Особенности управления качеством образования в ДОУ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ                                                       

1.1 Сущность управления качеством дошкольного образования................................................................................................

1.2 0собенности управления качеством образовательной деятельности в

дошкольном  учреждении..................................................................................................

1.З Критерии оценки качества образовательной деятельности в дошкольном

учреждении...................................................................................................

ГЛАВА II. АНАЛИТИКО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ                                                                                   

2.1 Анализ управления качеством образовательной деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №60 …………………………....................................................................................

2.2 Модель управления качеством образовательной деятельности.....................................................................................................

2.3. Методические рекомендации по использованию модели управления

качеством образовательной деятельности дошкольного учреждения........................................................................................................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................................

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….

ПРИЛОЖЕНИЕ 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Дошкольное  воспитание как первая ступень системы  образования за последние годы претерпело существенные изменения. Анализ сложившейся  ситуации показывает  ее позитивные стороны – уход от единообразия: видов учреждений и организации  пространственно-предметной среды; программ, жестко регламентирующих деятельность педагогов, и как следствие –  пробуждение творческих начал в  их деятельности; а также предоставление родителям возможности выбора учреждения для своего ребенка и др.

     Вместе с тем уже крепко  укоренившееся многоаспектное разнообразие  “всего и вся” сегодня высвечивает  проблему необходимости грамотного  выстраивания “подлинно” вариативного  дошкольного образования, основанного  на непринципиальном изменении  главного. 

        Оценка качества дошкольного  образования - довольно сложная  проблема. И тем не менее, сейчас к ней появился значительный интерес. Это связано с тем, что дошкольное образование рассматривается как один из фундаментальных ресурсов национального развития государства на разных уровнях.

Важнейшим инструментом повышения качества образования  является институт оценки качества образования. В настоящее время реальная практика оценки качества дошкольного образования  характеризуется следующими особенностями:

-существующая  система оценки качества дошкольного  образования (лицензирование, аттестация  и аккредитация образовательных  учреждений) ориентирована, прежде  всего, на оценку образовательных  условий, а не результативность  дошкольного образования, определяемую  уровнем и динамикой развития  ребенка; 

-поскольку  «центр тяжести» в действующих  системах оценки качества дошкольного  образования смещен в сторону  оценки образовательных условий,  в ее диапазон пригодности  не входят возникающие формы  (надомные группы, мини-сады, автономные некоммерческие организации, предлагающие услуги по дошкольному образованию, в т.ч. и группы кратковременного пребывания, и т.д.);

-за  исключением тех случаев, когда  на региональном уровне существует  система конкурсов и грантовой поддержки лучших дошкольных образовательных учреждений, система оценки качества не выступает как институт развития дошкольного образования за счет бюджетной поддержки образовательных учреждений, предоставляющих образование более высокого качества.

Цель  системы оценки качества дошкольного  образования: управление качеством  дошкольного образования через:

- контроль  качества образования в условиях  создания сети образовательных  учреждений и организаций, реализующих  программы дошкольного образования,  и создание за счет этого  равных стартовых условий для  детей при поступлении в школу;

- выявление  и обеспечение поддержки дошкольных  учреждений и организаций, предоставляющих  образовательные услуги высокого  качества. 

Определение специфики управления качеством  образования в условиях дошкольного  учреждения, выделение характерных  особенностей его базисных компонентов  нуждаются в серьёзном теоретико-экспериментальном  исследовании.

      В результате теоретического анализа  установлено, что проблема управления качеством образования в дошкольном учреждении является одной из наименее разработанных в области современной педагогики. Известна только одна работа Л.И. Фалюшиной, в которой предпринята попытка решения данной проблемы посредством рационального использования рабочего времени сотрудников дошкольного учреждения и организации    методической    работы    с    педагогическими    кадрами.    К сожалению, обозначенные аспекты обеспечения качественного образования не способствуют комплексному и системному исследованию данной проблемы, без чего не представляется возможным её решение[38; 28].

Не подвергалось специальному исследованию и само качество дошкольного образования как  объект управления.

      В 90-е годы были опубликованы статьи О.Л. Князевой, Р.Б. Стеркиной, Е.Г. Юдиной, посвященные разработке государственного стандарта дошкольного образования, в которых качество рассматривалось в контексте психолого-педагогических условий, реализация которых в образовательном процессе обеспечивает развитие ребёнка. К таким условиям авторы отнесли образовательные программы, профессиональную компетентность педагога, в первую очередь его личностно-ориентированное взаимодействие с детьми, предметно - развивающую среду[35; 76].

      Позднее появились публикации таких ученых, как Т.И. Алиева, К.Ю. Белая, Л.А. Парамонова и др., основанные на широком понимании качества дошкольного образования как единства его процессуальной и результативной составляющих.

