Возбуждение гражданского дела в суде как стадия процесса
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Филиал в г. Анапе
ФАКУЛЬТЕТ ИНОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
КАФЕДРА ЮВЕНАЛЬНОГО ПРАВА
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«ВОЗБУЭДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА В СУДЕ КАК СТАДИЯ ПРОЦЕССА»
Выполнил студент 6 курса
заочного отделения Наталья Викторовна
________________________
/подпись/
Руководитель Кудрявцева
к.ю.н., доцент
________________________
/подпись/
Рецензент
к.ю.н. , доцент
/подпись/
Допущен к защите «_»_____2010г.
Зав. кафедрой ювенального права Курочкина
К.п.н., доцент
/подпись/
Анапа 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава I. Общая характеристика стадии возбуждения гражданского
дела в суде первой инстанции………………………………………………...
1.1. Порядок предъявления иска………………………………………..…10
1.2. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
в суде……………………………………………………………………
Глава II. Непринятие искового заявления к производству суда
первой инстанции………………………………………………………
2.1. Отказ в принятии искового заявления……………………………….36
2.2. Возвращение искового заявления…………………………………….41
2.3. Оставление искового заявления без движения………………………45
Глава III. Способы защиты ответчика против предъявленного
иска……………………………………………………………………
3.1. Возражение против иска………………………………………………50
2.2. Встречный иск…………………………………………………………52
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ.
В связи с принятием нового гражданского процессуального законодательства, необходимо учитывать не только положения новой Конституции РФ, не только то, что накопила судебная практика за все годы своей правоприменительной деятельности, но и тот вклад, который достигнут развитием теории гражданского процессуального права. Поэтому своевременной представляется постановка вопроса о рассмотрении аспектов возбуждения гражданского дела в суде.
Принятие нового ГПК многие юристы называют заключительным аккордом в реформе российского процессуального законодательства. Подавляющее большинство судебных споров рассматриваются по правилам ГПК, однако именно этот кодекс был принят в последнюю очередь. Это связано с тем, что в области гражданского процесса не было таких глобальных проблем, как в области уголовного и арбитражного. Однако, это не означает, что вопросы возбуждения гражданских дел должны отходить на второй план. Именно в этом и заключается актуальность данной работы: попытаться рассмотреть те изменения, которые произошли в гражданско-процессуальном законодательстве и дать им оценку.
Гражданский процессуальный кодекс не принимался с 1964 года, в отличие от арбитражного процессуального кодекса, который принимался уже три раза за последние шестнадцать лет. И на сегодняшний день кодекс подлежит постоянно изменениям редактированиям, поскольку очень часто нормы не могут реализовать на практике, что создает большую преграду в обращении к суду за защитой. Именно поэтому актуален вопрос о возбуждении гражданского дела и затронуть его аспекты необходимо, поскольку возбуждение гражданского дела является первая начальная стадия, с которой начинается все судопроизводство. Суды допускают много ошибок при возбуждении дела. Неправомерные отказы в возбуждении дела, возвращение заявлений влекут за собой недоступность судебной защиты нарушенных прав.
Пробелы гражданского процессуального законодательства были и существуют до сих пор. Да, закон называет возможность возбуждения дела по прямому указанию закона, а в тех правоотношений, в которых отсутствует правовое регулирование. Этот вопрос остается открытым, пока законодатель не примет нормы, которые могли бы их регулировать.
Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения гражданского дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически позволяет уяснить порядок обращения в суд по любому гражданскому делу, подведомственному суду общей юрисдикции.
Гражданский процесс представляет собой поступательное движение, состоящее из ряда стадий. Стадия процесса – его определённая часть, объединённая совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели [6.245]. Такое же определение содержится и в Большой юридической энциклопедии [46.147].
Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению.
Коршунов В.М. дает следующее определение стадии гражданского процесса. Так, стадией гражданского процесса называется определенная в процессуальном законе совокупность процессуальных действий, объединенных или направленных к одной ближайшей цели. В зависимости от стадии процесса он выделяет следующие цели, связывая их с названием самой стадии: возбуждение гражданского дела, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение дела по существу и т. д. [7.114].
Более правильное представляется определение стадии гражданского судопроизводства дано у Грось Л.М.
Треушников М.К. дает еще более простое определение и называет стадией гражданского судопроизводства совокупность процессуальной действий, объединенных частной целью судопроизводства [19.23].
Из всех этих определений различных авторов можно сделать приблизительно вывод о том, что стадию гражданского процесса можно определить как совокупность процессуальных действий, объединенных какой-то специальной целью.
Целью стадии возбуждения является решение вопроса о возможности принятия заявления и возбуждение гражданского дела. Возбуждение гражданского дела в суде – акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод в соответствии с Конституцией РФ. В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществления правосудия» сказано: «Учитывая, что Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и нормального рассмотрения дел» [15.3]. Оъектом процессуальных действий и правовой оценки судьи на этой стадии является исковое заявление со всеми приобщенными к нему материалами, его изучение с точки зрения подведомственности и подсудности. На этой стадии судья единолично выносит определение о принятии дела к производству. При наличии к тому оснований, предусмотренных законом, судья может отказать в приеме заявления или возвратить исковое заявление.
