Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

_{московский  институт ЭКОНОМИКИ,  МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА,}

 
Факультет Юридический

Кафедра Государственно-правовые

              дисциплины Специальность   Юриспруденция

Допустить к защите

Заведующий  кафедрой

"Государственно-правовые

дисциплины" 

                                                                                                                                                                                  __________________________  Н.И.Дорохов

                                                                                                   «_____» _______________ 200      г. 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Студента    Кисленко Светланы Алексеевны

На тему:     Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

 
 
 
 
 
Руководитель  дипломной работы доцент, к.ю.н. Правкин С. А.

 
 
 
 
 
Дипломник _______________

(Подпись)

«_____» _______________ 200      г.

 
 
 
 
 
Москва 2006 г.

Содержание 

      Введение…………………………………………………………………………...3

      Глава I. Теоретико-правовые основы и отношения в сфере правомерного поведения и правонарушения

1. Понятие, характеристика и классификация правомерного поведения…....8
2. Понятие, признаки и состав правонарушения……………………………20
3. Виды правонарушений……………………………………………………33

      Глава II. Соотношение юридической ответственности и правонарушения

      2.1. Понятие, признаки, основания юридической ответственности…………….47

      2.2. Принципы и функции юридической  ответственности……………………...56

      2.3. Обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность и освобождение  от ответственности……………………………………………………...69

      2.4. Характеристика основных видов юридической ответственности………….77

      Заключение……………………………………………………………………….93

      Список  используемых источников………………………………………………97 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

      Реальные  жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми.

      Право - является порождением и результатом естественного развития всего общества.  В юридической литературе нет единого подхода к определению понятия права. Еще римские юристы обратили внимание на то, что право не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением.

      Советский и постсоветский период характерен тем, что определение понятия права строится на категоричном признании классового характера права, либо отрицании классового характера.

      Исходя  из классового подхода право рассматривается  как «совокупность установленных и охраняемых государством норм, выражающих волю господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни этого класса»¹.  Также волевая теория Гегеля была наполнена «исключительно классовым содержанием»².

      Отрицая же классовый характер права, оно  рассматривается как "система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественных отношений»³.

      В этих определениях право - это система норм, правил поведения.

     Человек, в своем поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать  от них. Однако, несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми в данном обществе, с учетом его особенностей (национальных, территориальных и др.).

      Но  не всякое поведение человека оценивается правом. Например,  отношения дружбы, увлечение спортом, любовь - юридически безразличны и не требуют правового определения. Эти отношения можно оценить с моральной точки зрения. Для юридической науки наиболее значимо поведение, подлежащее правовому регулированию, т. е. поведение людей в сфере правового воздействия.

      К. Маркс характеризовал роль поведения  людей в правовом регулировании, подчеркивая, что «помимо своих действий человек совершенно не существует для закона, не является его объектом»⁴.

      Совершая  те или иные действия в правовой сфере, люди наделены сознанием и волей, контролируют свое поведение, анализируют его с позиции того, принесет ли оно обществу пользу, другим людям, себе. В зависимости от этого и принимается решение, определяется направление и интенсивность поведения.

      Деятельность  человека в правовой сфере может  быть оценена с социальной стороны и с юридической стороны. Речь идет о правомерном поведении и неправомерном, когда оно оценивается или исследуется под соответствием его требованиям правовых предписаний.

      Если  в целом обобщить виды правового  поведения, то тогда можно выделить следующие:

               1. Правомерное поведение - социально полезное поведение, которое соответствует правовым предписаниям.

              2. Правонарушение - социально вредное  поведение, нарушающее правовые предписания.

              3. Злоупотребление правом - социально  вредное поведение, осуществляемое с нарушением правовых предписаний.

               Из перечня некоторую сложность представляет понятие злоупотребление правом. Сам термин «злоупотребление правом» противоречив, поскольку содержит взаимоисключающие понятия: в рамках права не может быть злоупотребления, а злоупотребление противоречит праву. Критерии злоупотребления правом туманны и неопределенны⁵. Злоупотребление правом в конечном счете ведет к правонарушению. Но, если противоправное действие даже формально, но основано на праве и выступает в чистом виде, то злоупотребление правом всегда внешне опирается на субъективное право и формально не противоречит объективному праву. Совершить противоправное действие при отсутствии субъективных прав оно не может. Границей использования субъективного права являются права других лиц: «Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц» (ст. 17 Конституции РФ). 

      Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что к числу наиболее важных и актуальных задач российской юридической науки относится определение границ между правомерным поведением и правонарушением, разработка проблем правонарушений в современном обществе и путей их ликвидации. Изучением данных вопросов занимаются все отрасли дисциплины правовой науки. Кроме того, большое внимание правомерному поведению и. правонарушению уделяют такие науки, как социология, психология, философия и другие. Но только наука «теория государства и права» может обеспечить методологическое единство исследований по данным проблемам. Изучая вопросы правомерного доведения и правонарушений не следует забывать о правосознании, правовой культуре. которые оказывают активное воздействие на регулирование человеческого поведения в обществе и государстве. Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческой деятельности государства, в обеспечении правомерного поведения граждан, в применении права государственными органами и должностными лицами.

        Правовое государство в своей  деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не  согласующегося с правом.

      В таком государстве демократия находится  в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности.

      Проблема  юридической ответственности, несмотря на то, что она обсуждается на протяжении нескольких десятков лет, не утратила своей актуальности и в  настоящее время. Помимо вопросов, касающихся видов ответственности и понятия юридической ответственности, здесь можно выделить более узкие вопросы, затрагивающие определение оснований юридической ответственности, классификации видов ответственности, выделения новых видов ответственности и т.д.

        На всех стадиях правового  регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля,  охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

      Целью дипломной работы явилось изучение проблем правомерного поведения, правонарушения, юридической ответственности, установление между ними правовой связи, а также установление практической связи между составом правонарушения и видами юридической ответственности.

      Задачами дипломной работы являются:

      1. Изучение правомерного поведения, его понятия 
и социальной природы, мотивов правомерного поведения, его видов.

      2. Изучение социальной среды правонарушений, его понятий и признаков, состава, проблемы причин преступления и других правонарушений. В рамках проводимого исследования мы попытаемся разобраться в сути правонарушения, как правового понятия, выделить социальные причины его появления и показать основные виды правонарушений.

      3. Изучение вопроса понятия юридической ответственности как таковой, а точнее, значение ответственности в юридическом (правовом) понимании этого термина, а также раскрытие основных видов юридической ответственности, исходя из ее отраслевой принадлежности. А также изучение ее понятия и основных признаков, целей юридической ответственности. Отличие  юридической ответственности от других видов социальной ответственности, других мер государственного принуждения.  Изучение принципов, оснований юридической ответственности за правонарушение, оснований исключения и освобождения от юридической ответственности.

      Глава I. Теоретико-правовые основы и отношения в сфере правомерного поведения и правонарушения

1. Понятие, характеристика и  классификация правомерного поведения

                Поведение было и остается  важнейшей социальной характеристикой  личности.  В зависимости от  формы выражения оно может быть вербальным ( словесным), складывающимся  из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии индивида, и реальным ( практическим ), которое заключает в себе определенные действия людей⁶.

      Рассматривая  взаимосвязь права с поведением человека, следует исходить из того, что не всякое поведение людей  может регулироваться правом, а только некоторые виды поведения, которые имеют важное ответственное значение. Будучи закрепленным в правовой норме, такое поведение становится юридически значимым, т. е. вызывает те или иные правовые последствия, охраняется и обеспечивается государством.

      Социальным  основанием для позитивного юридического закрепления определенного поведения в нормах права служит его общественная возможность, полезность, необходимость, следовательно, негативная форма нормы в виде запрета фиксирует поведение вредное для всего общества, или отдельного человека. Таким образом, необходимость, потребность в том или ином поведении, выражается в закреплении его в виде обязанностей граждан, должностных лиц, коллективов.

      Права и свободы личности, также как  и обязанности, выражают в конечном счете общественную полезность соответствующего поведения, потребность в нем.

      Государство заинтересованно в том, чтобы  его граждане, используя свои права и свободы, неукоснительно соблюдали свои обязанности. Соблюдение обязанностей необходимо не только для самого гражданина, должностного лица, коллектива, но и в интересах других членов общества. А если возложенные обязанности не будут использоваться, то в таком случае общественно необходимое поведение может перейти в общественно вредное поведение.

      Кроме общественно необходимого и общественно  вредного поведения, право предусматривает и другие виды поступков, которые прямо не относятся к этим категориям, но их можно оценить с позиции желаемых для общества или, наоборот, не желаемых. Гибко регулировать различные формы человеческого поведения призвано право.

