Идентификационная экспертиза мебели

Содержание

Введение 3

1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза мебели 6

1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота мебели 6

1.2 Идентификационные признаки мебели и ее классификация по ТН ВЭД ТС 9

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы мебели 12

 2. Анализ результатов экспертизы мебели 19

2.1. Решение о назначении таможенной экспертизы 19

2.2. Акт отбора проб или образцов товаров 22

2.3. Заключение эксперта 27

Заключение 36

Список использованных источников 38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Классификация товара –  один из актуальных вопросов таможенного  законодательства. Так как точное установление этой позиции позволяет  определить размер ставки таможенной пошлины, таможенной стоимости, а также  необходимость получения разрешительных документов, таких как – лицензии и сертификаты соответствия и  т.п.

От точности отнесения  товаров к той или иной товарной подсубпозиции по Товарной номенклатуре ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу Российской Федерации.

Существует желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или  уменьшить их, обойти запреты и  ограничения при экспорте и импорте  отдельных видов товаров путем  представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товаров. Бывают также ситуации, когда даже законопослушные участники внешнеэкономической  деятельности сталкиваются с трудностями, связанными с определением кода товара.

Код товара может быть определен  неправильно не только потому, что  участник внешнеэкономической деятельности не знает ТН ВЭД, но и если в целом  невнимательно относится к процессу классификации товаров. Нужно уметь  грамотно пользоваться правилами классификации  товаров.

Правильная классификация  товаров в соответствии с ТН ВЭД  имеет решающее значение как для  определения соответствующих мер  тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при  их перемещении через таможенную границу Российской Федерации, так  и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.

В данной курсовой работе речь пойдет об идентификационной экспертизе мебели.

Значительный  рост производства мебели сопровождается внедрением более совершенной технологии ее производства, применением более  совершенной технологии ее производства, применением новых материалов. Эти  факторы, в свою очередь, привели  к некоторому изменению ее конструкции: вырабатывается значительное количество мебели универсально-сборной, встроенной, трансформируемой, что особенно важно  для обстановки комнат небольшой  площади. В последние годы мебельная  промышленность начала выпускать художественную мебель. Наряду с изделиями, простыми по форме, вырабатывается мебель повышенной комфортности и эстетичности, с применением  улучшенной лицевой фурнитуры и  элементов художественного декорирования. Вместе с ростом выпуска мебели особое внимание уделяется ее удобству, гигиеничности, художественному оформлению, отделке. В последние годы в результате технического перевооружения в мебельной  промышленности осуществлены реконструкции  действующих предприятий и строительство  новых. Особое внимание обращается на оптимизацию ассортимента мебели на основе реальной потребности рынка, выпуск изделий различных стилей и вариантов, что позволяет комплектовать  и обновлять мебель каждые 4-5 лет.

Мебель является сложным  объектом как с точки изучения ее товароведением, так и таможенным делом. Это обусловлено множеством ее функциональных назначений, способов производства, виду материалов конструкции, комплектности и моделей. Россия имеет свои компании по производству различных типов мебели, однако население  активно закупает заграничную мебель в странах Евросоюза и Азиатско-тихоокеанского региона для бытовых нужд и  профессиональной деятельности. Для  того чтобы доставить мебель из-за рубежа, не нарушая существующие нормы российского законодательства, необходимо верно задекларировать товар и надлежаще определить код товарной номенклатуры, иными словами правильно классифицировать товар в соответствии с существующими классификаторами [12].

В обеспечении  экономической безопасности большое  значение придается кардинальному  улучшению таможенного контроля на границе, укреплению и развитию современной  таможенной инфраструктуры и ее технической  оснащенности, достижению прорыва в  качестве и скорости таможенного  контроля. Недостоверность декларирования и занижение таможенной стоимости  товаров – одни из важнейших проблем, стоящих  перед таможенными органами, так как таможенные платежи составляют значительную часть государственного бюджета России. Для решения этих проблем необходимо качественное и своевременное проведение идентификационных, товароведческих, стоимостных и других видов экспертиз.

