PR- технологии и направление работы по формированию общественного мнения

План:

Введение.

1. Понятие и  сущность политического PR.

2. Структура органов  политического PR.

3. PR- технологии  и направление работы по формированию  общественного мнения.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение.

    Политический ПР – это сфера деятельности, в которой требуются исключительные профессиональные навыки, организаторские способности, опыт, интеллект и, несомненно, творческий подход.

    В конце 80-х - начале 90-х годов в обиход многих россиян вошло загадочное словосочетание «паблик рилейшнз». А вскоре, службы по связям с общественностью стали возникать в российских коммерческих компаниях в качестве самостоятельных PR-агентств, и, наконец, модное слово PR зазвучало в стенах государственных организаций.

В российских вузах стали готовить специалистов по «связям с общественностью», а на полках книжных магазинов появилась литература, посвященная проблематике PR и особенностям становления российской школы по связям с общественностью..

PR в политической сфере - тема актуальная сегодня, т.к. она  включает и особые методы политической  борьбы, и предвыборные технологии, и информационную поддержку внутренней  и внешней политики государства, и отношения коммерческих и  некоммерческих организаций с  органами государственной власти.

Объектом  данной работы является PR в политике. В качестве предмета контрольной работы выступают сущность, структура политического PR, характерные его особенности.

Целью контрольной работы является анализ политического PR.

Решение задач исследования оказалось возможным при условии обращения к широкому кругу научной литературы и сети Интернет. Специфика отражения данной темы в научной литературе во многом определяется российской политической историей. Отсутствие в советское время служб по связям с общественностью в структуре органов власти как специфического социально-политического института стало причиной того, что до начала 90-х годов прошлого века в отечественной общественной мысли практически не разрабатывались вопросы, связанные с функционированием этих служб и проблемами осуществления PR-деятельности в политическом процессе. В то же время образовавшийся методологический вакуум во многом заполнялся теоретическими и практическими разработками ученых США и Западной Европы.

1. Понятие и  сущность политического PR.

         В середине XX века Джон Шнайдер, агент по рекламе, опубликовал  свой роман «Золотая дудка», в  котором подробно описал психологические  приемы воздействия на людей, которые были применены во  время президентских выборов 1960 года. Теперь среди политических  партий появились специалисты  по рекламе. Именно 1952 год можно  считать точкой отсчета политического PR. Кандидаты в президенты теперь  как бы стали товаром, который  нужно было продать. Рынком в  этом случае выступали кандидаты. В итоге все соперничество  кандидатов вылилось в соперничество  двух рекламных фирм. И победил  не сильнейший кандидат, а тот, чья рекламная служба работала  эффективнее. При этом рекламные  службы использовали всевозможные  психологические способы воздействия  на публику. Один из кандидатов  в президенты хотел выступить  с речью об атомном оружии, но его агенты отказали ему, мотивировав тем, что никто не  будет слушать длинную скучную  речь о том, что обыкновенного  горожанина совсем не волнует. Их больше волнует не атомное  оружие, а оплата своих счетов  и прочие бытовые проблемы. Таким  образом, принцип обращения к  конкретному человеку со средним  образованием, уровнем интеллекта  и старанием решить именно  его проблемы - основной принцип  политического PR, работающий до сих  пор и в нашей стране.

 Что же представляет  собой политический PR? Это, прежде  всего, процесс управления информацией, направленный на достижение определенной  цели. Казалось бы, позиционирование  себя с лучшей стороны характерно  не только для политиков, но  и для бизнесменов. Есть ли  отличия между бизнес - PR и политическим PR? Несомненно, есть. Прежде всего, это прослеживается при изучении целей двух структур. Если в политическом PR первоочередной задачей является набор определенного количества голосов на выборах. При этом PR-кампания совершается в кратчайшие сроки. Для компаний же срок не представляет особой важности, гораздо более важен конечный результат. Для компании важно постепенное укрепление своего положения в глазах потенциальных покупателей, клиентов, инвесторов и т.д. То есть, можно сказать, что при одинаковых инструментах, цели политического и бизнес PR не совпадают. Последний вид паблик рилейшн направлен на долгосрочный результат. Так же политический PR имеет 3 этапа: первый этап заключается в формировании собственного информационного потока; второй этап предполагает сегментирование информационного потока и манипулирование информацией; последний этап процесса управления информацией - это установление информационного партнёрства, приоритетная поставка информации тем или иным СМИ.

Политический PR включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение  предвыборных кампаний;

- социологические  исследования;

- разработка стратегии  проведения кампаний;

- имидж-сопровождение  кандидата;

- разработка креативного  обеспечения кампании;

- юридическое сопровождение  предвыборной кампании;

- внешний мониторинг;

- задействование федеральных  и региональных СМИ;

- информационное противодействие PR-службам конкурирующих партий  и кандидатов;

- работа с политическими  и общественными организациями;

- проведение специальных  мероприятий;

- создание информационных  поводов.

