Развитие сверы торговли в Чувашии

Торговля – одна из важнейших отраслей экономики и представляет собой процесс реализации товаров посредством купли-продажи. Различают оптовую и розничную торговлю и торговлю через интернет. Торговля между странами (международная торговля) делится на импорт и экспорт. Как процесс обмена товарно-материальными ценностями, торговля известна начиная с каменного века. Как в то время, так и сейчас, сутью торговли является предложение к обмену, либо к продаже товарно-материальных, а также нематериальных ценностей с целью извлечения выгоды из этого обмена. Торговля возникла с появлением разделения труда как обмен излишками производимых продуктов, изделий. Обмен сначала носил натуральный характер; с возникновением денег возникли предпосылки для установления товарно-денежных отношений. Состоянием торговли характеризуется экономика предприятия, отрасли, государства, а также социальное положение населения.

               Исторические периоды развития торговли Чувашии.

По историческим данным, в государстве древних чувашей Волжской Булгарии была развита как внутренняя, так и внешняя торговля. На ярмарки в Волжскую Булгарию  приезжали хазарские, русские, среднеазиатские, арабские ,иранские ,армянские, византийские купцы и выгодно обменивали свои товары на меха , хлеб, мед, воск, скот, рыбу, ореха ,кожевенные, меховые и ремесленные изделия. С середины 16 в. В Чувашии торговыми центрами стали Чебоксары, Алатырь,  Цивильск, Ядрин.

Большим событием для развития торговли и всей экономики России, в том числе и Чувашии, стало использование первых пароходов  для судоходства на р. Волге с 1820 г., на р. Суре - с 1832г. С этого времени значительных размеров достиг вывоз лесоматериалов ,кожи , зерна, рогож, кулей, клепки, спиртоводочных  изделий ; ввоз соли ,железных изделий ,тканей, стеклянной посуды, сахара ,чая, украшений.

В 19  и в начале 20 вв. наиболее важное место в торговле занимали купцы и предприниматели Н.П. и П. В. Курбатовы, А. Н. Шадрин, А. М. Игумнов , А.В. Кашинский , Н. И. Буканов, Н. Я. Абалымов, К.И. Немец, торговые дома « П.Е. Ефремов с сыновьями», « Братья Таланцевы» и др.

Основные показатели хозяйственной деятельности торгового дома « П.Е. Ефремов с сыновьями» в 1906-1913гг.

*Оборот, определенный раскладочным присутствием Чебоксарской городской думы.

Советская торговля в своем развитии прошла ряд крупных этапов. Уже в начальный период Советской власти (1917-1918)  предпринимались  попытки регулировать товарное обращение, организовать социалистический сектор торговли . В 1918 г.начали создаваться уездные ,затем районные продовольственные комитеты, которые занимались вопросами заготовки сельскохозяйственной продукции, продажи её населению, контроля работой мельниц ,учетом численности населения, посевных площадей, урожая, количества  скота, наличия продовольствия и фуража ,садов, огородов, пасек.

Были организованы производственно - торговые главки и центры. Осуществлялись меры по расширению государственной торговли. Постепенно внедрялось и усиливалось плановое начало в распределении товаров, устанавливались  твердые цены на все товары первой необходимости.

27 июля 1920 г. был образован Чувашский областной комиссариат продовольствия «Чувашоблпродком» как государственный руководящий орган по закупкам и обеспечению населения продовольстви6ем. В сфере рыночной торговли особое место уделялось кооперации. 15-16 октября 1920 г. на первом съезде уполномоченных потребительских обществ области был образован Чувашский областной союз потребительских обществ « Чувашсоюз».

В связи с крайне тяжелым положением по обеспечению хлебными ресурсами, связанными с засухой и неурожаем сельскохозяйственных продуктов в стране, в том числе и в Чувашской автономной области, постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 6 ноября 1920 г. была введена карточная система снабжения населения продовольствием .