Целью данной курсовой работы является изучение теоретических и практических основ проведения идентификационной экспертизы мебели.

 При раскрытии поставленной цели решались следующие задачи:

- проведение  анализа внешнеэкономической деятельности  Российской Федерации в сфере оборота мебели;

- определение  классификационных признаков мебели по ТН ВЭД ТС;

- изучение нормативно-правовой  базы, регламентирующей проведение экспертизы мебели в таможенных целях;

- проведение идентификационной экспертизы мебели , на основании решения о назначении.

Информационную  базу исследования составили статистические сборники и бюллетени Федеральной таможенной службы России (ФТС России) и Федеральной службы государственной статистики. Использованы материалы периодических изданий и Интернет-сайтов, методологические и нормативные документы Федеральной таможенной службы.

1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза мебели

1.1 Анализ внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации  в сфере оборота мебели

 

Рассмотрим статистические данные об импорте и экспорте мебели за 2009-2011 гг. Как видно из диаграммы (рис.1) общая стоимость вывезенной в 2011 г. мебели упала на 26% по сравнению с 2009 г.

Рис. 1 Экспорт мебели за 2009-2011 гг., млн. долл. США.

 

Что касается импорта, за рассматриваемый период пиком явился 2010 г., когда стоимость импортируемой мебели составила 3009,3 млн.долл. США, что на 28% больше чем в 2009 г. и на 33% больше чем в 2011 г.(рис.2).

Рис.2 Импорт мебели за 2009-2011 г., млн. долл. США

 

Основной страной – экспортером  мебели в Россию является Китай. Второе место занимает Италия (Таблица 1.).

Страна/Год

2009

2010

2011

Китай

446026

643565

495770

Италия

411160

547945

469909

Польша

157075

171593

99456

Турция

77991

140306

48097

Украина

103061

130738

69013


Таблица 1. Основные экспортеры мебели в России за 2009-2011 гг., тысяч долларов США

Рассмотрим  подробнее структуру импорта по товарным позициям за   2011 г. (Рис.3).  Первое место занимает товарная позиция 9403 (мебель прочая и ее части), лидирующей страной – контрагентом является Китай. Стоимость импортированной мебели из Китая в 2011 г. составляет 119705,5 тыс. долл. США.  Второе место принадлежит товарной позиции 9401 (мебель для сидения). Большая часть двух последних позиций также завезена из Китая, о чем свидетельствуют данные из таблицы 2.

Рис. 3 Структура импорта по товарным позициям за 2011 г.

 

Товарная  позиция 

Лидирующая  страна

Стоимость импортированной мебели, тыс. дол.

% к  общей стоимости импортированной  мебели

9401

Китай

119705,5

40,16%

9402

Германия

12765,5

26,31%

9403

Италия

335632,1

35,87%

9404

Китай

23732,7

41,64%


Таблица 2. Объемы импорта мебели за 2011 г. по странам.

 

Проанализировав товарооборот мебели за период 2009-2011 гг., следует сделать вывод, что импорт преобладает над экспортом более чем на 80% . Основным экспортером мебели в Россию является Китай. Пиковым годом за рассматриваемый период стал 2010 г.[15].

 

 

 

 

 

    1.  Идентификационные признаки мебели и  ее классификация по ТН ВЭД ТС

Мебель в ТН ВЭД ТС классифицируется в группе 94 (прил.). В данной группе термин "мебель" означает любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции ТН ВЭД ТС), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются "передвижной" мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах. Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории [14].

В эту группу не включены зеркала, мебель, изготовленная с использованием драгоценных металлов или камней, надувные матрасы, подушки в т.ч. диванные, кресла со встроенным оборудованием (в стоматологии), мебель и световое оборудование, предназначенные для игр. К данной группе не относятся прочие предметы, закрепляемые на стене, такие как вешалки для пальто, шляп и аналогичные, вешалки для ключей и одежных щеток, полки для газет, такие детали интерьера, как щиты для отопительных батарей, а также следующие типы товаров, не предназначенные для размещения на полу: небольшие предметы тонкой столярной работы, небольшие предметы обстановки из дерева и конторские принадлежности (например, лотки для сортирования документов, лотки для бумаг) из пластмасс или недрагоценных металлов.