Таким образом, без участия средств массовой информации политический PR немыслим. В предвыборных технологиях существует два больших направления. Первое - это непосредственная работа с населением; встречи с электоратом, организация различных агитационных акций и т.п. Второе - это агитация электората через средства массовой информации. На сегодняшний день в нашей стране ведущее значение имеет именно работа со средствами массовой информации. 

2. Структура органов  политического PR.

   Специфика структуры «паблик рилейшн» в органах государственной власти и управления определяется не только своеобразием технологий. Решающее отличие задается существом проводимой властью политики: если эта политика осуществляется в интересах большинства, в интересах значительной части граждан, то и сам механизм гармонизации интересов действует эффективно. В этом случае связи с общественностью становятся важнейшим компонентом управления вообще, и административного управления, в частности. Они естественно вписываются в систему управленческих действий.  Координация служб по связям с общественностью с другими структурами органов власти может в принципе достигается бесконфликтно. Службы «паблик рилейшнз» создают условия для принятия оптимальных управленческих решений, могут брать на себя программу разрешения конфликтных ситуаций, во многих случаях оказываются способными активно влиять на реализацию принятых решений.

  Надо помнить, что  служба «паблик рилейшнз» - это не вспомогательная, техническая служба администрации. Она равноправный участник выработки, принятия и реализации управленческих решений, и в этом качестве учет ее корпоративных интересов, прямое включение в процесс управления обеспечиваются адекватным статусом службы в административной структуре или в политической организации, совокупностью прав и обязанностей, позволяющих активно влиять на действия администрации или руководства. Так или иначе, в любой из служб « паблик рилейшнз» используются свои приемы PR.

 Уровень управления  обществом напрямую зависит от  особенностей функционирования  PR-служб как на региональном, так и на муниципальном уровне.

На региональном и муниципальном уровнях органы власти широко реализуется коммуникативная функция, и общение с гражданами осуществляется на постоянно основе.

На федеральном уровне акцент в деятельности PR-служб делается взаимодействии с прессой, аналитической и прогностической деятельности. Федеральные государственные PR-службы отличаются наличием обязательных для распространения радио и теле программ, существование федеральных государственных СМИ, учредителями которых являются федеральные органы. Однако, дефицит бюджета может привести к нехватке ресурсов для проведения полноценной информационной политики. В связи с эти федеральные органы начинают использовать PR-технологии для информирования общественности, которые не позволяют затрачивать финансы для того, чтобы осветить в СМИ то или иное событие. Политический PR на федеральном уровне в значительной степени влияет на восприятие политической власти и в регионе, поэтому наиболее распространенной формой воздействия на сознание избирателей на региональном уровне является изучение общегосударственных тенденций и учет их формирования имиджа политика.

Создание PR-отделов в законодательных и исполнительных органах субъектного уровня основывается на стадии развития соответствующей республики, края, области, обладание необходимыми ресурсами, степени поддержки центром и заинтересованностью общественности в функционировании подобной структуры. На местном уровне довольно редко встречается полноценная, с четко определенными целями, задачами и функциями PR-структура. Обычно функции этой структуры выполняют руководящие должностные лица и их заместители. Отличительной особенностью PR-структур на местном уровне можно назвать высокую степень ответственности местной власти перед жителями. Главную роль играет выбранная стратегия местной власти, а значит и PR-структур, в выборе модели связи с местной общественностью. В любом случае, решающее значение имеет поддержание доверия жителей.

  Успешность государственных преобразований во многом зависит от поддержки населения, от осознанного исполнения новых предписаний, которые в свою очередь возможны лишь при ясном понимании гражданами целей и общественных благ которые планируется достичь. Это требует от государственных институтов не только соответствующей пропагандистской работы, но представления возможности общественным институтам, всему населению открытого обсуждения реформаторских действий, донесения до властей своих предложений.

Благодаря деятельности служб по связям с общественностью органы муниципальной власти и управления становятся и механизмом формирования гражданского общества (общества инициативных, законопослушных граждан, знающих свои права и умеющих их отстаивать), и неотъемлемой его частью. Посредством служб по связям с общественностью осуществляется диалог представителей органов власти и управления и народа. Диалог должен быть нацелен не только на обмен информацией, но и осуществляться обсуждение и выбор оптимальной с точки зрения участников диалога стратегии социального развития, которая должна реализоваться в конкретной тактике управления местной администрации.