      Юридически  значимое поведение с точки зрения С.А. Комарова делится на три группы. К первой относится поведение общественно полезное, правомерное. Ко второй - нежелательное, социально вредное - противоправное. Граница между этими группами условная. Все остальные действия могут быть причислены к третьей группе - юридически безразличным (нейтральным,  индифферентным по отношению к праву), т. е. не отнесенным к категории действий, нуждающихся в каком-либо правовом опосредовании. При этом С.А. Комаров указывает, что правомерное поведение – это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе⁷.

      Правомерное поведение определяется как «поведение людей, которое в полной мере согласуется  со всеми требованиями норм права»⁸. Правомерное поведение является общественно-полезным поведением, предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Социальная ценность правомерного поведения состоит в его общественной полезности, массовости, добровольности, сознательности и ответственности за свои действия (бездействия). Правомерное поведение также рассматривается как «общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права»⁹.

        Правомерное поведение является  основной, главной разновидностью правового поведения. Правомерное поведение есть действенное выражение ответственности и свободы, есть поведение не просто дозволенное, но поведение юридически ответственное и потому юридически свободное – и в таком именно качестве официально презюмируемое. За правомерным поведением следует либо молчаливое одобрение со стороны государства, или применение мер поощрения¹⁰. В условиях существования правового государства и гражданского общества оно выступает как ведущая разновидность всей совокупности социально значимых действий, поступков людей.

      Исследуя  понятие правомерного поведения  попробуем определить, что такое правомерность вообще? «Правомерность - соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям, содержащейся в нормах права государственной воли. Правомерность воплощается не только непосредственно в поведении субъектов права, но и в таких юридических документах, как нормативные акты, правоприменительные акты (например, судебное решение или приговор). Правомерность исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права»¹¹.

      Главная особенность правомерного поведения  — строгое и неуклонное следование содержащимся в нормах права требованиям и велениям. О правомерности или неправомерности поведения можно судить на основании того, согласуются ли действия, поступки людей с правовыми предписаниями или не согласуются. Это же касается и деятельности различных государственных и негосударственных органов и организаций, а также издаваемых ими юридических актов.

      Важная  особенность правомерного поведения состоит в том, что оно является общественно необходимым и общественно полезным поведением. Оно создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его развития и совершенствования. Правомерное поведение способствует укреплению законности и конституционности.

      Однако  если любое правомерное поведение  является общественно необходимым и полезным, то это вовсе не означает, что любое общественно необходимое и полезное деяние автоматически считается верным.   Правомерным   может   быть  лишь   то   общественно   полезное  и необходимое деяние, которое связано с осуществлением вытекающих из содержания норм права субъективных прав и юридических обязанностей.   Все другие  общественно  полезные  и  общественно  необходимые деяния,  не урегулированные правовыми нормами,  не могут рассматриваться в качестве правомерных. Они могут оцениваться лишь под углом зрения   их   соотношения   с   нормами   морали,   религиозными   нормами, нормами,  содержащимися  в актах  партийных органов  и  общественных организаций, обычаями и др.

      Не  могут подвергаться правовой оценке на предмет установления правомерности или неправомерности поведения также деяния лиц, обладающих правоспособностью, но не имеющих дееспособности. Деяния несовершеннолетних лиц или невменяемых, несмотря на то, что они урегулированы нормами права, не будут иметь юридических последствий в силу указанных причин.

      Исключение,   согласно   российскому   законодательству,   составляют также некоторые действия лиц,  ограниченных судом  в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. О правовой оценке их самостоятельного поведения можно говорить лишь применительно к совершению ими мелких бытовых  сделок,   которые   им   разрешается   заключать   в   соответствии   с   законом (ст. 30 ГК. РФ).

      Правомерное поведение можно определить как  обусловленную культурно-нравственными  воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального  действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований¹².

            Поведение человека также является  сознательным волевым проявлением,  тем самым отличаясь от иных  действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои возможные поступки и может, соответственно, выполнять его предписания либо действовать в их нарушение.

            Конкретные поступки в рамках  закона основываются на различной  степени активности. Закон предписывает в определенных ситуациях как воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права, возможность выбора того или иного действия, т. е. использовать правовые нормы по своему усмотрению. Они уполномочивают человека самому принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

            Добровольность следования правовым велениям в значительной мере обусловливается уровнем развития правового сознания в обществе, культуры людей и их пониманием важности и необходимости выполнения правовых требований для укрепления правопорядка и законности. В не меньшей мере добровольность зависит от самих нормативно-правовых актов, их соответствия или несоответствия интересам всего или хотя бы основной части общества.

