Деятельность иностранных ТНК в России

Академия  Бюджета и Казначейства

Министерства  Финансов Российской Федерации 

Кафедра Мировая экономика 
 
 

Деятельность  иностранных ТНК в России. 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

Макаркиной  О. С.

Студентки 3 курса группы 3МЭ3

Научный руководитель

К.э.н., доцент Орлова Н. Л. 
 

Москва

2011 

План. 
 
 
 
 

Введение………………………………………………………………………….3

1.Общая  характеристика деятельности ТНК  в международном хозяйстве.......5

2.Оценка  деятельности иностранных ТНК  в России………………………….12

3.Проблемы  и перспективы деятельности иностранных  ТНК в России…….20

Заключение………………………………………………………………………29

Список  используемой литературы……………………………………………32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

       Накопление  капитала транснациональных корпораций, деятельность которых охватывает различные  страны и влияет на состояние международной  экономики и мирового хозяйства, является важнейшим фактором формирования мирохозяйственных связей. Развитие национальной экономики в значительной степени определяется развитием  транснациональных корпораций, имеющих на национальном рынке значительную долю. Это обстоятельство обусловливает, с одной стороны, совпадение стратегических интересов национального государства и транснациональных корпораций, а с другой стороны, приводит к определённым противоречиям между ними.

       Особенно  эта проблема актуальна для России, где наблюдается несколько тенденций, сочетающих типовые закономерности деятельности транснациональных корпораций в мире и специфику современных условий хозяйствования в России. Российская экономика с переходом на рыночные отношения включилась в процессы транснационализации.

       Таким образом, можно констатировать, что  проблема транснационализации российской экономики, внедрение в неё транснациональных  корпораций, их интеграция в современную  российскую экономику является, безусловно, актуальной проблемой с точки зрения интересов российской экономки, повышения ее конкурентоспособности, что предопределяет необходимость исследовать деятельность и стратегии ТНК. Указанные соображения определили выбор темы исследования.

         Основной материал, используемый автором, взят из источников: «Роль ТНК в процессах иностранного инвестирования» Лучко М. Л., «Особенности транснационализации российской экономики в современных условиях» Кулешов А.Е., World Investment Reports of UNCTAD 2007-2010. Автор использует именно этот материал, так как он наиболее полно отражает теоретические и практические аспекты деятельности иностранных ТНК в России.

       Цель  работы заключается в проведении анализа деятельности иностранных  ТНК в России, механизмов её государственного регулирования и перспектив дальнейшего  развития. Данная цель включает в себя следующие задачи: рассмотреть ТНК как фактор развития мирового хозяйства в условиях глобализации, способного с одной стороны негативно воздействовать на развитие национальных хозяйств, а с другой содействовать повышению их конкурентоспособности, провести анализ методов государственного регулирования и организационно-правовых условий деятельности ТНК в России; выявить основные проблемы функционирования ТНК в России и предложить подходы к совершенствованию организационно-правовых условий их деятельности.

       Работа  состоит из введения, трёх глав и  заключения. Во введении автор объясняет актуальность выбранной темы; в первой главе, общая характеристика деятельности ТНК в международном хозяйстве, автор рассматривает положительные и отрицательные аспекты деятельности ТНК в рамках принимающей страны; во второй главе, оценка деятельности иностранных ТНК в России, автор анализирует привлекательность страны в качестве реципиента прямых иностранных инвестиций, организационно-правовую базу для их действия и специфику деятельности иностранных ТНК в России; и в последней главе автор на основе статистических данных ЮНКТАД, нормативных документов правительства Российской Федерации делает выводы о проблемах и перспективах развития деятельности иностранных ТНК в России и её влиянии на российскую экономику. В заключении автор делает вывод о возможном изменении регулирования деятельности ТНК в России, в частности в организационно-правовой сфере, приводит способы улучшения инвестиционного климата России. 

       1.Общая  характеристика деятельности  ТНК в международном  хозяйстве.