Для того, чтобы государство могло занимать ведущие позиции в торговле, создавались  тресты  и синдикаты, которые должны были овладеть оптовым рынком, снизить накладные торговые  расходы, устранить  частного посредника.

В 1926 г. в Чувашской АССР в системе государственной торговли работали  « Чувашпайторг», « Чувашмедторг»,  « Госсельсклад», «Чувашгосиздат»,     Торгово-производственная секция Ядринский УМК, Акционерное общество «Винторг», Алатырское общество «Сахартрест». «Госшвеймашина»,« Нефтесиндикат» и другие; в системе кооперации - Чувашсоюз, Чувашпроизводсоюз, Чебоксарское городское общество потребителей и другие.

Сведения об обороте торговых предприятий по Чувашской АССР за 1923/1924,1924/1925,1925/1926,тыс.руб.

Показатели развития торговой сети кооперативной торговли за 1923-1926 гг. свидетельствуют и широком размахе строительства магазинов, лавок, в сельской местности. Количество их за это время увеличилось с 77 до 725 единиц, т.е. более чем в 10 раз.

В целях усиления государственное торговли в обеспечении населения товарами  в соответствии  с постановлением Экономического Совета РСФСР в начале 1931 г. организована Чувашская Контора « ГОРТ» (государственное объединение розничной торговли ). К этому времени из системы торговли была вытеснена частная торговля . 1930 –е г. характеризуются значительным развитием торговли в Чувашии. За 1932-1940 гг. оборот розничной торговли увеличился с 11,4 млн.руб. до 43,8 млн.руб., или в 3,8 раза; количество розничных торговых предприятий – соответственно с 1565 до 1716 единиц , или на 9,6%; предприятий общественного питания- с 135 до 254 единиц , или в 1,9 раза.

В 1938-1940 гг. темпы роста народного потребления заметно сократились . Чтобы как-то компенсировать уменьшение продовольственных ресурсов по централизованным фондам, стали развиваться подсобные сельские хозяйства при промышленных предприятиях.

В годы Великой Отечественной войны  1941-1945гг. торговые организации перестроили свою работу в соответствии с изменившимися условиями .Была введена карточная система снабжения населения продовольствием и непродовольственными товарами . Для проведения этой работы были организованы Чувашское республиканское ,городские  и поселковые бюро продовольственных и промтоварных карточек. Снабжение продовольственными товарами рабочих и служащих промышленных предприятий, имеющих стратегические значения, возлагалось на отделы рабочего снабжения (ОРС) указанных предприятий. Широкое развитие получили подсобные хозяйства по производству мяса ,молока, картофеля и другой сельскохозяйственной  продукции. Героическим трудом советского народа за 3,5 года был восстановлен довоенный  уровень развития народного хозяйства страны Все это позволило уде в декабре 1947 г. отменить карточную систему снабжения населения товарами, одновременно была проведена денежная реформа. Оборот розничной торговли за 1940-1950 гг. увеличился в два с лишним раза ( с 43,8 млн.руб. до 98,3 млн.руб. в ценах соответствующих лет)

Начиная с 50-х годов 20 в. в стране  принимались попытки найти новые формы управления экономикой, преодолевать чрезмерную централизацию, расширить права на местах. Развивались  товарно-денежные отношения. Оборот розничной  торговли в Чувашской АССР увеличивался ускоренными темпами, за 1950-1960 гг. он достиг с 98,3 млн.руб. до 233.8 млн.руб., или в 2,4 раза (в ценах соответствующих лет).Развивалась материально-техническая база торговли, внедрялись новые формы и методы обслуживания.