            Выделяя признаки правомерного поведения, многие ученые придерживаются в основном одном точки, зрения.

      Первым, главный признаком правомерного поведения, который вытекает из его определения считается то, что оно соответствует требованиям правовых норм. Это называется формальным аспектом.

      Bо – вторых. правомерное поведение социально полезно, социально значимо (содержательный аспект), что составляет его объективную сторону. Степень общественной полезности может быть разной:

      1)объективно  необходимое общественно полезное  поведение: защита Отечества, уплата налогов, и т. д. Необходимость такого правомерного поведения заключается в императивных правовых нормах;

      2)общественно  полезное поведение, желательное  для общества. Например, участие  в выборах, осуществление права  на образование и т. д. Правомерность  поведения в данном случае  закреплена в соответствующих  диспозитивных правовых нормах;

      3)воздержание  от совершения действий, запрещенных  нормами права, т.е. от совершения  преступлений, административных правонарушений, дисциплинарных проступков и  т. д.          

               Все формы правомерного поведения, независимо от степени социальной     значимости ( полезности или допустимости ), поддерживаются и гарантируются государством. С.А. Комаров считает, что «формы правомерного поведения связаны с формами реализации права, по существу совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования, применения права. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права специальными субъектами – суть правомерного поведения»¹³.

      Объективная сторона активности как внешнее проявление правомерного поведения выступает в виде соответствующего правовым предписаниям действия или же бездействия лица. В первом случае – это исполнение правовой обязанности (например, уплата налогов) и использование предоставленных прав (например, право на необходимую оборону в уголовном праве, право на отвод свидетеля). Во втором случае – это соблюдение правовых запретов, т. е. воздержание от запрещенных действий. Разумеется, речь идет об общественно полезном и общественно необходимом, а не о каком бы то ни было ином действии или бездействии. Кроме того, в ряде случаев имеются в виду не только отдельные поступки или единичные, изолированные друг от друга действия, но и целые системы или комплексы правомерных действий. Например, руководство трудовыми коллективами, государственными и негосударственными органами и организациями, политическими партиями и др.

         В - третьих, правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону. Это мотивы, цели, степень осознания возможных последствий поступка, внутреннее отношение к нему индивида, т. е. поведение осознано.

      Говоря  о субъективной стороне, вполне понятно, что она отражает культуру личности, его отношение к социальным, правовым ценностям, степень ответственности. Субъективная сторона правомерного поведения характеризует психическое и духовное состояние лица, его отношение к существующим нормам права и к своему поведению, правовую оценку им своей собственной деятельности. Правомерность поведения различных субъектов права выступает как их осознанное положительное отношение к содержащимся в нормах права государственно-властным требованиям и велениям. В правомерном поведении при совпадении правовых требований и установок с интересами и потребностями того или иного субъекта права - лица зачастую проявляются его собственная инициатива и готовность строго следовать правовым велениям¹⁴.

      Правомерное поведение проявляется в общественной жизни исключительно разнообразно. Действия, соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и основаниям, за основу берутся совершенно различные критерии: это субъект, объект, субъективная и объективная сторона, юридические последствия.

      В зависимости от субъектов выделяют действия правомерные индивидуальные и коллективные (граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений).

      Наиболее  распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов, а это значит субъективной стороны.

      Эта классификация выделяет социально активное поведение. Это наиболее высшая форма поведения. Она отражает высокий уровень правосознания и правовой культуры, ответственность, добровольность, готовность использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

      Действуя  правомерно, субъект убежден в  необходимости и целесообразности такого поведения. Этот вид считается наиболее социально значимым, т. к. связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса. Социально активное поведение обличается инициативой, дисциплинированностью. В этом случае субъект действует не из-за поощрения или страха перед наказанием, а на основе высокоразвитого правосознания и правовой культуры, которые предстают в виде идеологии¹⁵. Препятствий, стоящих на пути формирования и обеспечения правовой активности личности, весьма много. Социальные и правовые деформации в обществе, отсутствие надежно гарантированной системы правовой защищенности личности, широко распространенные нигилизм и юридическая неграмотность населения, низкий социальный престиж правоприменителей и их деятельности в целом - лишь наиболее очевидные из них. И потому распространенность активных форм правомерного поведения нельзя рассматривать и оценивать в разрыве с процессами, происходящими в государстве и обществе.