречивы: личные интересы не всегда согласуются с коллективными, а коллективные - с общественными. В основе существующих здесь различий лежит разный комплекс удовлетворяемых потребностей. Средством реализации. интересов выступают экономические материальные стимулы.

Если мотив - это внутреннее состояние личности, побуждающее ее к действию, то стимул - внешний побудительный фактор. Стимулы могут выступать в виде заработной платы, премий, разовых вознаграждений, налоговых льгот, различий в пенсионном обеспечении и т.д. На этой основе в обществе формируется система материальной заинтересованности. Наряду с ней обычно действует система моральных и административных стимулов.

2. ТИПЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ ЭВОЛЮЦИЯ, СМЕНА

ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Можно выделить два типа собственности: частную и государственную (общественную), каждый из которых имеет несколько форм. При частной собственности одно лицо или семья является собственником имущества, ресурсов или факторов производства, имущество передается по наследству или реализуется на рынке [9]. По характеру накопления частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую собственность. Трудовая собственность формируется за счет заработной платы, предпринимательской деятельности, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе законные и противоправные, легальные и нелегальные. Главными источниками формирующейся в настоящее время в странах СНГ частной собственности выступает теневая экономика, коррупция, взяточничество, приватизация собственности, отчасти предпринимательский бизнес.

Частная собственность возникла как следствие развития про­изводительных сил и товарного производства. Известно, что предшествующая капитализму рабовладельческая и феодальная собственность также являлась частной формой собственности, однако работник был юридически зависимым от своего господина. При капитализме он юридически свободен. Кроме того, для капитализма типично отделение работников от средств производства. Если для рабовладельца собственность на раба как орудие труда имела принципиальное значение, то для феодала юридическая зависимость крестьян, а для капиталиста правовое отношение к наемному рабочему значения не имеет. Здесь важна экономическая зависимость.

Начальная стадия развития капитализма характеризовалась господством индивидуальной частной собственности. Это было связано, прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться машинами, резко усилился процесс концентрации производства, рост его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополии и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической, на смену единоличной пришла коллективная акционерная и корпоративная собственность.