       Транснациональные корпорации играют огромную роль в  мировой экономике. Число ТНК  постоянно растёт. В настоящее время их насчитывается более 60 тысяч и свыше 800 тысяч зарубежных филиалов. Около 80% всех ТНК имеют штаб-квартиры в развитых странах, 19% - в развивающихся странах, примерно 1% - в странах Центральной и Восточной Европы с переходной экономикой.¹

       В 80-90-ые гг. на развитые страны приходилось  около 70% мирового притока прямых иностранных  инвестиций (ПИИ) и 85% мирового оттока ПИИ. В сферу «интересов» ТНК входят самые разнообразные отрасли  материального производства ( в основном высокотехнологичные) и сферы услуг. Экономическую мощь ТНК можно  характеризовать такими цифрами: они  контролируют более 1/3 мирового производства и мировой торговли, свыше 20% занятых  в мировой промышленности.²

       Самым непосредственным эффектом капиталовложений ТНК в принимающих странах  является прилив дополнительных финансовых ресурсов в их экономику. Особенно важное значение это имеет для развивающихся  стран и стран с переходной экономикой так как в этих государствах рынки капитала недостаточно «зрелые». Это означает, что объёмы краткосрочных и долгосрочных финансовых средств относительно недостаточны для развития национальной экономики. Если говорить о вполне «зрелых» финансовых рынках высокоразвитых стран, то речь идёт, как правило, о доступе к дополнительным источникам капитала, которые не надо заимствовать напрямую на мировых финансовых рынках и которые «приходят сами со своими владельцами» - транснациональными компаниями.

       Открывая  свои филиалы в различных странах  мира, ТНК способствует занятости  местного населения, включая высококвалифицированные  кадры научно-технических работников, менеджеров и т.п.  Кроме того, работа на предприятиях ТНК часто приводит к повышению образовательного и профессионального уровня местных кадров. Особенно заметно влияние деятельности ТНК на рынок труда и «качество» рабочей силы в развивающихся странах. Если на данном локальном рынке труда предложение требуемых для работы в филиале ТНК лиц недостаточно ( или отсутствует совсем), то в рамках кадровой политики ТНК начинают осуществляться программы обучения ( или переобучения) рабочей силы.

       Поскольку позитивная роль ТНК в повышении  образовательного и профессионально-квалификационного  уровня местной рабочей силы очевидна, принимающие страны в целом «благосклонно» относятся к подобного рода обучающей  деятельности.

       Появляется  также возможность использования «чужого» управленческого опыта, других, более эффективных систем организации труда, маркетинга, НИОКР. При создании совместного предприятия, как одной из форм иностранного инвестирования, передача управленческого опыта и методов организации труда, как правило, изначально считаются одним из конкурентных преимуществ, которым будет обладать совместное предприятие. Поэтому, как правило, внедрение новых, более эффективных методов управления производством, сбыта и т.п., при достигнутом согласии высшего руководства совместного предприятия, является позитивным последствием привлечения иностранных инвестиций.  В значительной степени это применимо по отношению к совместным предприятиям на территории развивающихся стран или стран, переходящих к рыночной экономике, когда иностранными участниками являются компании из развитых стран.

       Ещё одним позитивным последствием привлечения  иностранных инвестиций для принимающей  страны является передача технологии. Как правило, именно через каналы ТНК происходит заимствование новой (для данного государства) технологии производства и внедрение новой техники. На ТНК приходится около 80% мирового числа полученных лицензий и патентов, что говорит о сосредоточении научно-технических ресурсов всей мировой экономики именно в транснациональных корпорациях.

       Выигрывают  от присутствия ТНК в «их» странах  и те местные компании, которые  вступают в отношения делового партнёрства  с ними, например, становятся поставщиками сырья или полуфабрикатов, берут  субподряды, становятся дистрибьюторами ТНК, участвуют в каких-либо совместных проектах.

       Население данной страны может выиграть от снижения цен на товары и услуги, которые  конкурируют с продукцией отечественных  производителей. Однако это очевидное  с теоретической точки зрения утверждение, верное в условиях рыночной экономики (чем больше предложение  товара или услуги, тем при прочих равных условиях ниже цена на него), не всегда «работает» на практике. Появление  на рынке с несовершенной конкуренцией новых иностранных товаров (или  товаров, произведённых на совместных предприятиях) имеет иногда обратный эффект: цены на аналогичные отечественные  товары, но худшие по качеству,  стрёмятся  повысить до примерно такого же уровня. Вместо снижения среднего уровня цен из-за возросшего предложения на рынке данной группы товаров происходит его повышение. Это явление весьма характерно для государств с незрелой и «ненасыщенной» рыночной экономикой. Только в средне- и долгосрочной перспективе начинает действовать фактор снижения цен, что оборачивается выигрышем потребителя страны – объекта иностранного инвестирования.