Развитию торговли и общественного питания больше внимания уделяли местные власти. В середине 60- х г. 20 столетия решением бюро Чувашского обкома КПСС был распространен в республике положительный опыт Урмарского  райпотребсоюза (председатель В.А. Герасимов) по строительству магазинов, хлебопекарен силами колхозов и совхозов. Благодаря этому почину и при поддержке правительства Чувашской АССР, местных органов власти колхозами и совхозами построено много современных магазинов и хлебопекарен и был в  основном решен вопрос обеспечения населения хлебом.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР « О развитии торговли в стране» в городах и рабочих поселках строились предприятия торговли и общественного питания за счет 5 % отчислений от жилищного строительства. Число предприятий розничной торговли республики за 1960-1990 гг. увеличилось с 2553 до 3254 единиц, или на 27% ; предприятий общественного питания – с 460 до 1714 единиц, или в 3,7 раза.

В связи с постоянно  возрастающими потребностями на многие товары постановлением бюро обкома КПСС и Совета Министров Чувашской АССР устанавливались промышленным предприятиям республики дополнительные задания по выпуску товаров народного потребления. В пригородных совхозах и колхозах строились теплицы и парники для выращивания ранних овощей. Вводились в эксплуатацию крупные базы хранения картофеля, плодоовощей  в городах, потребкооперации, пригородных совхозах и колхозах. Все это способствовало улучшению снабжения населения товарами, в т.ч. картофелем,  плодоовощами и увеличению оборота розничной торговли, который за 1960-1990 гг. увеличился с 235,8 млн.руб. до 1,9 млрд.руб., или в 8,1 раза.

В начале 1970-х гг. были установлены дружеские деловые связи Чувашской АССР с Хевешской областью венгерской Народной Республики по многим отраслям, включая торговлю. В 1973г. были проведены Дни Эгерского  гостеприимства в г.Чебоксары и Дни чувашского гостеприимства в г. Эгер в 1974г.

В 80-е годы 20 столетия большое внимание уделялось улучшению торговли детскими товарами, продуктами детского и диетического питания. В Чебоксарах был открыт универмаг «Детский мир», в других городах и районных  центрах – магазины « Товары для детей», также специализированные магазины и отделы.

Современное состояние торговли Чувашской Республики и её   перспективы.

В начале 1990-х гг. в России  начался ускоренный переход всей экономики на рыночные отношения, а также коммерциализация, приватизация государственной  торговли. Были расформированы все торги, тресты общественного питания , ОРСы, Чувашский УРС Минлесхоза, республиканские оптовые базы Минторга Российский Федерации. На их базе создавались негосударственные и частные предприятия розничной торговли, общественного питания, оптовой торговли. Предприятиям и организациям была предоставлена полная самостоятельность в своей деятельности, отменены государственные планы и регулирование цен и тарифов на многие виды товаров.

Проведенная Правительством российской Федерации со 2 января 1992 г. либерализация цен при большом превышении спроса над предложением (более  чем в 7 раз в Чувашской Республике) отрицательно повлияла на экономику страны, в том числе на торговлю. В России только за 1992 г. цены на потребительские товары увеличились  в 26,1 раза, в Чувашской Республике – в 20,3 раза. Сократилось производство,  потребление товаров, продукции и услуг. В 1991-1992 гг. в торговле ощущался острый недостаток товаров. Правительство Чувашской Республики было вынуждено ввести норму отпуска основных продовольственных и непродовольственных товаров.

В результате принятых мер Президентом Чувашской Республики Н, В, Федоровым, Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами местного самоуправления ,торгующими организациями , предприятиями, предпринимателями начиная с 2001 г. индекс физического объема  оборота розничной торговли ежегодно стал увеличиваться и в 2006 г. он составил 104,8% по сравнению с 1990г.

Индексы физического объема борота розничной торговли ( в сопоставимых ценах ; в процентах; 1990=100)

Сегодня потребительский рынок Чувашской Республики – это более 4000 объектов розничной торговли общественного питания. Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы в Чувашии, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, а также устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий, поступление на рынок отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса  населения и ускорению развития оборота розничной торговли и платных услуг населению.