Важно отметить и тот факт, что демократические преобразования в обществе, изменение политической системы, реформирование государственной службы ставят органы власти и политические организации перед дилеммой: либо они преобразуются под велением времени, либо отторгаются обществом, отчуждаются от людей и потому оказываются неспособными решать чисто управленческие задачи. Потребность в контакте с гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации столь велика, что службы PR становятся органичным элементом всей системы государственного управления, всей политической структуры общества.

Таким образом, службы по связям с общественностью - это неотъемлемая часть системы управления современным обществом, основанная на принципах демократии, права и своды личности.

3. PR-технологии  и направления работы по формированию  общественного мнения.

     Для политических  партий и общественно-политических  движений взаимодействие с общественностью  так же важно, как и для органов  государственной власти и муниципального  управления. В большинстве политических  партий и общественно-политических  движений создаются и функционируют  специальные службы PR, а там, где  их нет (однако даже в России, такое случается крайне редко), функции PR выполняются лидерами  этих политических движений и  их аппаратом.

Политический PR имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний, так и между выборами: до выборов не бывает много времени. PR политический избирательной кампании, представляет "подводную часть" айсберга и значительно превосходит открытую политрекламу и по объёму работ, и по значению.

Общие моменты деятельности служб PR, как в органах государственной власти, так и в политических институтах гражданского общества, можно охарактеризовать следующим образом:

- они устанавливают, поддерживают  и расширяют связи и контакты  с общественностью, с другими  субъектами политического процесса, а также их службами PR;

- информируют общественность  о политической позиции государства, той или иной политической  партии или объединения, разъясняют  детали и мотивы принятия тех  или иных решений;

- осуществляют социально-политический  мониторинг, иными словами, изучают  общественное мнение, расстановку  политических сил, социально-политические  процессы и политическую конъюнктуру;

- отслеживают общественную  реакцию на принимаемые действия  или политические заявления;

- прогнозируют развитие  общественно-политических процессов, возможные последствия принимаемых  решений и проводимых акций;

- обеспечивают субъект  политики аналитической информацией, в том числе, и рекомендациями  по поводу предпочтительности  тех или иных форм коммуникации, а также собственно содержания  передаваемой информации;

- формируют благоприятный  имидж субъекта политики, его  структур и лидеров, защищают  имидж и осуществляют контрпропагандистские акции.

    Существует огромное количество компаний, которые занимаются проведением PR-кампаний во время предвыборной гонки.

   PR-приемы в политике – это комплекс мер при помощи которых pr-специалисты достигают своих коммуникативных целей и выполнения задач, реализуя разработанную PR – стратегию. Специалисты по проведению PR кампаний имеют в своем распоряжении очень большое количество всевозможных средств и приемов, с помощью которых проводится кампания.

Компании применяют различные механизмы для успешного проведения PR кампаний. Используются следующие механизмы политического PR:

• конструирует или разрешает противоречие;
• маскирует совершаемые действия – противник, не сопротивляясь, идёт в худшую – ситуацию из-за непонимания общей картины происходящего;
• реализует план, в котором от конкурента ничего не зависит, – происходит его «выключение» из управления событиями;
• создаёт ситуацию, при которой конкурент, выбирающий более предпочтительный путь, попадает в ловушку;
• позволяет использовать чужие (конкурентов, знаменитостей, населения, государства) – ресурсы (времени, имиджа, денег, власти, информации);
• выявляет скрытые, незамеченные ресурсы или «оживляет» потерянные.

    Для успешного проведения PR кампании в политике, PR-специалисты применяют особые PR-приемы. PR-приемы должны быть четко спланированы и организованы. Специалисты по PR применяют для каждого отдельного политика разные PR-приемы.

Традиционными PR-приемами в политике являются:

- имидж победителя и  аутсайдера;

- ложная популярность;

- долгие переговоры;

- ложная поддержка;

- столкновение (искусственное  столкновение двух партий с  помощью подставных лиц, событий  и так далее);

- выбор без выбора (в  прессе искусственно создается  образ безвыходности ситуации);

- чрезмерный позитив (в  адрес политика высказывается  слишком много позитивного переходящего  в похвальбу).

PR-технологии в  политике – это технологии, которые позволяют потребителю формировать общее мнение о том или ином политическом деятеле.                                                                                                                                                                        PR имидж – объективный фактор, играющий большую роль в оценке любого политического кандидата. Имидж целенаправленно формируется в массовом сознании с помощью PR , рекламы либо пропаганды. Имидж можно направленно формировать, уточнять или переделывать с помощью модификации деятельности, поступков и заявлений социального субъекта. С помощью PR формируется как позитивный, так и негативный имидж. PR -агентства при создании имиджа политическому кандидату опираются на его темперамент, внешность, характер, семью, прошлое. Формирование политического имиджа может быть полностью контролируемым и выстраиваемым по схеме. Приемы могут меняться в зависимости от обстоятельств. Целенаправленное формирование политического имиджа – трудоемкий процесс, который под силу уже не одиночкам, а специализированным PR -агентствам.