После возбуждения дела в суде спорящие лица становятся субъектами гражданских процессуальных правоотношений и попадают в сферу регулирования гражданского процессуального права. Участники обязательственных правоотношений начинают именоваться истцом и ответчиком или сторонами гражданского процесса.
Конституция РФ предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа защиты права.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном гражданским законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из самой стадия возбуждения гражданского дела вытекает самостоятельную цель. Такой целью является проверка оснований для возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции либо отказа в возбуждении гражданского дела путем вынесения определения об отказе в принятии заявления, возвращении заявления или об оставлении заявления без движения. Достижение этой цели возможно при решении следующих задач. Во-первых, решением задачи о подведомственности заявления судам общей юрисдикции. Во-вторых, решением задачи о подсудности поданного заявления суду и судье, к подсудности которых оно отнесено федеральным законом. В-третьих, решением задачи об отсутствии или наличии препятствий для возбуждения гражданского дела и его перехода в следующую стадию гражданского дела. К числу таких препятствий следует отнести несоответствия содержания поданного заявления требованиям законодательства, которые не могут быть устранены на следующей стадии гражданского процесса, например, отсутствие данных об ответчике в исковом заявлении.
После возбуждения дела следует стадия подготовки материалов дела к судебному заседанию. Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разрешение дела судом желательно в одном заседании.
Гражданский процесс также имеет свои задачи, которые определены в ст. 2 ГПК РФ – это правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, откуда вытекает цель гражданского судопроизводства, которой является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Все эти действия направлены на восстановлении нарушенного права, вынесение законного и обоснованного решения и его реализация (исполнение). Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы и стадии развития процесса.
Гражданский процесс по общему правилу возбуждается в связи с обращением к суду за защитой в связи с возникновением спора между различными участниками материально-правовых отношений, когда нет возможности урегулировать возникшие разногласия минуя юрисдикционные органы, а дело отнесено к судебной подведомственности.
Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик – возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.
В статьях 134-136 ГПК РФ перечислены основания для отказа в принятии заявления, возвращения заявления, а также для оставления заявления без движения. В этих нормах упоминается исковое заявление, однако обозначенные нормы применимы по отношению ко всем заявлениям, подаваемым в суд первой инстанции, в частности в порядке особого производства и производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. В содержании перечисленных норм даны общие правила возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции, отказа в принятии заявлений, оставления заявлений без движения, возвращения заявлений. Особенности отказа в принятии заявлений, возвращения заявлений в особом производстве, а также при подаче заявлений, возникающих из публично-правовых отношений, помещены в соответствующих подразделах ГПК РФ (подраздел 3 и подраздел 4). Стадия возбуждения гражданского дела имеет самостоятельное правовое регулирование. Причем нормы, регламентирующие данную стадию гражданского процесса, имеют общий и специальный характер. Общие нормы применимы ко всем видам производства в суде первой инстанции. Специальные нормы отражают особенности производства при поступлении заявлений в порядке особого производства или производства, возникающего из публично-правовых отношений.
Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела может быть определена как совокупность норм, регулирующих порядок предъявления иска, форму и содержание искового заявления, а также процессуальные действия суда по определению наличия или отсутствия оснований для возбуждения гражданского дела.
В соответствии со ст.133 ГПК РФ принятие заявления к производству суда происходит путем вынесения определения, на основании которого возбуждается дело в суде первой инстанции.
Гражданский процесс по общему правилу возбуждается в связи с обращением к суду за защитой в связи с возникновением спора между различными участниками материально-правовых отношений, когда нет возможности урегулировать возникшие разногласия минуя юрисдикционные органы, а дело отнесено к судебной подведомственности.
Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела может быть определена как совокупность норм, регулирующих порядок предъявления иска, форму и содержание искового заявления, а также процессуальные действия суда по определению наличия или отсутствия оснований для возбуждения гражданского дела.
Целью данной дипломной работы является определение основных понятий , сущности стадии возбуждения гражданского судопроизводства ,рассмотрение всех стадий процесса возбуждения гражданского дела в суде, попытаться раскрыть проблемные вопросы на данной стадии и пути их возможного решения, в том числе как можно усовершенствовать данные нормы.
Сформулированная цель дипломной работы конкретизируется в ряде следующих , поставленных задачах :
- дать общие характеристики стадии возбуждения гражданского дела в суде 1-й инстанции ;
- рассмотреть порядок предъявления иска ;
- изучить правовые последствия возбуждения гражданского дела в суде
1-й инстанции ;
- рассмотреть основания непринятия искового заявления к производству суда 1-й инстанции ;
- отказ в принятии искового заявления ;
- оставление искового заявления без движения ;
- рассмотреть способы защиты ответчика против предъявленного иска ;
- возражение против иска ;
- встречный иск.
Объектом исследования являются правовые последствия участников гражданского судопроизводства при возбуждении , отказе, либо оставлении искового заявления без рассмотрения , а так же способы защиты ответчика против предъявленного иска. В ходе исследования были изучены авторские работы , нормативно правовые акты и судебные решения , которые в той или иной степени затрагивают исследование вопросов подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском процессе .