       Приток  ПИИ может позитивно влиять на развитие отраслевой структуры экономики  принимающих стран. В рамках национальных программ привлечения иностранных  инвестиций, как правило, ставятся цели развития тех или иных отраслей хозяйства. Если поставленные цели подкрепляются  мерами госрегулирования, стимулирующими иностранных инвесторов вкладывать свои средства в определённые сегменты национальной экономики, то налицо положительное  влияние на её отраслевую структуру.

       Деятельность  ТНК может способствовать также  и улучшению региональной структуры  экономики принимающих стран, так  как использование так называемых «депрессивных» регионов страны приводит к ускорению их социально-экономического развития. Неравномерность социально-экономического развития приводит к тому, что практически  во всех странах существует понятие  более развитых и «депрессивных» или «отсталых» регионов. Вследствие дифференциации экономических регионов государственное регулирование  многих стран включает в свои цели выравнивание уровней их социально-экономического развития. Используя методы стимулирования иностранных капиталовложений, можно  добиться более быстрого развития именно тех регионов на территории данной страны-реципиента ПИИ, которые «отстают»  от других. В мировой практике в  качестве таких мер широко применяются  налоговые каникулы для иностранных  компаний, которые инвестируют на территории депрессивных районов. Используются также различные налоговые скидки, льготные нормы амортизационных отчислений, кредиты, предоставляемые на выгодных условиях, и многие другие экономические методы стимулирующего характера.

       Ещё одним позитивным направлением воздействия  иностранного инвестирования на государства-реципиенты является следующий момент. Центральный  и местные бюджеты в принимающих  странах пополняются благодаря  ТНК дополнительными финансовыми  ресурсами, поступающими, главным образом, в виде налогов, а также других видов платежей. Естественно, что  объём налогов, поступаемых в  бюджеты стран-реципиентов, зависит  от реального объёма налогов, выплачиваемых ТНК по «месту её деятельности». Таким образом, мы рассмотрели ряд позитивных изменений в социально-экономическом развитии стран, на территории которых размещаются филиалы ТНК.

       Однако  влияние ТНК на принимающие страны может быть и негативным. В частности, в результате деятельности ТНК может  «консервироваться» неэффективная  отраслевая и региональная структуры  национального хозяйства. Кроме  того, ТНК могут переносить на территорию других государств экологически вредные  и относительно опасные производства.

       В результате деятельности ТНК может  сформироваться зависимость отдельных  отраслей и регионов данной страны от производственного цикла ТНК. Это в свою очередь делает национальное хозяйство принимающей страны более  «уязвимым» в отношении колебаний  мировой конъюнктуры.

       Негативную  оценку деятельности ТНК со стороны  принимающих стран всегда имеют такие действия как увольнение сотрудников их зарубежных филиалов, особенно если это массовые увольнения. В этих случаях дестабилизируется ситуация на рынках труда в регионах, где доля занятых на зарубежных филиалах ТНК более или менее значительна, так как высвобождается дополнительная рабочая сила и формируется её относительно избыточное предложение. Наиболее «болезненные» случаи для принимающих стран – это закрытие целых филиалов ТНК в рамках их общей стратегии реструктуризации своей деятельности и переносе производства в другие регионы данной страны, а вернее всего, в другие государства.

       ТНК становятся с каждым днём могущественным экономическим участником мирохозяйственных  отношений. Но мощь ТНК также проявляется  в усилении их политического влияния. За счёт своих крупных финансовых активов, сбережений они могу поддерживать в принимающей или иной другой стране какое-либо политическое направление, тем самым влияя на внешнюю и внутреннюю политику данной страны.

       Социальные  последствия деятельности ТНК в  принимающих странах неоднозначны. С одной стороны, разница доходов, условий работы на предприятиях ТНК и местных предприятиях может привести к росту недовольства населения и социальным конфликтам. С другой стороны, как было сказано выше, ТНК повышает квалификацию сотрудников, выводит их способности и навыки на новый уровень, соответственно поднимается уровень жизни населения и его культура. Также ТНК способствует обмену традициями, культурными ценностями между народами.

