Занятость и рынок труда в системе общественного воспроизводства

НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ «ТИСБИ»

Курсовая работа

Тема: «Занятость и рынок труда в системе общественного воспроизводства»

Выполнил студент:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Набережные Челны 2011г.

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что  уровень занятости представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики.

Вместе с тем современный  рынок характеризуется постоянным динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.

Задачей статистики является оценка динамических потоков на рынке труда, которая позволяет выявить фактор, в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы.

Так, высокий ее уровень в какой-либо социально-экономической группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы, но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения полученного рабочего места и т.п.

Для целей макроэкономической политики важно не только правильно  оценить уровень безработицы  в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы.

В условиях устойчивого  спада производства нарастание напряженности  на рынке труда неизбежно.

Тот факт, что темпы  снижение занятости в России существенно  отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь о специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии самой проблемы.  

Целью данной работы является статистический анализ занятости и  безработицы в системе общественного воспроизводства.

Исходя из поставленной цели в данной курсовой работе предполагается решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты занятости и  рынка труда в системе общественного воспроизводства.
2. Проанализировать основные показатели занятости и безработицы в Российской Федерации в 2008 году.
3. Рассмотреть проблемы содействия занятости и безработицы в системе общественного воспроизводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические аспекты занятости и рынка труда в системе общественного воспроизводства

1.1. Задачи статистики занятости  и безработицы на современном рынке труда

Занятость - одна из важнейших  социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993, 2007 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перед статистикой занятости  и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач  создает условия для измерения  предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

В нашей стране для  расчета общей по регионам численности  занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду: форма № 1-Т «Отчет по труду» (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП «Об основных показателях деятельности малого предприятия» за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке.

Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики «Отчет о трудоустройстве и занятости населения». Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).

Наряду с  данными текущей отчетности для  оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. а по настоящее время используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам не занятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.

Использование выборочных обследований в сочетании  с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендовано МОТ и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно.

Определенную  помощь в сборе данных о занятости  могут оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией "Российский экономический барометр" (РЭБ). В настоящее время РЭБ является единственной организацией, осуществляющей анализ экономической ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России.

Поскольку размер безработицы широко используется в  международной практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство Российской Федерации утвердило от 22 марта 1995 г. положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы.

1.2. Анализ динамики данных статистического исследования

Одной из основных положений  научной методологии – необходимость  изучать все явления в развитии, во времени. Это относится и к статистике: она должна дать характеристику изменений статистических показателей во времени. Как изменяются год за годом валовой национальный продукт и национальный доход страны? Как возрастает или снижается уровень оплаты труда. Велики ли колебания урожайности зерновых культур и существует ли тенденция её роста? На все эти аналогичные вопросы ответ может дать только специальная система статистических методов, предназначенная для изучения развития, изменений во времени или, как принято в статистике говорить, изучения динамики.

Процесс развития, движения социально-экономических явлений во времени в статистике принято называть динамикой. Для отображения динамики строят ряды динамики (хронологические, временные), которые представляют собой ряды изменяющихся во времени значений статистического показателя, расположенных в хронологическом порядке. В нем процесс экономического развития изображается в виде совокупности перерывов непрерывного, позволяющих детально проанализировать особенности развития при помощи характеристик, отражающих изменение параметров экономической системы во времени.

Составными элементами ряда динамики являются показатели уровней  ряда, и периоды времени (годы, кварталы, месяцы, сутки) или моменты (даты) времени.

Уровни ряда обычно обозначаются через «у», моменты или периоды времени, к которым относятся уровни, - через «t».

Анализ скорости и  интенсивности развития явления  во времени осуществляется с помощью статистических показателей, которые получаются в результате сравнения уровней между собой. К таким показателям относятся: абсолютный прирост, темп роста и прироста, абсолютное значение одного процента прироста. При этом принято сравниваемый уровень называть отчетным, а уровень, с которым производят сравнение, - базисным. Абсолютный прирост характеризует размер увеличения (или уменьшения) уровня ряда за определенный промежуток времени. Он равен разности двух сравниваемых уровней и выражает абсолютную скорость роста:

где i= 1,2, 3, ..., n.