В группу 94 ТН ВЭД ТС включаются следующие товарные позиции:

1. Вся мебель и ее  части (товарные позиции 9401 - 9403).

2. Матрацные основы, матрацы  и прочие постельные принадлежности  или аналогичные изделия меблировки, с пружинами, набитые любыми  материалами или состоящие из  пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия (товарная позиция 9404).

3. Лампы, осветительное  оборудование и их части, в другом месте не поименованные или не включенные, из любого материала, световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия, имеющие встроенный источник света, и их части, в другом месте не поименованные или не включенные (товарная позиция 9405).

4. Сборные строительные  конструкции (товарная позиция 9406)- это строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

Необходимо отметить, что  в товароведении лампы, люстры и  т.п. световое оборудование к ассортименту мебели вообще не относят. По сути к мебелью называют только мебель для сидения (лежания) в бытовых либо иных условиях. Также в товароведении к мебели относят душевые кабины и ванную, в таможенном деле эти товары относят совершенно к иных товарным позициям.

Субпозиции товарной позиции  «Вся мебель и ее части» представляют собой мебель для сидения и  ее части, мебель медицинская, стоматологическая, ветеринарная, парикмахерские кресла и ее части и прочая.

Подсубпозиция мебели для сидения представляет собой разнообразие мебели по местам ее использования: моторные лодки, воздушный транспорт, трансформируемая в кровати, вращающаяся, плетеная, с деревянным и металлическим каркасом и ее части. Подпозиция есть у мебели с разными материалами каркасов, она может быть обитая либо нет (прочая).

Подсубпозиция различной медицинских кресел делит ее на стоматологические, парикмахерские или аналогичные кресла и части к ним (подпозицией выделены только стоматологические кресла и их части) и прочую мебель. Отличительным признаком данной мебели являются ее функциональные особенности. Парикмахерские кресла товарной позиции 9402 ТН ВЭД ТС должны обладать возможностями вращения и одновременно подъема и наклона. Однако функциональные возможности современных парикмахерских кресел не ограничиваются возможностями вращения, подъема и наклона. Они могут иметь также подвижные подголовники особой формы, подставки для ног, подлокотники, механизмы трансформации, ножные педали регулировки высоты сидения и т.д. Мебель для сидения, предназначенная для ожидающих клиентов, классифицируется в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ТС.

Подсубпозиция прочей мебели субпозиции всей мебели делит ее по функциональному признаку (для учреждений, кухонная, спальная, для жилых помещений и магазинная) и материалу (металл, дерево, пластмасса, лоза, бамбук и т.п.). Подпозицией офисной мебели выделяются чертежные столы и прочая мебель с критерием высоты 80 см. Также подпозицей этой подсубпозиции отмечаются предназначенность для гражданской авиации и секционность для кухонной мебели.

Субпозиция матрацев делит  их на основы матрацные, собственно матрацы, спальные мешки и прочие (пуховые, перьевые). Матрацы могут быть из пористой резины или пластмассы, с  покрытием или без покрытия и  из прочих материалов (подпозиция - пружинные).

Субпозиция осветительного оборудования предусматривает люстры и т.п. для освещения общественных мест, лампы электрические настольные, напольные или прикроватные, лампочки для украшения новогодних елок, неэлектрические лампы, световые вывески и их части (из стекла, из пластмассы и прочие). Практически во всех подпозициях в 2003 г. Правительством РФ принято еще один классификационный признак по принципу использования в медицинских целях.

Сборные строительные контракции детализируется ТН ВЭД ТС по материалу изготовления – древесина, черные металлы с подсубпозицей теплицы и прочее [10].

Таким образом, основными идентификационными признаками мебели являются функциональное назначение, материал изготовления, место и предназначение использования, цель использования, размер (высота), секционность кухни и трансформация кресел.