Анализ  модернизации системы дошкольного  образования относительно его качества выявил ряд противоречий:

- между требованиями создать в дошкольном учреждении условия для удовлетворения запросов, потребностей и ожиданий личности и общества в получении качественного образования и фактическим состоянием реальной практики;

-    между необходимостью использования целостного подхода к управлению качеством образования и реализуемой в дошкольных учреждениях практикой воздействий на отдельные стороны образовательного процесса;

- между значительными правами и полномочиями дошкольных учреждений в плане выбора способов и средств достижения социально задаваемых целей и отсутствием научно-обоснованного механизма их реализации;

-  между необходимостью объективной оценки качества образования и недостаточной разработанностью соответствующих оценочных технологий.

Данные  противоречия предопределили выбор  темы исследования, проблема которого сформулирована следующим образом: каковы особенности управления качеством  образования в дошкольном образовательном  учреждении?

Решение этой проблемы составляет цель исследования.

      Объект  исследования: управление образовательной  деятельностью в дошкольном учреждении. 

      Предмет исследования: особенности управления качеством образовательной     деятельностью в     дошкольном     образовательном

учреждении.

      Задачи исследования.

1. Выделить и обосновать совокупность положений, составляющих теоретико-методологические предпосылки исследования качества дошкольного образования и управления им.

2. Выявить потенциал дошкольного учреждения как качество обеспечивающей образовательной организации.

3.  Разработать интегральную модель качества образовательной деятельности детского сада, как объекта управления.

4. Опираясь на результаты анализа, подготовить научно-практические рекомендации по организации управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении.

      Гипотеза  исследования основывается на предположении  о том, что эффективность управления качеством образования в дошкольном образовательном учреждении может  быть существенно повышена, если:

- выделены   общетеоретические подходы к его исследованию;

- выявлены   особенности   дошкольного   учреждения,   как   особой   сферы формирования и функционирования качества образования;

- обобщены основные тенденции, характеризующие современную образовательную ситуацию, с точки зрения их влияния на качество дошкольного образования;

- разработана модель качества дошкольного образования, отображающая его в единстве всех категориальных характеристик и способствующая формированию целостного представления о нём как объекте управления.

      Методы исследования:

-  теоретический анализ философской, социологической, психологической, педагогической литературы по проблемам качества образования, управления качеством, управления образовательными системами;

-  изучение документации, собеседование с руководителями;

- моделирование качества дошкольного образования;

- статистический анализ экспериментальных данных. 

В теоретическом  плане основу исследования составляют такие ученые, как Л.С.Выготский, В.В. Давыдовым, А.В. Запорожцем, А.Н. Леонтьевым, В.Т. Кудрявцевым, В.А. Сластениным, И.А. Зимней, Б.Т. Лихачёвым, А.И. Субетто, Ю.К. Бабанским. 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

1.1Сущность управления качеством дошкольного образования 

      Для того, что бы дать полное представление об управлении качеством необходимо, в первую очередь,  проанализировать высказывания различных авторов, относительно этого  понятия. Трудность формирования ясной и научно обоснованной терминологии обусловлена тем, что она зависит от научного уровня, концепции и методологии в области качества. Эти три составляющие образуют теоретическую базу качества, а их разработка и совершенствование – взаимосвязанные процессы. Поэтому трудно  сформулировать определение качества, не выяснив сущность качества и принцип его обеспечения.

Как  утверждает Каблашова И.В. -  «качество проявляется в отношениях к нему потребителей и зависит от того, насколько свойства удовлетворяют эти потребности».

      Фундаментальное определение качества, данное Гегелем в его энциклопедии философских наук, гласит: «Качество, есть вообще тождественная с бытием непосредственная определённость…», «Нечто есть благодаря своему качеству то, что есть и, теряя своё качество, оно перестаёт быть тем, что есть…» Иначе говоря, качество – это объективно существующая совокупность свойств и характеристик изделия, которая определяет его как таковое и отличает от другого изделия.

Качество - совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности

Обеспечение качества - все планируемые и осуществляемые виды деятельности, доступные постоянному контролю и необходимые для создания уверенности в выполнении требований к качеству.

Образование - целенаправленная социализация личности, обеспечивающая освоение учащимися культурных образцов и ценностей, формирование образа собственного "Я" на основе систематизированных знаний и умений, а также опыта эмоционального отношения к миру.

      Проанализируем  зарубежных учёных, занимающихся вопросами  качества.