Показатель интенсивности изменения уровня ряда в зависимости от того, выражается ли он в виде коэффициента или в процентах, принято называть коэффициентом роста или темпом роста. Иными словами, коэффициент роста и темп роста представляют собой две формы выражения интенсивности изменения уровня. Однако необходимо отметить, что не нужно пользоваться одновременно двумя формами, которые по существу идентичны. Разница между ними заключается только в единице измерения.

Коэффициент роста показывает, во сколько раз данный уровень ряда больше базисного уровня (если этот коэффициент больше единицы) или какую часть базисного уровня составляет уровень текущего периода за некоторый промежуток времени (если он меньше единицы). В качестве базисного уровня в зависимости от цели исследования может приниматься какой-то постоянный для всех уровень (часто начальный уровень ряда) либо для каждого последующего предшествующий ему:

 

или    

Наряду с темпом роста  можно рассчитать показатель темпа прироста, характеризующий относительную скорость изменения уровня ряда в единицу времени. Темп прироста показывает, на какую долю (или процент) уровень данного периода или момента времени больше (или меньше) базисного уровня.

Темп прироста есть отношение абсолютного прироста к уровню ряда, принятого за базу:

Если темп роста всегда положительное число, то темп прироста может быть положительным, отрицательным и равным нулю.

Абсолютным ускорением в статистике называется разность между последующим и предыдущим абсолютными приростами ( ). Ускорение показывает, насколько данная скорость больше (меньше) предыдущей.

Сводной обобщающей характеристикой  интенсивности изменения уровней ряда динамики служит средний темп роста, показывающий, во сколько раз в среднем за единицу времени изменился уровень динамического ряда.

Средний темп роста вычисляется по формуле средней геометрической из цепных коэффициентов роста:

При расчете средних  темпов роста по периодам различной продолжительности (разно отстоящие ряды динамики) пользуются средними геометрическими взвешенными по продолжительности периодов. Формула средней геометрической взвешенной будет иметь вид:

где t - интервал времени, в течение которого сохраняется данный темп роста;

Средний темп прироста не может быть определен непосредственно на основании последовательных темпов прироста или показателей среднего абсолютного прироста. Для его вычисления необходимо вначале найти средний темп роста, а затем уменьшить его на единицу, или 100 %.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ основных показателей занятости и безработицы в Российской Федерации в 2008 году

2.1. Экономическая активность населения

Вот уже восемнадцатый год Госкомстат Российской Федерации проводит обследования населения по проблемам занятости, в том числе с 1999 года периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, то есть февраля, мая, августа и ноября.

Последнее обследование было проведено его специалистами в ноябре 2008 года, во всех регионах Российской Федерации (кроме Чеченской Республики) на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

В 2008 году обследование охватывало в среднем за квартал около 68 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0.06% от численности населения этого возраста). В целом за год опрошено 271,5 тыс. человек (0,25%).

По субъектам Российской Федерации применяется разная доля отбора с учетом общей численности населения и размера изучаемой категории населения.

При проведении обследований каждый опрашиваемый в возрасте 11—72 лет классифицируется как занятый, безработный или экономически неактивный.

При классификации населения по экономической активности используются понятия и определения, разработанные Госкомстатом России с учетом рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ) и национальных особенностей России.

По данным проведенного обследования по состоянию на последнюю неделю ноября 2008 г. численность экономически активного населения, т.е. занятых и безработных, в возрасте от 15 до 72 лет составила 72.2 млн. человек, или 65,5% общей численности населения этого возраста.

По сравнению с ноябрем 2007 г. численность этой части населения увеличилась на 293 тыс. человек, или на 0,4%, в трудоспособном возрасте — на 235 тыс. человек (0,3%). Рост экономической активности населения обеспечен увеличением численности занятого населения на 730 тыс. человек при снижении численности безработных на 437 тыс. человек. В составе экономически активного населения около 94% составляют лица в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины в возрасте 16-54 года).

Уровень экономической  активности населения в возрасте 15-72 лет, определенный как удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения данного возраста, возрос за этот период с 65,2% до 65,5%, трудоспособном возрасте уменьшился — с 77,5% до 77,3%.

Наибольший рост уровня экономической активности населения произошел в возрастных группах 55-59 лет (на 1,8 процентных пункта), 45-49 лет (1,1 процентных пункта), 40—44 года (0,7 процентных пункта). Снизился уровень экономической активности среди молодежи в возрасте 15-19 лет (на 1,3 процентных пункта) и 20-24 года (на 1,6 процентных пункта).