Предметом исследования дипломной работы являются стадии гражданского судопроизводства и как одна из этих стадий – возбуждение гражданского дела в суде.
Теоретическую
и методологическую основу
Изучение
данной темы весьма актуально,
так как стадии гражданского
судопроизводства являются
Глава I. Общая характеристика стадии возбуждения гражданского дела в суде I-ой инстанции.
1.1. Порядок предъявления иска
Возбуждение дела в суде – самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того, чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, к таким органам относятся мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.
Предъявления иска является важнейшим процессуальным действием. Предъявить иск – это значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора. Однако, чтобы было возбуждено дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.
Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.
Судья обязан в пятидневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Судья выносит определение, которым возбуждает гражданское дело в суде первой инстанции.
Как правила, все действия по принятию искового заявления и возбуждения процесса по конкретному делу должны быть совершены в течение того дня, когда истец обратился в суд.
Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления или жалобы.
Право на иск может возникнуть и существовать только при наличии определенных условий, получивших название предпосылок права на предъявление иска. Однако их недостаточно. Требуется правильно осуществить это право.
Само понятие предпосылок и условий реализации права на предъявление иска ввел в процессуальный оборот М.А. Гурвич в середине 20 века, заострив внимание на юридических последствиях отсутствия предпосылок и несоблюдении условий реализации права на предъявление иска [8.128]. Это предложение было воспринято законодателем и утвердилось в теории гражданского процессуального права. В настоящее время все предпосылки права на обращение за судебной защитой перечислены в ст. 134 ГПК РФ, их отсутствие порождает отказ в принятии искового заявления.
Понятие предпосылки дано было также и Д.М. Чечотом, которую он определил как обстоятельства процессуального характера, служащие основанием для решения вопроса о наличии права на предъявления иска у лица, обращающегося за защитой права или охраняемого законом интереса [21.81]. Он выделил следующие предпосылки. К их числу следует относить: 1) заинтересованность лица, обращающегося в суд за защитой; 2) правоспособность сторон; 3) подведомственность дела суду; 4) отсутствие в законе запрещения судам принимать исковое заявление к рассмотрению; 5) соблюдение заинтересованным лицам, установленного для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения дела; 6) отсутствие вступившего в законную силу, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда об отказе истца от иска или об утверждении мирового соглашения; 7) отсутствие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, о том же предмете и по тем же основаниям; 8) отсутствие решения товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 9) отсутствие договора, заключенного между сторонами, о передаче данного спора на разрешении третейского суда.
П.В. Алексий определил предпосылки права на предъявление иска как обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу [1.147].
При этом он выделил следующие предпосылки права на предъявления иска.
Общие предпосылки, к которым относятся:
- процессуальная право- и дееспособность истца и ответчика;
- подведомственность дела суду;
- отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции.
Таковы общие для всех исковых дел предпосылки права на предъявление иска. Первые две из них носят положительный характер, а поэтому и называются положительными, третья – отрицательный и носит название в теории гражданского процесса отрицательной.
Также он выделил и специальные предпосылки, которые называют предпосылки, установленные законом для некоторых категории дел, применяемые к ним наряду с общими. Они, как правило, связаны с необходимостью принять меры для внесудебного разрешения спора до обращения в суд. К ним относится требование о соблюдении претензионного порядка разрешения спора.
Право на предъявление иска непосредственно связано с такими предпосылками
Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен проверить, насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его реализации.
В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
При этом по делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства, по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов – заявления.
Подача искового заявления в гражданском процессе имеет ряд отличий от совершения аналогичных действий в арбитражном процессе, что характеризует некоторую специфику осуществления хозяйственной юрисдикции.
Возбуждение дела связывается с установлением ряда процессуальных юридических фактов, обязанность доказывания которых возложена на заявителя. На этапе возбуждения дела участвует ограниченный круг субъектов – истец (соистцы) либо их представители и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд.
Развитие фактического состава в процессе возбуждения дела в гражданском процессе выглядит следующим образом.
1. Дееспособность заявителя. Данное
обстоятельство должно быть
- Исковое заявление должно быть подано
по надлежащей подсудности (ст. 23
- 32 ГПК РФ). Установив, что иск предъявлен не в тот
суд, которому подсудно данное дело, судья
возвращает исковое заявление и разъяснят
заявителю, в какой суд ему следует обратиться.
- Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК РФ:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его места жительства или , если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организации, ее место нахождение;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых и оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

- Возбуждение гражданского судопроизводства: теория и практика
- Возбуждение дел о несостоятельности - банкротстве
- Возбуждение уголовног дела
- Возбуждение уголовного дела
- Возбуждение уголовного дела в Российском уголовном судопроизводстве
- Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса
- Возведение многоэтажного промышленного здания с полным железобетонным каркасом
- Военная реформа
- Военная служба в России
- Военно-бюджетная политика России на современном этапе
- Военное дело викингов
- Военно-политические отношения Германии и СССР в 1922-1933 годах и их изучение в школе
- Военно-профессиональная ориентация в школе
- Военный коммунизм