      Ф. Кросби даёт такое определение –  «Качество – это соответствие требованиям. Качество продукции или  услуги эквивалентно, потому, что все  измерения или точнее все изменённые характеристики продукции соответствуют  установленным технологическим  требованиям» [1].

      В то время как Э. Деминг утверждает, что «Качество должно определяться  в терминах удовлетворённости потребителя. Качество многомерно и определяется разной степенью удовлетворённости потребителя и может быть определено только в терминах конкретного лица».

      Известный американский специалист в области  качества продукции  А. Фейгенбаум в своей книге "Контроль качества продукции" отражает, что «Существует прямая связь качества с удовлетворением потребностей и ожиданиями потребителей. Качество – это общая совокупность характеристик продукции и услуг, относящихся к маркетингу, разработке, производству и технологическому обслуживанию, посредством которых продукция или услуга при использовании удовлетворяет ожиданиям потребителя» [3].

      К. Исикава формулирует своё представление о качестве таким образом: «В узком смысле слова, качество означает качество продукции в широком смысле – качество работы, услуги, информации, сотрудников, подразделения, предприятия, системы менеджмента, целей». А. Шухарт утверждает, что «Существуют два аспекта качества: один – связан с представлением о качестве как объективной реальности; второй – с тем, что субъект думает чувствует и ощущает в отношении этой объективной реальности. Важным измерителем качества является та ценность, которую получает потребитель, уплачивая установленную цену» [3].

      Каждый  автор имеет собственное представление  о качестве, отражая его в своей  теории, поэтому анализировать определения  необходимо в соответствии с определённой теорией.

      Из  всех представленных понятий  наиболее полным является определение  В. Шухарта, так как он затрагивает два взаимосвязанных аспекта качества: субъективный (что желает потребитель) и объективный (свойства продукции, не зависящие от желаний потребителя).

Наиболее  коротко представление о качестве даёт Ю.П. Адлер : «Качество – это то, что удовлетворяет потребителя». Хотя, можно заметить, что определение Адлера является краткой интерпретацией стандартных определений.

      Таким образом, имея представление о понятии  качества, можно сформулировать определение управления качеством.

      Международная организация по стандартизации определяет управление качеством (стандарт ИСО-8402) как действия, осуществляемые при  создании, эксплуатации или потреблении  продукции в целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества.

      Леонов  И. Г. в своей книге «Управление  качеством продукции» даёт такое  определение: «Управление качеством  на предприятии – это руководящая  деятельность по обеспечению проектирования, изготовления и реализации товаров, обладающих достаточно высокой степенью полезности и удовлетворяющих запросы потребителей»

      Анализируя  вышеизложенные определения, можно  сделать вывод о том, что управление качеством – это чёткое взаимодействие всех подразделений, всех участников производственного  процесса, имеющее хорошо сформулированную цель – обеспечение или улучшение  качества.

      При разработке технологии управления качеством  воспитательно – образовательного процесса, можно выделить несколько положений из литературы теории менеджмента:

 -    Качество - это комплексное понятие, характеризующее эффективность всех сторон деятельности: разработки стратегии, организации воспитательно-образовательного процесса, маркетинга и других[38; 14].

-    Деятельность по управлению качеством в дошкольном образовательном учреждении не может быть эффективной после того, как состоялся выпуск детей в школу (управление по результату), эта деятельность должна осуществляться в ходе воспитательно-образовательного процесса (управление по процессу) если, конечно, учитывать такое свойство процесса, как его необратимость[38;12].

      Управление  процессами в дошкольном образовательном  учреждении базируется на объективных  законах, практике руководства и  требованиях, предъявляемых к конкретной системе образования. Проблемой  управления качеством образовательных  услуг дошкольных образовательных  учреждений и дошкольного  образования  в  целом  занимаются  многие  современные исследователи: К.Ю. Белая, Н.Н. Лященко, Л.В. Поздняк, Л.И. Фалюшина, П.И.Третьяков и др.

      Изучая  литературные источники можно обнаружить различные трактовки понятия  «качество образования». Так Полонский  В.М. качество образования истолковывает  как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического  и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями воспитания и обучения [25;31]. С точки зрения С.Е. Шиловой качество образования определяется как социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности [21; 10]. К данным определениям можно добавить здоровьесбережение детей при прогнозировании результатов педагогического процесса в рамках возрастных и индивидуальных показателей. Для решения и оценки комплекса задач педагогического процесса необходимо найти некоторые подходы к управлению качеством образования. Третьяков П.И. определяет менеджмент как совокупность принципов, методов, средств и форм управления социальными, в том числе образовательными процессами, т.е. искусство управления [17; 12]. Управление процессами в дошкольном образовательном учреждении базируется на объективных законах, практике руководства и требованиях, предъявляемых к конкретной системе воспитания и образования.