В составе экономически активного населения 48,6% — женщины. Уровень их экономической активности на 10,3 процентных пункта ниже, чем у мужчин, в трудоспособном возрасте этот разрыв составляет 5,4 пункта.

2.2. Занятость

Общая численность лиц, указавших при проведении опроса (по состоянию в последнюю неделю ноября 2008 г.) на наличие работы, составила 66,5 млн. человек, из них 34,0 млн. человек (51,2%) — мужчины и 32,5 млн. человек (48,8%) - женщины. По сравнению с ноябрем 2007 г. численность занятых мужчин увеличилась на 408 тыс. человек (1,2%), численность занятых женщин — на 322 тыс. человек (1,0%).

Уровень занятости населения  в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения данного возраста) составил в ноябре 2008 г. 60,3%, в ноябре 2007 г. - 59,6%, населения в трудоспособном возрасте, соответственно, 71,1% и 70,8%.

В составе занятого населения  в ноябре 2008 г. учтено 1,7 млн. человек (2,6%), которые были заняты в хозяйствах населения производством продукции сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовства и рыбоводства для реализации и по этому занятию были классифицированы как занятое население. Основную работу в фермерских хозяйствах имели, по результатам опроса, около 540 тыс. человек.

Преобладающая часть  занятого населения является наемными работниками и трудится на предприятиями  в организация различных форм собственности. На их долю приходится 85% общей численности занятых. Более 4,6 млн, человек (7,0% занятых) в ноябре 2008 г. имели работу по найму у физических лиц.

Около 470 тыс., человек (0,7% численности занятых) — это работающие владельцы предприятий и организаций. Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица было занято на основной работе 2,5 млн. человек (3,7% занятых). Из общей численности предпринимателей (включая без образования юридического лица) 0,8 млн. человек работают с привлечением наемных работников на постоянной основе и классифицируются как работодатели.

По данным обследования, дополнительную работу имели 2,6 млн. человек, или 3,9% общей численности занятого населения, около 8,5 млн. человек (12,7%) выразили желание иметь дополнительную работу.

2.3. Безработица

По данным обследования по состоянию на последнюю неделю ноября 2008 г., численность лиц, которые в соответствии с методологией МОТ классифицируются как безработные, составила 5,7 млн. человек. Это на 0,4 млн. человек, или на 7,1% меньше, чем в ноябре 2007 г. Уровень безработицы, определенный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, за этот период снизился и составил 7,9% против 8,6% в ноябре 2007 г.

К безработным в соответствии с критериями МОТ относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Для измерения безработицы  в статистической практике России применяется  еще один показатель численности  безработных - это показатель численности  безработных, зарегистрированных в  органах службы занятости. Этот показатель формируется на основании административных  данных  органов  государственной  службы  занятости.

Существуют методологические различия в определении общей  численности безработных в соответствии с критериями МОТ и безработных, официально признанных в органах службы занятости.

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости - это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные а центре занятости по месту жительства в цепях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Безработными в соответствии с  законодательством о занятости  не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; (гражданину не может быть предложена одна и та же работа или одно и то же место учебы дважды);
• не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

В общей численности  безработных, определенных по методологии МОТ, 11,2% составляют граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть присвоен статус безработного в органах по содействию занятости населения,, Среди них 247 тысяч (4,2%) студентов и учащихся дневных образовательных учреждений, и 395 тысяч (6,9%) пенсионеров по возрасту и выслуге лет, занимающихся поиском работы и готовых приступить к ней, т.е. отвечающих критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В численности занятого населения учтено 225 тыс. студентов и учащихся дневных образовательных учреждений {0,3% численности занятых) и 4,6 млн. пенсионеров (6,9% численности занятых).

По сравнению с ноябрем 2007 г. численность студентов и учащихся, ищущих работу и готовых приступить к ней, увеличилась на 30%, их доля в численности безработных увеличилась на 0,5 процентных пункта. Численность и удельный вес пенсионеров сократились, соответственно, на 11,4% и 0,3 процентных пункта.

По данным Минтруда России, в конце  ноября 2008 г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1 ,8 млн. незанятых граждан, ищущих работу, из них 1,6 млн. человек имели статус безработного. По сравнению с ноябрем 2007 г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 143 тыс. человек, или на 10%,

В ноябре 2008 г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. а трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 3.2 раза.