 

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая  производство экспертизы мебели в таможенных целях

Нормативной базой осуществления  таможенной экспертизы мебели являются следующие нормативно-правовые документы:

  1. ГОСТ 20400-93. Продукция мебельного производства. Термины и определения. – М.: Изд-во стандартов, 1994.
  2. ГОСТ 19917-93. Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия. – М.: Изд-во стандартов, 1994.
  3. ГОСТ 16371-93. Мебель. Общие технические условия. – М.: Изд-во стандартов, 1994.
  4. ГОСТ 13-40-89. Фурнитура мебельная. Общие технические условия

Экспертная деятельность в системе  Федеральной таможенной службы РФ проводится в соответствии с «Методическими рекомендациями по назначению должностными лицами таможенных органов экспертиз» и по оценке заключений эксперта [5].

Экспертиза  товаров, транспортных средств или  документов назначается соответствующими должностными лицами таможенных органов  в рамках осуществления таможенного  контроля, при производстве дознания по уголовным делам и делам  по административным правонарушениям. Процедура назначения экспертизы и  привлечения экспертов регламентируется ст. 138 ТК ТС, а также соответствующими статьями УПК РФ и КоАП РФ.

Таможенные  органы рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.8 КоАП РФ. В частности, правонарушения, предусмотренные ст. 16.1, 16.2-16.23 КоАП РФ.

Проведение  идентификационных экспертиз и  определение таможенного наименования товара наиболее важно:

    • при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через  таможенную границу ТС, а также при их недостоверном декларировании;
    • при несоблюдении запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию и  (или) вывоз товаров  с таможенной территории ТС.

Основанием  для назначения экспертизы является необходимость специальных познаний при решении вопросов, возникающих  в процессе таможенного контроля, а также при производстве по делам  об административных правонарушениях  и дознании по уголовным делам (п.1. ст. 138 ТК ТС, ст. 195 УПК РФ, ст. 26.4. КоАП РФ).

О назначении экспертизы должностное лицо таможенного  органа выносит соответствующее  постановление, в котором указываются основания проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование экспертной организации, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень документов и материалов, срок проведения экспертизы. В постановлении также имеется указание, предупреждающее эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При производстве по делам об административных правонарушениях  должностное лицо выносит определение о назначении экспертизы по установленной форме (ст. 26.4 КоАП РФ).

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенных органов, проводящее дознание, признав  необходимым назначение судебной экспертизы, выносит постановление в соответствии с приложением 117-120 к Федеральному закону от 04.07.2003 №92-ФЗ «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ».

Должностное лицо таможенного органа при назначении экспертизы вправе брать пробы или  образцы товаров, необходимые для  исследования (ст. 144 ТК ТС). О взятии проб или образцов составляется акт по форме, утвержденной приказом ГТК РФ №1519 от 23.12.03 г. “Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля”. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством РФ, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость. Пробы или образцы, а также вещественные доказательства соответствующим образом упаковываются и опечатываются ярлыками обеспечения сохранности упаковки, форма которых утверждена письмом ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 “О методических рекомендациях”.

Проведение  экспертизы поручается, как правило, экспертно-криминалистическим подразделениям ФТС России. Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЦЭКТУ, ЭКС, а также могут проводиться  в помещениях таможенного органа, экспертных, научных учреждениях  или в иных местах.

При направлении  на технико-криминалистическую экспертизу различных документов, печатей, штампов  и других объектов исследования эксперту одновременно представляются образцы  сравнения, а также результаты предварительно проведенных исследований.

После того как материалы и объекты исследования доставлены в организацию, уполномоченную проводить экспертизу, начальник  ЦЭКТУ (Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление), ЭКС (экспертно-криминалистическая служба) или их заместители:

    • поручают производство экспертиз и исследований конкретному эксперту или комиссии экспертов;
    • поручают производство экспертизы двум экспертам в случае, если в постановлении должностного лица, назначившего экспертизу, указано о необходимости присутствия при проведении экспертизы декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей;
    • информируют декларанта либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей, присутствующих при проведении экспертизы, о правилах внутреннего распорядка объекта и обеспечивает его соблюдение;
    • устанавливают сроки проведения экспертизы по уголовному делу и по делу об административном правонарушении, обеспечивают контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
    • обеспечивают условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;
    • обеспечивают соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;
    • направляют вместе с заключением эксперта все материалы органу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители, а  также руководители экспертных отделов  могут выступать в качестве эксперта в соответствии со своей квалификацией. К проведению экспертиз в ЦЭКТУ, ЭКС при необходимости могут привлекаться также специалисты, не являющиеся его должностными лицами.