       На  сегодняшний день ТНК являются не только той опорой, на которой базируется национальное хозяйство стран развитой экономики, но и превратившись в крупнейшие сети корпораций с состояниями превышающими ВВП отдельных стран, ТНК во все большей степени становятся определяющим фактором для выбора пути дальнейшего развития той или иной экономики страны на мировой арене. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить функцию международного регулирования производства и распределения продукции. В наше время глобализации и интернационализации, когда между развитыми и наименее развитыми странами повисла непреодолимая бездна, ТНК являются единственным шансом для последних. По мнению экспертов ООН ТНК содействуют экономической интеграции в мире. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2.Оценка  деятельности иностранных  ТНК в России.

       Первые  прямые иностранные инвестиции были сделаны в российскую экономику в 1987 году. Им предшествовала большая порой изнурительная подготовительная работа. Она проводилась большими советскими министерствами и ведомствами, а также примерно 50 иностранными компаниями, многие из которых были известны на российском рынке как традиционные покупатели российских товаров или продавцы своей продукции.

       Казалось, переговоры с ними должны были протекать  без особых трудностей, однако, этого  не произошло по ряду весьма важных причин. Главной из них было отсутствие в бывшем СССР опыта по развитию этой формы сотрудничества и, конечно, соответствующего законодательства. В  основном по этой причине не были достигнуты в то время договорённости с американскими  транснациональными корпорациями Eastern Kodak, Johnson & Johnson, британской ТНК RTZ и многими другими. Вместе с тем нашлись компромиссные решения по созданию СП «Москва – McDonald’s», обувной фабрики «Ленвест» в сотрудничестве с немецкой ТНК «Саламандер» и др.

       К 1996 году в Российской Федерации в  качестве предприятий с иностранным  капиталом было зарегистрировано  уже свыше 30 000 фирм и компаний.³ В тот период подавляющая часть иностранных партнёров по созданию предприятий с иностранным капиталом была представлена мелким, так называемым «рисковым» капиталом. В расчёте на одно создаваемое предприятие первоначальный взнос со стороны зарубежного партнёра ограничивался в среднем несколькими тысячами долларов.

       Однако  вскоре крупный западный капитал, в  частности транснациональные корпорации последовательно начали разворачиваться  в сторону сотрудничества с российскими  предприятиями. Возросло число предприятий со 100%-ным иностранным капиталом. От выжидательной политики в отношении иностранных прямых инвестиций стали постепенно уходить и российские крупные предприятия. Тем не менее, в среднем разовые инвестиции не отличались серьёзными объёмами, в том числе и со стороны ТНК.

       Можно констатировать, что на территории России к началу XXI века появился новый  отряд зарубежных хозяйствующих  операторов, могущество которых (за пределами России) во много раз превосходит российские показатели по валовому внутреннему продукту, объёму промышленного производства и внешней торговле.

       В этой главе необходимо упомянуть  об инвестиционном климате, который  либо способствует поступлению иностранных  инвестиций, либо тормозит развитие инвестиционной деятельности и включает следующие составляющие: экономические, политические, финансовые условия страны. Оценивая инвестиционный климат России по международным стандартам, используя такие критерии, как политическая и социальная стабильность, темпы экономического роста, степень внешнеэкономической активности, наличие развитой промышленной инфраструктуры, банковской системы и системы телекоммуникаций, наличие рынка относительно дешевой квалифицированной рабочей силы и другие, можно констатировать, что практически по всем этим параметрам Россия уступает сегодня ведущим странами мира.

       На  динамику притока инвестиций отрицательное  влияние оказывает неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система  телекоммуникаций, транспорт и гостиничное  хозяйство. То есть отсутствие условий, привычных для большинства инвесторов. Весьма существенным фактором, влияющим на инвестиционный климат, являются коррупция  и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности, которые поразили многие сектора экономики России.

       К настоящему моменту созданы правовые основы регулирования иностранных  инвестиций. Существуют Федеральные  законы «Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений», законодательство, регулирующее реализацию соглашений о разделе  продукции. Однако Федеральный закон  «Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации» за время  своего действия не обеспечил существенного улучшения инвестиционного климата и значительного возрастания объемов иностранных инвестиций. Указанный закон не является законом прямого действия, имеет отсылочный характер. В целом новый закон об иностранных инвестициях оказался недостаточно эффективным и не улучшил инвестиционную привлекательность России. Он не устранил многочисленные преграды на пути привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику. Главной проблемой для иностранных инвесторов в России остается правоприменительная политика, начиная искусственно инициированными банкротствами и заканчивая неисполнением судебных решений.