      Понятие «качество» многогранно и с позиции  каждого его участника также  трактуется по-разному:

Для детей - это обучение в интересной для  них игровой форме.

Для родителей - это эффективное обучение детей, то есть обучение по программам, хорошо готовившим детей к школе:

- обучение без утомления;

-сохранение здоровья детей как психического, так и физического;

- успешность обучения;

-поддержание  желания детей учиться;

- обеспечение возможности поступлении в престижную школу;

-  обучение престижным предметам (иностранный язык, хореография и т.д.)

Для воспитателей - это, во-первых, положительная оценка их деятельности руководителем дошкольного  учреждения, родителями:

- успешное выполнение всех учебных программ всеми детьми;

- оптимальный подбор методов и приемов работы с детьми;

- поддержание интереса детей к учебному процессу;

- успешное развитие детей в процессе их обучения;

- сохранение физического и психического здоровья детей;

- рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени воспитателя;

- обеспеченность педагогического процесса всеми необходимыми пособиями и оборудованием.

Для руководителя - это:

- высокая оценка деятельности воспитателей родителями и детьми, повышение тем самым престижа детского сада как фактора сохранения и развития дошкольного учреждения;

- сохранение здоровья детей;

-   рациональное использование учебного времени детей и рабочего времени педагогов;

- успешность деятельности педагогов и детей;

- полное усвоение выбранных программ, качественная подготовка детей к школе.

      Таким образом, качество - это то, что удовлетворяет  требованиям потребителя. Хотя, это  не значит, что то, что не удовлетворяет  потребителя, не является качественным. Один и тот же предмет, в одно и  то же время может удовлетворять  потребности одного потребителя  и не удовлетворять потребности  другого. Поэтому способность качества удовлетворять потребности относится  не к сущности качества, а к уровню или варианту качества, которое достигается  при создании услуг. 
 
 
 

1.2 0собенности управления качеством образовательной деятельности в

дошкольном  учреждении 

      По А.Ф.Пеленёву целевое назначение управления дошкольным учреждением состоит в обеспечении направленности деятельности всех подразделений и сотрудников на исполнении его функций, в первую очередь образовательных и воспитательных.

      Управление само по себе не имеет самостоятельного значения, оно ценно как одно из необходимых условий функционирования сложно организованных систем. В этом тоже сущность управления. «Значимость и оценка управления - лишь в его влиянии на функционирование управляемого объекта», - подчёркивает А.Ф.Пеленёв [38, 51]. И далее даёт такое определение: управление образовательным учреждением есть воздействие на его жизнедеятельность с целью перевода её из одного состояния в другое с более эффективным осуществлением образовательных и других функций.

      В дошкольном образовательном учреждении субъектом управления является заведующая и её заместитель (методист). Кроме того создаются и коллегиальные органы, решающие управленческие задачи (совет педагогов и т. д.). Субъектами управления в той или иной мере являются педагоги и родители. Все субъекты управления могут действовать разрозненно, противоречиво (что влечёт к осложнениям в микроклимате дошкольного образовательного учреждения), или образовывать целостное единство, систему внутрисадовского управления.

      Объектом  управления в дошкольном образовательном учреждении выступает вся система его жизнедеятельности, основными компонентами которой являются:

• воспитательно-образовательный процесс;
• межличностные отношения всех участников воспитательно-образовательного процесса (дети, педагоги, родители, сотрудники);
• повышение квалификации педагогов;
• создание необходимых материально-технических условий.

Качественное  дошкольное образование возможно при  соблюдении следующих условий:

• Определение целей образования детей дошкольного возраста с позиций

 социального,  государственного заказа.    

• Адекватность содержания, методов и форм образования детей их возрасту.
• Рассмотрение знаний, умения и навыков в системе дошкольного образования лишь в качестве  средства его развития.
• Создание гуманистической образовательной среды, способствующей развитию ребенка и сохранению его индивидуальности.
• Личностно ориентированное взаимодействие взрослых с детьми, ориентировка  на относительные показатели детской успешности.
• Соблюдение материально-технических и медико-социальных условий, ориентированных на ребенка и его благополучие.

В дошкольном образовании выделяются проблемы, негативно  влияющие на качество образования:

• трудности совершенствоания содержания в условиях вариативности, рассогласование концептуальных позиций программ с их реальной методической рекомендацией,
• утрата специфики дошкольного возраста: специальная подготовка к школе, тестирование дошкольников по знаниевому компоненту при приеме в школу провоцирует родителей сосредоточится на специальной подготовке к школе,
• расширение содержания новых областей знаний приводит к дублированию содержания начальной школы.