Увеличение объемов розничной торговли в 2006 г.на 18,1% позволило Чувашии опередить по темпам роста такие регионы ,как Кировскую, Нижегородскую  области, республики Мордовия, Удмуртию и занять  девятую позицию среди 14 регионов приволжского федерального округа, в 2007 году – 7 позицию.2009 год характеризовался как кризисный и падением темпов роста показателей во всех реальных отраслях экономики, в т.ч. в сфере торговли по республике он составил 99,3%. При этом показатели темпов роста объемов оборота розничной торговли по Чувашской Республике в последние 5 лет превышают показатели по России.

Структура оборота розничной торговли

Структура оборота оптовой торговли

*С 2007 г.- включая данные по индивидуальным предпринимателям

Торговля  и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг формируют более 14,6% валового регионального продукта. В сфере торговли работает 10% населения, занятого в экономике республики.

Сегодня потребительский рынок Чувашской Республики  представляет собой цивилизованную и современную торговую инфраструктуру. Постепенно снижается  доля продажи товаров на рынках. Покупатели становятся требовательнее не только к качеству и ассортименту продукции, но и к уровню торгового сервиса. Постоянно  совершенствуются формы обслуживания покупателей: 20% торговых предприятий  Чувашии широко используют метод самообслуживания, в том числе и в сельской местности.

Система Чувашпотребсоюза- одна из стабильно работающих структур не только в республике, но и в системе Центросоюза Российской Федерации. В течение последних десяти лет – она среди лидеров потребительских союзов страны. Она имеет мощную материально-техническую базу, способную выдержать любую конкурентную борьбу: 1310 объектов торговли, 255- общественного питания,219 производственных цехов ,850 магазинов-заготпунктов ,59 приемозаготовительных пунктов ,585 пунктов приемки молока,384 объекта по оказанию бытовых услуг ,29 аптек и аптечных пунктов,116 отделов по продаже медицинских товаров ,40 ветеринарных аптек и киосков ,73 общетоварных складов. В системе  Чувашпотребсоюза  широко применяются прогрессивные методы торгового обслуживания населения, как самообслуживание ,доставка на дом покупателя, прием предварительных заказов у населения на товары, проведение свадеб , юбилеев на предприятиях общественного питания и.т.д.

В республике представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до мелких магазинчиков. В настоящее время в розничной торговле конкуренция играет доминирующую роль. Рост масштабов бизнеса приводит к обострению борьбы за все новые и новые объекты, налицо и все более серьезная конкуренция за потребителя. Защищаясь от конкуренции, розница коренным образом перестраивает логистические схемы, стандарты и технологии обслуживания потребителей. Торговля пытается сочетать в себе спектр товаров и услуг, интересных потребителю. В последние годы открыты новые крупные торговые комплексы «МТВ-центр», «Мега-Молл», «Перекресток», «Галактика», торговые центры «Москва», «Меридиан», гипермаркет «Карусель», развлекательный центр «Каскад», проведена реконструкция зданий универмагов «Центральный», «Шупашкар» и т.д. Ежегодный объем инвестиций в развитие сферы потребительского рынка составляет более 2,0 млрд. руб.

В городах и районных центрах республики успешно внедрялся сетевой принцип организации розничной торговли. Закрепили свои позиции и успешно развиваются торговые сети «Домо», «Эльдорадо» (бытовая техника), «Мастерок», «Строймаркет», «Евроинтерьер» (строительные и отделочные материалы), «Магнит», «Зенит», «ТАВ», «Карусель», «Пятерочка», «Перекресток», а также фирменная сеть местных товаропроизводителей – ОАО «Акконд», ОАО «Хлеб», ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат», «Сахарок», «Смак» и др.

В результате – расширение ассортимента, внедрение новых видов услуг, предоставление скидок, повышение культуры обслуживания, внедрение новых технологий, изменение интерьеров и обликов предприятий в целом. Все эти тенденции оказывают серьезное влияние и на производителей потребительских товаров, принуждают производителей повышать конкурентоспособность производимой продукции.

По сравнению с 2003 годом обеспеченность на 1000 жителей Чувашии торговой площадью увеличилась в 2 раза и составил по состоянию на 1 января 2010 года 363 кв. метра., на 1 января 2011 г. – 380,1 кв.м.