Крайне редко применяются персональные PR -технологии, которые используются для самостоятельного управления собственной судьбой на работе или семьей.

   Большое место в практике работы PR-служб занимают вопросы спонсорства и меценатства, поскольку общественная значимость таких акций во многом способствует созданию позитивного общественного мнения. Направленность, систематичность, масштабность, социальная значимость акций формируют имидж организации, включают ее в более широкий социальный контекст, создают атмосферу открытости и социальной приемлемости. Естественно, все акции находят свое отражение в прессе, иногда даже неоднократно, и это усиливает коммуникативный эффект.

При формировании стереотипов реальность упрощается, а при формировании имиджей она практически виртуально конструируется, т.е. разрабатывается и пропагандируется по каналам массовой коммуникации такой образ, который может оказать максимально положительное воздействие на восприятие массовой аудитории.  При этом самое пристальное внимание уделяется психологическому анализу ожиданий аудитории, связанных с предстоящими выборами, а также анализу ценностей того слоя населения, на который рассчитано воздействие.

       Таким образом, политический PR – это управление массовыми коммуникациями, информационными потоками и информационными процессами, это не только создание благоприятной репутации конкретного политика или партии, но и имиджа страны на  международной арене. Политический PR имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний, так и между выборами.

Заключение.

Итак, рассмотрев в данной работе сущность, функции и принципы PR, проанализировав проблемы становления и функционирования связей с общественностью в России и выявив направления разрешения этих проблем можно сделать следующие выводы.

Система PR – это своеобразная наука победы; формула популярности, успеха; искусство компромисса; практика скрытого управления общественным мнением. Сегодня эта система обеспечивает достижение в будущем желаемого результата в политике, идеологии, культуре, образовании и, конечно, в экономике. Это одно из последних достижений современного маркетинга, используемое при проведении предвыборных компаний, в работе с прессой, при повышении эффективности коммерческой и некоммерческой работы и т.д. Причем спектр мероприятий системы PR имеет устойчивую тенденцию к расширению.

Деятельность служб по связям с общественностью должна быть направлена на налаживание конструктивного и эффективного, с точки зрения решения задач социального прогресса, диалога субъектов социально-политического управления и гражданского общества.

В современной России представительные органы государственной власти обращаются к PR-специалистам для формирования общественно-политического сознания. Для этого необходимо хорошо подготовить население страны к получению определенной информации. С этой целью перед проведением политической кампании представители PR-компаний разрабатывают понятийные схемы и блоки, которые могли бы вызывать в сознании населения типы и предпочтения, в предельной степени подходящие к их собственным.

Грамотное применение пропагандистских способов и политических технологий, тщательный анализ социальной информации и желание достичь единой цели позволяют российским государственным органам власти совместно с PR-структурами провести полный комплекс реформ, опираясь на поддержку населения страны.

Список использованной литературы.

• Баркеро Кабреро Х-Д. Связи с общественностью в мире финансов. Ключ к успеху. - М., 1997.
• Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании. // Политические исследования. - 1993. - №4
• Зверинцев А. Коммуникационный менеджмент PR. - СПб., 1997.
• Зотова З. Избирательная кампания: технологии организации и проведения. - М., 1995
• Китчен Ф. Паблик рилейшнз: принципы и практика/пер. с англ. Под ред. Б.Л.Еремина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
• Комаровский В. С. Государственная Служба и СМИ. – Воронеж. Издательство ВГУ, 2003.
• Кондратьев Э.В. Связи с общественностью: Учебное пособие / Под общ. ред. С.Д.Резника. - 2-е изд.; М.: Академический Проект, 2004.
• Краснов В. (ред.) Россия: партии, выборы, власть. - М., 1996.
• Кудинов О., Колосова С., Точицкая Н. Комплексная технология проведения эффективной избирательной компании в российском регионе. - М., 1997.
• Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз. - М.: изд. Центр, 2003.
• Савинова О. (ред.) Власть и общественность: социальные аспекты взаимодействия. Коллективная монография. - Н. Новгород, 1997.
• Смолева С.С. Службы по связям с общественностью муниципальных органов власти и управления в современной России : проблемы становления и функционирования: Автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 2007.
• Теория и практика связей с общественностью: Учебник / Кочеткова А.В., Филиппов В.Н., Скворцов Я.Л., Тарасов А.С., СПб.: Питер, 2007
• Чумиков А.Н. Связи с общественностью. Теория и практика: Учебное пособие / 3-е изд.; М.: Дело, 2006.
• Шарков Ф.И. Паблик рилейшнз: Учебное пособие / М.: Дашков и К, 2006.
• Яковлев И. Паблик рилейшнз в организациях. - СПб, 1995.