       В последние годы в России наметились определенные предпосылки для создания нормального инвестиционного климата. В стране идет создание рыночной инфраструктуры – банков, бирж, инвестиционных фондов, страховых обществ, рекламных агентств, развитие информационных технологий. Создание системы телекоммуникаций, спутниковой, радиолинейной, цифровой связи обеспечило выход к базе данных иностранных инвесторов. В 2007 г. в экономику России поступило 120 941 млн. дол. иностранных инвестиций, в 2008 –103 769 млн. дол, в 2009 –81 927 млн.дол., в 2010 году - 114 746 млн. дол. По состоянию на конец 2000 г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 32204 млн. дол., на конец 2009 – 268 226 млн. дол.⁴ Несмотря на то, что в связи с кризисом количество прямых иностранных инвестиций в Россию значительно уменьшилось, накопленный капитал продолжает увеличиваться и его количество на конец 2009 года во много раз превышает его количество на конец 2000 года.

       Заслуживает внимания следующий тезис, разработанный  в июле 1999 года Советом по внешней  и оборонной политике Совета Федерации  РФ в проекте доклада «Российская  экономика – стратегические приоритеты», о том, что «меры по защите отечественных  производителей в сфере внешнеэкономических  связей принесут плоды, лишь если будут  сопровождаться установлением режима максимального благоприятствования  для иностранных инвестиций. Патриотизм в экономической политике предполагает заботу о создании как можно большего числа рабочих мест для российских трудящихся, и, следовательно, максимальное привлечение прямых иностранных  инвестиций в Россию, а не искусственную  защиту наших наиболее состоятельных  соотечественников от зарубежных конкурентов».⁵

       Важной  характеристикой деятельности иностранных  ТНК в России является географическая неравномерность размещения. Основное количество международных компаний основало свои филиалы и дочерние предприятия прежде всего в регионах с высокоразвитой инфраструктурой: Москве, Санкт-Петербурге. Сравнительно небольшое число предприятий с иностранным капиталом размещается в промышленно развитых областях: Московской, Ленинградской, Нижегородской, а также в регионах с преобладанием экспортоориентированной добывающей промышленности: Тюменской и Магаданской областях, Приморском крае.

       Транснациональные корпорации на российском рынке функционируют  согласно своей традиционной географической стратегии. В частности, западноевропейские ТНК размещают свои капиталы в  основном в Москве и Северо-Западном регионе России, а американские и  японские компании расширяют свою деятельность в центральных районах, на Урале, в Сибири и Приморье. Неравномерность распределения прямых иностранных инвестиций углубляет экономическую дифференциацию регионов России. За истекшие годы обозначились три центра территориальной концентрации зарубежных инвестиций. Это - сырьевой центр, территориально локализованный в регионах России, располагающих наибольшими запасами природных благ и объемами их добычи. Далее - финансовый центр, территориально привязанный к регионам России, выполняющим роль ведущих финансово-банковских центров (преимущественно, Москва и Санкт-Петербург). Наконец, - потребительский центр, тяготеющий к регионам, обладающим наиболее динамичными потребительскими рынками и выполняющим роль регулятора товарных потоков в российской экономике.

       Большинство ТНК начали освоение российского  рынка с создания условий для сбыта своей продукции за счет инвестиций в дистрибьюторские сети, систем послепродажного обслуживания, рекламных кампаний и т. п. Однако некоторые ТНК, пройдя этот путь в ускоренном варианте, начали создавать в сотрудничестве с российскими партнерами совместные предприятия для разработки проектной документации, производства промышленных образцов, в том числе и по товарам серийного выпуска. ТНК представлены в четырнадцати отраслях, наиболее заметны они в электронной и электротехнической промышленности, автомобилестроении, нефтедобыче, химии, пищевой и пищевкусовой промышленности, фармацевтике, торговле и прочих услугах. По прямым инвестициям в российскую экономику американский капитал занимает первое место. 

Таблица 1. - Объём прямых инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам экономической деятельности (миллионов долларов США, четыре лидирующие отрасли по привлечению прямых иностранных инвестиций).⁶