В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на республиканском уровне были приняты Закон Чувашской Республики «О розничных рынках» и 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, которыми утверждены 12 регламентов. С 2007 года в 18 муниципалитетах 25 управляющим компаниям выданы разрешения на право организации розничных рынков, в т.ч. 6 – сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков. Сельхозтоваропроизводителям, в т.ч. гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на рынках республики предоставлено 2697 торговых мест.

В 2008-2010 годах на территории Чувашской Республики велась активная работа по реализации Плана организации розничных рынков. На сегодняшний день в план организации розничных рынков на территории Чувашской Республики включено 52 рынка, в т.ч. 13 –сельскохозяйственных, 12 сельскохозяйственных кооперативных. Из общего количества запланированных рынков функционируют 25 рынков, 27 планируется построить в срок до 2015 года. На их строительство планируется направить более 1 млрд. руб.  из внебюджетных источников. Результаты проверок, проведенных Минэкономразвития Чувашии совместно с контролирующими (надзорными) органами в течение 2007-2010 годов, показали, что на всех розничных рынках (получивших разрешение) основные требования, предусмотренные законодательством, реализованы.

По данным, предоставленным администрациями муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, по состоянию на 1 января 2011 г. функционируют 40 ярмарок, в том числе оборудованных – 22. Количество торговых мест на ярмарках составляет 4522 ед., в том числе выделяемых сельхозтоваропроизводителям на безвозмездной основе – 486 ед. или 10,7% от общего количества торговых мест.

Для последних лет характерна тенденция снижения доли продажи товаров на рынках и ярмарках в общем объеме продажи товаров, что характеризует увеличение спроса населения на более качественные услуги и более высокий уровень культуры обслуживания. Данный показатель в 2010 г. составил лишь 13,3 %, тогда как в 2003 году – 29,3 %.

В 2010 году Правительством Чувашской Республики полностью завершена работа по разработке и утверждению в регионе законодательных и нормативных правовых актов в рамках реализации Федерального закона о торговой деятельности. Принят Закон Чувашской Республики «О торговой деятельности в Чувашской Республике», утверждены нормативы минимальной обеспеченности площадью торговых объектов для республики и органов местного самоуправления, новый порядок организации ярмарок на территории республики, порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных объектов на территории муниципальных образований. Норматив минимальной обеспеченности площадью торговых объектов для Чувашской Республики составил 441 кв.м.В соответствии с требованиями Федерального закона об утверждении этих нормативов в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, нормативы утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, определяющим основные показатели прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2011-2013 годы. Нормативы рассчитаны по формулам, определенным  постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов». При расчете использованы общероссийские, республиканские и муниципальные показатели оборота розничной торговли на душу населения, среднегодовая численность населения, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли за 2009 год. Утвержденные нормативы доведены до органов местного самоуправления для использования в документах территориального планирования, генеральных планах, муниципальных программах развития торговли, схемах размещения нестационарных объектов.

В ранее действующую республиканскую программу развития потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010-2020 годы внесены изменения – мероприятия программы дополнены пунктами, направленными на развитие торговой деятельности, определенными федеральным законом и законом Чувашской Республики. Всеми органами местного самоуправления (26 территориальных образований Чувашской Республики) внесены изменения в уставы в части определения уполномоченного органа по разработке и утверждению  схем размещения нестационарных объектов, утверждены перечни ярмарок на 2011 год, 25 муниципалитетами разработаны и утверждены муниципальные программы развития потребительского рынка с определением целевых индикаторов с учетом утвержденных для них нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов. В настоящее время ведется активная работа по формированию схемы размещения нестационарных объектов: проводится инвентаризация существующих объектов нестационарной торговли, определяются дополнительные места их размещения (планируемые) с учетом нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов, проводятся согласования с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, определяется и уточняется порядок предоставления муниципальных  земельных  участков под строительство новых объектов.