Руководитель  экспертного отдела (структурного подразделения) может дать указание эксперту о сокращении установленного срока проведения экспертизы. При этом учитывается количество объектов, техническая сложность  и продолжительность предстоящих экспертных исследований.

Если  экспертиза по делу об административном правонарушении не может быть выполнена  в пределах 20 дней, руководитель ЦЭКТУ, ЭКС (структурного подразделения) ставит об этом в известность должностное  лицо, назначившее экспертизу, и  устанавливает по согласованию с  ним дополнительный срок в соответствии со ст. 28.7 КоАП России.

Если  экспертиза в процессе таможенного  контроля не может быть выполнена  в срок, назначенный постановлением должностного лица таможенного органа, то руководитель ЦЭКТУ, ЭКС в письменном виде ходатайствует о его продлении  в пределах сроков, установленных п. 4 ст. 139 ТК ТС[1].

В случае неполноты материалов или необходимости  в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство  должностному лицу, назначившему экспертизу, не позднее трех дней с момента  регистрации материалов.

При направлении  должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о представлении  дополнительных материалов, назначается  новый срок проведения экспертизы с  момента получения ответа.

Проводя исследования, эксперт должен принимать  меры к сохранению представленных на экспертизу объектов, не допуская их порчи  и повреждения, если только это не вызвано характером исследования.

По результатам  проведенной экспертизы эксперт  дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен  экспертом в письменном виде с  изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров  возвращаются должностному лицу таможенного  органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются в установленном порядке.

При назначении дополнительной экспертизы ее проведение поручается, как правило, эксперту, проводившему первичную экспертизу. При назначении повторной экспертизы ее проведение поручается другому эксперту (экспертам).

Если  на экспертизу поступили новые (не исследованные  ранее) образцы, экспертиза проводится по правилам, предусмотренным при  проведении первичной экспертизы.

Оформление  заключения эксперта ЭКС производится в соответствии со ст.142 ТК ТС и письмом ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 “О методических рекомендациях”.

Решение о назначении таможенной экспертизы – это документ, который выносится должностным лицом таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя.

В решении о назначении таможенной экспертизы указываются:

  • наименование экспертизы;
  • вид экспертизы;
  • наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;
  • основание для назначения экспертизы;
  • наименование экспертного учреждения или фамилия, имя и отчество эксперта;
  • вопросы, поставленные перед экспертом;
  • материалы, представленные на экспертизу;
  • срок проведения экспертизы;
  • предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;
  • место  нахождения объектов исследования, если они не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту из-за габаритов или по иным причинам.

Для идентификации  товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, могут быть взяты пробы и образцы  товаров в порядке, установленном ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таким образом, нормативно – правовую базу осуществления таможенной экспертизы товаров составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами РФ; постановления, принимаемые правительством РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы. Основные из них: Таможенный кодекс Таможенного союза, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс, Федеральный закон РФ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ТН ВЭД ТС, а также соответствующие стандарты, применяющиеся к определённому товару.

 

2. Анализ результатов экспертизы мебели

2.1 Решение о назначении таможенной экспертизы

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Дальневосточное таможенное управление

Находкинская  таможня

(наименование  таможенного органа)


Решение №8786

о назначении таможенной экспертизы

по ДТ N 10712010/200112/0002555

и/или реквизиты  иных документов (книжка МДП,

транспортные  (перевозочные)  документы,  коммерческие

документы и  прочие документы таможенного контроля)

 

г.

Находка

“

20

”

января

20

12

года

Идентификационная экспертиза мебели 📙 Курсовая → 🆔 84460

Идентификационная экспертиза мебели 📙 Курсовая → 🆔 84460

Идентификационная экспертиза мебели