Уровень безработицы населения  в трудоспособном возрасте, определенный без учета студентов, учащихся и  пенсионеров, в ноябре 2008 г. составил 7,1%.

Общая численность безработных, определенных по методологии МОТ, распределяется по полу следующим образом: 3064 тыс. человек (53,6%) составляют мужчины и 2652 тыс. человек (46,4%) — женщины. Число безработных мужчин уменьшилось по сравнению с ноябрем 2007 года на 258 тыс. человек (7,8%), женщин - на 179 тыс. человек (6,3%).

Средний возраст безработных  в ноябре составил 34,6 года. За последний  год безработные стали моложе в среднем на 0,4 года. Наиболее заметное уменьшение численности безработных  отмечается среди населения старше 60 лет (на 44 тыс. человек, или на 25,0%), от 40 до 44 лет (на 106 тыс. человек, или на 13,2%) безработные в возрасте 15—19 лет и 55—59 лет несколько увеличились.

Около 12% безработных  имеют высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 25% и 27%. Примерно такое же соотношение доли лиц с высшим и средним профессиональным образованием среди занятых и безработных в возрасте 25—54 лет.

Среди безработных в  ноябре 2008 г. 1.3 млн, человек (22%) не имели опыта трудовой деятельности; Данная группа безработных преимущественно формируется из числа молодежи (на 32% за счет молодежи до 20 лет, на 42% - от 20 до 24 лет и на 13% -от 25 до 29 лет). Около трех четвертей безработных в возрасте до 20 лет, половина безработных в возрасте 20—24 лет - это лица, ищущие свою первую работу. По сравнению с ноябрем 2007 г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, снизилась на 1,3 процентных пункта.

Пятая часть безработных, имеющих опыт трудовой деятельности — это лица, уволенные с предприятий в связи с сокращением персонала. По сравнению с ноябрем 2007 г. доля безработных, уволенных, с предприятий в связи с сокращением персонала, уменьшилась и составила 20,4% в общей численности безработных против 23,5% в ноябре 2007 г. Доля безработных, уволившихся по собственному желанию, за этот период увеличилась и составила 26,6% против 23,1% в ноябре 2007 г.

Среди безработных, имеющих  опыт работы, свыше 26% - это бывшие работники  промышленности, 18,9% - сферы торговли, 14,4% - сельского хозяйства, 8,5% - строительства, 5,9% - работники образования.

Состав безработных мужчин и женщин, имеющих опыт работы, по занятиям по последнему месту работы различается. Среди безработных мужчин наиболее многочисленные группы составляют квалифицированные рабочие организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, геологии (21,4%), операторы и машинисты машин и установок (20,2%). Среди безработных женщин наиболее многочисленную группу составляют работники сферы обслуживания (20,7%). На долю специалистов высшего и среднего уровня квалификации среди безработных мужчин приходится 8,8%, безработных женщин - 19,4%, на долю неквалифицированных рабочих, соответственно, 17% и 16%.

Среди безработных мужчин рабочих профессий наиболее многочисленную группу составляют водители (45%), рабочие строительных специальностей (22%), рабочие металообрабатывающей и машиностроительной промышленности (20%). Безработные мужчины-специалисты представлены в основном инженерами и техниками разных специальностей (42%), специалистами в области экономики и маркетинга (20%). Безработные женщины-специалисты представлены преподавателями, воспитателями (12%), работниками здравоохранения (7% среди безработных специалистов мужчин и 20% среди безработных специалистов женщин).

Среди безработных специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, не имеющих опыта работы, высок удельный вес специалистов по юриспруденции и правоведению, экономике и управлению на предприятиях, менеджменту, бухгалтерскому учету, программированию и вычислительной технике, медицинских сестер. Среди безработных рабочих профессий, не имеющих опыта работы, велика доля сварщиков, слесарей по ремонту автомобилей, автомехаников, операторов швейного оборудования, поваров и кондитеров, продавцов.

В ноябре 2008 г. 33,1% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости. С помощью друзей, родственников и знакомых искали работу 58,1% безработных. По сравнению с ноябрем 2007 г. доля безработных, использующих этот способ поиска работы, увеличилась. Сократился удельный вес безработных, обращающихся в поисках работы непосредственно к администрации предприятия, организации или к работодателю.